“原來村務(wù)公開掛在墻上，沒時間去看，現(xiàn)在有了‘村務(wù)公開明白紙’，不用出門就能知道村里干了那些事、花了多少錢。而且村委會還定期舉行‘村務(wù)公開面對面活動’，現(xiàn)場給我們解釋各項財務(wù)收支情況，村里各項工作都透明了，咱這心里亮堂多了！”河南省三門峽市人大代表、湖濱區(qū)大安村村民張振娥拿著村委剛發(fā)的“村務(wù)公開明白紙”激動的說。
為進一步樹立黨員干部為民務(wù)實清廉形象，湖濱區(qū)建章立制，豐富形式，加強督查，深入推行“村務(wù)公開明白紙”工作，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與民主管理的積極性，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，唱響了一首為民務(wù)實清廉曲。目前，全區(qū)47個行政村已全面推開，發(fā)放1.7萬余份，讓群眾心里進一步亮堂了。
“三項制度”讓“村務(wù)公開明白紙”工作常態(tài)化。一是建立健全審核備案制度。該區(qū)印發(fā)了《“村務(wù)公開明白紙”實施方案》，規(guī)定每月“村務(wù)公開明白紙”公開內(nèi)容在10號前由各村黨支部、村委會研究確定，監(jiān)委會審核蓋章通過。確定公開內(nèi)容后，填寫“村務(wù)公開明白紙”，再由各鄉(xiāng)（街道）財政所、民政所、農(nóng)經(jīng)部門負責審核把關(guān)后實施發(fā)放。公開后連同村民簽收簿于下一個月15日前一并交鄉(xiāng)（街道）紀（工）委備案。二是建立健全檔案管理制度。建立“村務(wù)公開明白紙”工作檔案，明確由各村監(jiān)委會統(tǒng)一管理，確定專人詳細記錄每期“村務(wù)公開明白紙”的發(fā)放情況及群眾反映的意見建議，并進行分類歸檔。三是建立健全公開舉報制度。對于公開事項有異議或?qū)Υ謇锏哪稠椆ぷ靼才挪渴鹩胁煌庖姾徒ㄗh的，當場答復(fù)回饋，不能當場答復(fù)的在下一期“村務(wù)公開明白紙”中進行書面答復(fù)，真正給群眾一個明白。
“三駕馬車”探索“村務(wù)公開明白紙”工作新路徑。一是統(tǒng)一基層公開欄內(nèi)容。將基層黨務(wù)、村務(wù)公開項目歸類劃分為5大項、17小項，統(tǒng)一各村黨務(wù)、村務(wù)公開欄，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題以及重要的政務(wù)活動作為重點及時在公開欄公開，自覺接受監(jiān)督。二是舉辦“村務(wù)公開面對面活動”。定期組織村民代表、村民小組組長開展“村務(wù)公開面對面活動”，村黨支部書記將本季度（月）工作開展情況、資金收支情況、工程項目建設(shè)情況以及下季度（月）工作計劃一一向現(xiàn)場村民代表、村民小組組長匯報接受群眾監(jiān)督。三是定期發(fā)放“村務(wù)公開明白紙”。每季度（月）將黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)大事、群眾反映和村民代表提議的重要事項辦理情況及意見建議以“村務(wù)公開明白紙”的形式及時發(fā)送到每家每戶，使農(nóng)民群眾及時了解村委各項工作開展情況，減少矛盾、化解矛盾，密切了干群關(guān)系。
“三措并舉”強化“村務(wù)公開明白紙”督查落實。一是加強督查考核。將“村務(wù)公開明白紙”工作列入各鄉(xiāng)、街道年度黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容，同時采取定期檢查、隨機抽查等辦法，加強督促檢查。二是暢通信訪渠道。各期“村務(wù)公開明白紙”公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級紀委舉報電話，設(shè)立村務(wù)公開舉報箱，方便群眾參與監(jiān)督。三是實行責任追究。紀檢監(jiān)察組織對“村務(wù)公開明白紙”工作進行實時跟蹤督查，對工作不實、不按規(guī)定及時、真實、全面公開的村，提出整改意見，明確整改責任，落實整改措施。對明白紙工作推行不力、假公開半公開等現(xiàn)象，對鄉(xiāng)（街道）、村以及相關(guān)職能部門予以追究。（王衛(wèi)國 張杰釗 賈麗娟）
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