年度經(jīng)營計(jì)劃與全面預(yù)算管理可以“戰(zhàn)略-計(jì)劃-預(yù)算-考核”作為主線，通過計(jì)劃對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)化，通過預(yù)算對(duì)計(jì)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)成果化，通過考核來保證戰(zhàn)略的達(dá)成，由此形成一個(gè)閉環(huán)。經(jīng)營計(jì)劃明確了企業(yè)的工作方向和工作目標(biāo)，落實(shí)了企業(yè)戰(zhàn)略，也為績效考核提供了主要依據(jù)；預(yù)算用會(huì)計(jì)化語言將經(jīng)營計(jì)劃分解，并使其明確化，嚴(yán)謹(jǐn)化。通過提高經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算的工作效率，各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃要求，并且提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要做好年度經(jīng)營計(jì)劃與全面預(yù)算管理，必須有完善并且一致的目標(biāo)體系，這樣才能加強(qiáng)企業(yè)各部門的聯(lián)系，發(fā)揮出整體力量。管理企業(yè)應(yīng)遵循的一個(gè)原則是：每項(xiàng)工作必須為達(dá)到總目標(biāo)而展開。因此，企業(yè)應(yīng)將最高管理層制定的企業(yè)總目標(biāo)和各部門主管的部門目標(biāo)，直至基層的個(gè)人目標(biāo)，按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)串連起來，從而形成完整的目標(biāo)體系。（1) 根據(jù)管理層級(jí)的劃分，目標(biāo)可以分為四個(gè)層次：
層次1：個(gè)人工作目標(biāo)
層次2：基層單位工作目標(biāo)
層次3：中層各部門的目標(biāo)
層次4：高層目標(biāo)
⑵ 企業(yè)各管理層在相應(yīng)目標(biāo)上的關(guān)系圖如下：（圖2 企業(yè)各管理層在相應(yīng)目標(biāo)上的關(guān)系圖）(3) 另外，組織目標(biāo)還可以被簡化和概括為以下三個(gè)層次：
環(huán)境層——社會(huì)加于組織的目標(biāo)，即為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值。
組織層——作為一個(gè)利益共同體和一個(gè)系統(tǒng)的整體目標(biāo)，如提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)自我改造和發(fā)展的能力、改善員工生活、保障員工的勞動(dòng)安全。
個(gè)人層——組織成員的目標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)收入、興趣愛好等。2. 目標(biāo)的分類
（1）根據(jù)動(dòng)態(tài)因素分類企業(yè)整體目標(biāo)可分為長期計(jì)劃目標(biāo)、中期計(jì)劃目標(biāo)、短期計(jì)劃目標(biāo)和執(zhí)行目標(biāo)四種。（2）根據(jù)組織目標(biāo)的等級(jí)層次分類
（ 圖3 組織目標(biāo)的等級(jí)層次分類）進(jìn)行目標(biāo)管理需要將組織的整體目標(biāo)層層分解下去，直到基層員工，分解步驟具體如圖4：
目標(biāo)整合模型如圖5所示：
（6）整合企業(yè)的總目標(biāo)、單位目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，形成目標(biāo)體系。目標(biāo)體系建立以后，企業(yè)可使用目標(biāo)體系圖來表示目標(biāo)的層級(jí)關(guān)系。目標(biāo)體系圖如圖6所示：評(píng)估人力資源情況就是評(píng)估人力資源的質(zhì)和量是否滿足企業(yè)的需求。所謂的“質(zhì)”就是資質(zhì)、能力，所謂的“量”就是編制數(shù)。只有對(duì)人力資源進(jìn)行合理、有效地評(píng)估，企業(yè)才能制定出解決問題的對(duì)策：
第一，是不是要加強(qiáng)培訓(xùn)；
第二，是不是應(yīng)該進(jìn)行招聘；
