文/阿瑤說史
編輯/阿瑤說史
將秦朝至清朝二千年的帝制時(shí)代定性為專制社會(huì)，并非本文所創(chuàng)，亦非學(xué)界之所為。因此，如何論證這個(gè)命題，還需要大量的研究實(shí)踐來證明。本文就是從一個(gè)側(cè)面對(duì)這個(gè)命題進(jìn)行簡(jiǎn)要的論證。中國(guó)古代社會(huì)對(duì)皇權(quán)專制性質(zhì)的判斷，主要在于證明它是否有制度保障，使一切事物都能得到保障。政治權(quán)力最終集中在皇帝手中。鞏紹英先生于20世紀(jì)六十年代論述秦漢以來專論。
專制主義中央集權(quán)制度是指中國(guó)古代的專制主義中央集權(quán)制度?！鞍▋蓚€(gè)主要的方面;一種是以皇權(quán)為中心的官僚體制，另一種是以國(guó)家政權(quán)為中心的郡縣制度。
本文從政治角度對(duì)這兩個(gè)主要政治制度進(jìn)行了深入的了解和考察，看看是否兩者都在保障皇權(quán)絕對(duì)的社會(huì)控制。
中國(guó)歷史上秦代以后的帝王制度，皇權(quán)的威嚴(yán)與絕對(duì)；以皇權(quán)為中心的官僚體制，如秦漢三公、九卿、隋唐以后的三省六部等，皆屬常識(shí)性問題，無須贅述。本文將圍繞皇權(quán)絕對(duì)性制度保障展開論述。
縱觀歷史，官制的設(shè)計(jì)，是為了延伸皇權(quán)對(duì)社會(huì)的控制。按照中國(guó)先賢的觀點(diǎn)，治理國(guó)家，只要有一位賢圣明君，就可以圍繞著明君設(shè)置一套制度，供其驅(qū)使。如果官僚機(jī)構(gòu)能按照自己的意愿行事，那么這個(gè)國(guó)家將會(huì)得到有效和良好的管理。古往今來，都是如此。
為什么政治家、思想家們把治國(guó)理想寄托于明君、賢相之上。因此，在中國(guó)古代，人們發(fā)現(xiàn)一個(gè)好的政治體系，就是以皇權(quán)為核心的官僚體系。在這個(gè)體系中，皇權(quán)為軸心，官僚制是副翼。
實(shí)質(zhì)上，皇權(quán)和官吏關(guān)系是“伸臂”，但這是事物的邏輯一旦因?yàn)槟撤N原因而產(chǎn)生，那么它就會(huì)有自己的運(yùn)行軌跡。完全服從產(chǎn)生它的原因，并在一定程度上成為它的對(duì)立面，變異。這種異化在官僚體系中也存在。
官僚制度是為皇權(quán)設(shè)立的，但一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生它與皇權(quán)之間的直接沖突，不同程度上超越了皇權(quán)的限制和限制。
與皇權(quán)相對(duì)立的，與皇權(quán)有某種背離的關(guān)系，這是辯證法的歷史。
而官僚制相對(duì)于皇權(quán)的異化，卻無力改變絕對(duì)的皇權(quán)。因?yàn)?，皇?quán)與皇權(quán)之間，有著千絲萬縷的聯(lián)系。官僚體制中，皇權(quán)占統(tǒng)治地位，對(duì)官僚體制相對(duì)于皇帝，始終保持高度警惕。權(quán)力異化的問題，是對(duì)皇權(quán)的離心性因素的排除和克服。
論中國(guó)政治制度史上的宰相制度演變反映的就是這個(gè)問題。官僚制度源于皇權(quán)，服務(wù)于皇權(quán)，保障皇權(quán)絕對(duì)性，保障皇權(quán)對(duì)社會(huì)的國(guó)家機(jī)器，這種屬性或本質(zhì)，在漢代國(guó)家法典中已有明文規(guī)定。
每一位帝王，無論德行還是才智，都是不一樣的，甚至有可能是帝王的無能與無能，但是天子卻蠻不講理地說，不管皇帝的德行如何，只要坐在這個(gè)位置上，他就是天子，應(yīng)該“為民父母，為天下王”，這是為什么？因?yàn)樗熬忝谔臁保@是上天的旨意和安排，不管他是好是壞，你必須接受他，服從他。
帝王以至尊之名，號(hào)令臣子，而所謂的“至尊”，也就意味著，沒有任何挑戰(zhàn)他的可能。普天下億萬子民，無論官宦之家，都只有一個(gè)皇帝，掌控天下的神圣性、絕對(duì)性唯一性，都是無可置疑的。那么，皇帝的臣子們呢？
先秦時(shí)期，君臣綱思想已經(jīng)萌芽，并有相當(dāng)?shù)恼撌觥?/p>
皇帝時(shí)期，董仲舒把君臣、父子、夫妻三者結(jié)合起來，形成了一套完整的理論體系，三綱五常的系統(tǒng)化倫理體系。但無論這些思想學(xué)說如何為專制皇權(quán)創(chuàng)造理論基礎(chǔ)。
如果不是從制度上來說，它對(duì)皇權(quán)沒有任何實(shí)際意義。建立秦始皇皇帝制度開始將皇權(quán)的絕對(duì)性上升到制度層面，但是如何處理皇權(quán)和官僚體制之間的關(guān)系，沒有制度上的解決。漢劉邦建國(guó)至西漢，處理皇權(quán)與地方王侯的關(guān)系一直在實(shí)踐中探索皇權(quán)與官僚之間的關(guān)系，最終還是出現(xiàn)了王莽。直接顛覆了劉氏的皇權(quán)。東漢白虎觀會(huì)議的成果，最終在制度規(guī)范層面上實(shí)現(xiàn)了第一，建立皇權(quán)。國(guó)家禮制法典中皇權(quán)與官僚地位的關(guān)系中規(guī)中矩，官僚制度牢固地成為皇權(quán)的附庸。
秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后面臨分封制和郡縣制的政治抉擇，以及后世圍繞郡縣制度而形成的一種政治選擇。
從這一系列的論爭(zhēng)中，我們可以感受到，郡縣制是中國(guó)歷史選擇的主要原因。維護(hù)皇權(quán)專制的功能。秦始皇統(tǒng)一天下的時(shí)候，曾經(jīng)有過一次分封制和分封制的爭(zhēng)論，議論。
李斯提出實(shí)行郡縣制的依據(jù)是：“今海內(nèi)諸神統(tǒng)一，皆屬郡縣，諸子，有功之臣，賞賜公稅，甚是容易。天下無異意，則安之術(shù)也。諸位不方便?！?/strong>
“皆為郡縣”是“安寧之術(shù)”，但分封之后，諸侯之間的爭(zhēng)斗就會(huì)再次加劇，天崩地裂。
天子不能禁，就是指只有天下皆有，才能保證天子對(duì)天下的絕對(duì)掌控。奉始阜最后，選擇了郡縣制，這也是原因之一。
在郡縣體制中，縣令都是皇帝意志的代表或化身，是皇帝的代名詞。他們是作為代表出現(xiàn)在公眾面前。地方長(zhǎng)官的意志即皇帝的意志，皇帝的意志即法律當(dāng)權(quán)者，當(dāng)世界上所有的人都能看到自己的統(tǒng)治者時(shí)，他們就是面對(duì)皇帝的威嚴(yán)，不敢有絲毫的怠慢。
因此，王權(quán)通過他直接任命的地方長(zhǎng)官，可以直接掌控天下。
按照郡縣制制度，所有郡縣官員，皆由皇帝任命，郡守、縣令的權(quán)力來源，因?yàn)榛蕶?quán)是唯一的，所以皇權(quán)和地方官員之間，就形成了一種十分明確的“賣官”。