第三，當(dāng)量不夠的時(shí)候，什么時(shí)候要補(bǔ)充人員進(jìn)來。物力資源有兩個(gè)部分。
第一部分是企業(yè)的產(chǎn)品或商品。如果是制造業(yè)，就是產(chǎn)品；如果是買賣業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)則是商品。產(chǎn)品經(jīng)過包裝、有了附加價(jià)值之后就變成商品，真正有價(jià)值的是商品，不是產(chǎn)品。
第二部分是企業(yè)的設(shè)備。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來說，生產(chǎn)設(shè)備越先進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越明顯。財(cái)力資源主要是企業(yè)的經(jīng)營損益和企業(yè)的資金。資金情況會(huì)影響企業(yè)在下一階段的經(jīng)營規(guī)劃。收集企業(yè)各個(gè)部門數(shù)據(jù)分析表（1）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)（2）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化（4）競(jìng)爭(zhēng)情況
策略是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的對(duì)策，制定年度經(jīng)營計(jì)劃務(wù)必策略先行，因?yàn)槊恳粋€(gè)策略都有可能影響到計(jì)劃的執(zhí)行，成熟的策略是目標(biāo)完成的說明書。與年度經(jīng)營目標(biāo)相關(guān)的策略如圖7所示：( 圖7 年度經(jīng)營目標(biāo)相關(guān)的策略圖)設(shè)置目標(biāo)時(shí)應(yīng)該樹立三種觀念，具體如圖8所示：
( 圖8 目標(biāo)設(shè)置時(shí)應(yīng)該樹立的三種觀念 )
目標(biāo)驗(yàn)證這個(gè)步驟必不可少。設(shè)置目標(biāo)基本上是由上而下進(jìn)行的，驗(yàn)證目標(biāo)建議由下而上進(jìn)行。目標(biāo)驗(yàn)證六步驟如下圖：( 圖9 某企業(yè)的目標(biāo)驗(yàn)證流程 )經(jīng)過修正的目標(biāo)被層層下發(fā)到目標(biāo)執(zhí)行者。下發(fā)目標(biāo)時(shí)，上級(jí)必須面對(duì)面地與下級(jí)進(jìn)行目標(biāo)溝通。面對(duì)面溝通的意義有以下三個(gè)。
（1）溝通目標(biāo)的合理性，雙方達(dá)成對(duì)目標(biāo)的一致認(rèn)可。
（2）溝通完成的目標(biāo)方法，也就是未來的工作重點(diǎn)和方向。上級(jí)務(wù)必幫助下級(jí)理解這些策略，并幫助其將這些策略轉(zhuǎn)化為可落地的方案，只有這樣才能幫到下級(jí)完成其目標(biāo)。
（3）溝通目標(biāo)的過程也是責(zé)任的轉(zhuǎn)移過程，便于日后的考核和追蹤。企業(yè)的年度總目標(biāo)確定后，最高管理層應(yīng)先向各部門管理者公布，使他們對(duì)總目標(biāo)有充分的認(rèn)識(shí)。然后，各部門管理者根據(jù)總目標(biāo)制定出合理、有效的部門目標(biāo)，以確保總目標(biāo)的順利達(dá)成。
（2）目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)過程（如圖10）（ 圖10 目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)過程 ）（3）目標(biāo)的制定步驟（如圖11）
以SMART為標(biāo)準(zhǔn)描述每一個(gè)目標(biāo)，具體如圖12：（圖12 以SMART原則為標(biāo)準(zhǔn)描述目標(biāo)）部門主管應(yīng)積極宣導(dǎo)本部門工作方針，并協(xié)助下屬擬定出符合公司策略和本部門實(shí)際的個(gè)人目標(biāo)。
小結(jié)：目標(biāo)管理體系的搭建需要從上至下（上級(jí)目標(biāo)決定下級(jí)目標(biāo)）、從下至上（下級(jí)目標(biāo)支撐上級(jí)目標(biāo)）、橫向配合（平級(jí)目標(biāo)之間相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互支撐以及確定平級(jí)目標(biāo)之間的重要程度）。