韓非子語是絕對(duì)的臣屬關(guān)系，而不是奴隸。郡守、縣令必須絕對(duì)效忠于阜權(quán)。否失去了權(quán)勢(shì)，失去了榮華富貴，失去了榮華，甚至連身家性命都沒了；反過來，皇權(quán)也因此獲得了地方絕對(duì)的權(quán)威，獨(dú)斷專行，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的一切事物都有絕對(duì)的控制權(quán)。絕對(duì)的控制力。自從郡縣制出現(xiàn)后，高高在上的皇權(quán)，就有了牢牢控制天下財(cái)富和生死存亡的機(jī)會(huì)。最好的生活和權(quán)力。
三公九卿、三省六部為基本體制的官僚體制，地方郡縣官制以皇權(quán)為中樞度，是國(guó)家政治制度的基本結(jié)構(gòu)，而這兩方面恰恰是制度層面上的。權(quán)力絕對(duì)專制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種政治體制下的基本權(quán)力運(yùn)作模式。
各級(jí)官吏，不過是君王的爪牙和工具，國(guó)君才是主宰天下、發(fā)號(hào)施令之人。在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行過程中，皇帝個(gè)人的意志、思想的隨意性、興趣愛好、喜怒哀樂、情緒發(fā)泄、言行舉止，無不起著舉足輕重的作用。
兩千年的帝制時(shí)代，皇帝的所作所為，決定了一個(gè)國(guó)家的興衰。這個(gè)國(guó)家完全由獨(dú)裁者控制。士人政府說，皇權(quán)限制說的駁斥。但在近代學(xué)術(shù)界，對(duì)秦至清是專制皇權(quán)社會(huì)這一論斷，仍有一些人持不同意見。
秦漢以后的歷史是這樣嗎？錢氏斷定漢朝“實(shí)為士人政府”的依據(jù)是“朝廷內(nèi)外官吏皆由士人擔(dān)任”，這是事實(shí)，但問題在于朝廷任用士人就能證明政府的行政權(quán)力由士人主導(dǎo)嗎？為什么文人不能成為皇權(quán)的工具，而不能成為皇權(quán)的奴仆呢？
其實(shí)，漢代官吏的地位很低，據(jù)《漢書·百官公卿表》記載，西漢武帝時(shí)期，死了十個(gè)人，但并不是所有人都該死。丞相趙周因失察耐金案而身陷囹圄至死，頗有中槍之嫌；張湯的自殺，完全是栽贓陷害。張湯被三長(zhǎng)史誣陷，失去了武帝的信任，武帝想要?dú)⑺?，卻又不好意思說出來，也不好明說。并命趙禹轉(zhuǎn)達(dá)圣意，讓張湯自裁，湯自盡。張湯死后，身無分文，五百兩黃金都是他平日里賞賜下來的，三長(zhǎng)史的誣陷根本就是子虛烏有。
然而，這位御史大人，在沒有經(jīng)過任何審訊的情況下，就這么死了。丞相、御史，都是士大夫們?cè)诨蕶?quán)體系中的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，在專制皇權(quán)面前，他們的分量有多大？皇帝殺了丞相，就像是淹死一只螞蟻一樣，甚至不需要?jiǎng)右桓种割^。這樣的士大夫，在朝堂上又能起到什么作用呢？
武帝
筆者以為，以錢氏對(duì)國(guó)學(xué)的了解，不可能不知道司馬遷在《報(bào)任安書》中所說的那句悲涼的名言：
“臣之先祖，非有剖符丹書之功，史書星歷，幾近卜卦，固主戲弄，以優(yōu)待為樂。
《漢紀(jì)》一書，后漢人荀悅談起了漢武帝時(shí)期的名臣東方朔。又用了一句話：“朔應(yīng)答，變化多端，文辭縱橫。陛下對(duì)此頗有好感。但時(shí)發(fā)忠的話，卻是極有說服力的，尤其是這位兄長(zhǎng)。'可以說，漢朝十大夫官市都是漢朝專制政治結(jié)構(gòu)中的直實(shí)地位。
《明史》卷一七，《世宗本紀(jì)》記載，武宗無子，死后由叔父興獻(xiàn)王朱的兒子朱厚熄繼位，即位世宗。世宗登基后，便讓禮部官員定了父親朱祜杭的封號(hào)，要將朱祜杭從興獻(xiàn)王改為皇帝，改為皇考，這引起了朝堂上大部分官員的抗議。
影視劇朱厚熄形象
嘉靖三年七月十五日，九卿以下二百多人，跪在左順門外，從辰時(shí)一直跪到正午。世宗惱羞成怒，大開殺戒，將134名參與請(qǐng)?jiān)傅娜搜喝氇z中，分批處死，其中十六人被杖斃，余者則被革職戍邊。最后，世宗明詔定他的父親興獻(xiàn)王為皇考，以示誠(chéng)意。
在如此霸道的皇權(quán)面前，諫議制度還能做什么？二百多名朝臣跪地求饒，哭喊求饒，卻奈何不了皇權(quán)，反而被皇帝一人所害！難道皇帝就是一個(gè)人嗎？這就是制度的力量，皇權(quán)的專制，賦予了皇帝個(gè)人的力量，皇權(quán)的絕對(duì)性，是任何法律都無法拒絕的！
所以，就算你是百官，也只能享受他的淫威。
可以說，在中國(guó)歷史上，我們并沒有看到任何關(guān)于皇權(quán)的制度，相反，所有的成文法或禮制的規(guī)定，都是無條件地捍衛(wèi)和保護(hù)皇權(quán)的神圣性，在中國(guó)的歷史上，我們并沒有看到任何制度化的法典來限制皇權(quán)，相反，任何成文法或禮制的規(guī)定，都是對(duì)皇權(quán)神圣的捍衛(wèi)和保護(hù)，任何違背皇權(quán)的言論和行為，都是大逆不道的行為，都會(huì)受到嚴(yán)懲。
就算皇帝的所作所為已經(jīng)嚴(yán)重危害了社會(huì)的正常發(fā)展，甚至造成了天下大亂，生靈涂炭，也沒有辦法阻止他，更沒有辦法改變他，更沒有辦法去彈劾他，去里黜他！
任何違背皇權(quán)的言論和行為，除了揭竿之外，都是大逆不道，都會(huì)受到嚴(yán)刑拷打。就算皇帝陛下的所作所為已經(jīng)嚴(yán)重危害了社會(huì)的正常發(fā)展，甚至造成了天下大亂，生靈涂炭，也沒有任何辦法可以阻止他，也沒有辦法改變他！
除了造反這種非法的、非常規(guī)的造反方式之外，人們對(duì)皇權(quán)毫無辦法，也沒有任何法律可以適用于皇帝?；实鄣闹粮邿o上、至高無上、至高無上、獨(dú)斷專行和絕對(duì)性，都有制度保障。
綜合以上所述，筆者本文無意否定中國(guó)古代官僚體制的成熟性。也無意否認(rèn)這些制度設(shè)計(jì)在保障政治體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展方面的積極作用，更無意否定郡縣制這樣的體制選擇。
筆者通過大量資料得出，這一切都是皇權(quán)專制制度的產(chǎn)物，而非與皇權(quán)對(duì)立的因素，不能用它來否定中國(guó)古代的皇權(quán)專制制度，因?yàn)樗羞@些制度最終都無法突破皇權(quán)絕對(duì)性的瓶頸。無論我們的制度設(shè)計(jì)得多么周密，不管這個(gè)制度的操縱者有多么出色，在這個(gè)制度的最高層面上，始終有一種絕對(duì)的權(quán)威，是任何人都無法觸碰的！
無論他是善良還是狡猾，不管他是賢明還是昏庸，不管他是智慧還是權(quán)勢(shì)，他都占據(jù)著法律和權(quán)力的制高點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
鞏綱英:(略論秦漢以來專制主義的中央集權(quán)制度(上)》。
陳立:《白虎酒疏證》，北京，中華書局，1994 年
《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，北京，中華書局標(biāo)點(diǎn)本，1959年
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