北京市牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,緊扣首都功能定位,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚焦產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),強(qiáng)化服務(wù)完善提升,突出產(chǎn)業(yè)集群成鏈,致力農(nóng)戶增收致富,提出著力打造十余條精品線路、創(chuàng)建百余個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村、提升千余個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、改造近萬家民俗接待戶(簡(jiǎn)稱休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)),全面構(gòu)建覆蓋北京各區(qū)、鄉(xiāng)村、園區(qū)與農(nóng)戶的全要素配套、全方位布局、多層次提升的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高對(duì)農(nóng)戶增收的貢獻(xiàn)率、市民對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)知率,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
北京市休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)的提出,旨在深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》、《北京市城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》、《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》要求,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),打造休閑農(nóng)業(yè)精品,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,滿足市民休閑需求,提升北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。近日,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市財(cái)政局為推進(jìn)北京市休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)的順利實(shí)施,特發(fā)布《實(shí)施意見》。
北京“十百千萬”暢游行動(dòng)立足以下基本原則:
1,提升品質(zhì)、高效發(fā)展。圍繞北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,結(jié)合資源稟賦,運(yùn)用現(xiàn)代科技、管理要素和服務(wù)手段,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,提高產(chǎn)業(yè)附加值,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、教育、科技、生態(tài)、康養(yǎng)的深度融合,走休閑農(nóng)業(yè)高效發(fā)展之路。
2,立足“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”市情農(nóng)情,依托京郊自然生態(tài)、歷史文化內(nèi)涵和區(qū)位優(yōu)勢(shì),探索具有首都特色的發(fā)展模式,發(fā)掘農(nóng)業(yè)新功能,提供特色鮮明、感受舒適的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和體驗(yàn)。
3,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色可持續(xù)發(fā)展道路。堅(jiān)持綠色發(fā)展,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),提供綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
4,文化鑄魂、創(chuàng)新發(fā)展。立足本地農(nóng)耕文明,深入發(fā)掘民俗文化,拯救村落文化,傳承農(nóng)業(yè)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),開展產(chǎn)品、包裝、體驗(yàn)、景觀、環(huán)境、服務(wù)等創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計(jì),打造鮮明文化印記,增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力、感染力,提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展目標(biāo)是:到2025年,基本形成布局合理、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次和經(jīng)營收入逐年增長(zhǎng),年接待達(dá)到4000萬人次,經(jīng)營收入達(dá)到50億元。業(yè)態(tài)形式進(jìn)一步豐富,發(fā)掘一批內(nèi)涵豐富的農(nóng)耕文化、非遺體驗(yàn)項(xiàng)目,培育一批知名度高、影響力大的休閑農(nóng)業(yè)精品品牌,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)新農(nóng)人,形成一批特色鮮明、經(jīng)營規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。從業(yè)農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升,對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增長(zhǎng)。
重點(diǎn)任務(wù)為:推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)中,推動(dòng)北京市休閑農(nóng)業(yè)走一二三產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展之路,致力于精心設(shè)計(jì)吸引人、精細(xì)服務(wù)留住人、精致感受打動(dòng)人,打造溫暖而近距離的休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目,給人們以“簡(jiǎn)奢”、“靜奢”、“野奢”的美好感受。
打造十余條休閑農(nóng)業(yè)精品線路。
以美麗休閑鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、生態(tài)景觀田、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗接待戶等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營節(jié)點(diǎn)為依托,合理布局資源,連點(diǎn)成線,打造區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的景觀線路、產(chǎn)業(yè)線路和人文線路。支持北京各區(qū)申報(bào)建設(shè)市級(jí)和區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品線路,支持延慶等區(qū)積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣(區(qū))。
同時(shí),圍繞長(zhǎng)城文化、大運(yùn)河文化和西山永定河文化三個(gè)文化帶,打造市級(jí)跨區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)精品線路。結(jié)合資源稟賦,
打造區(qū)域特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非遺傳承、地標(biāo)產(chǎn)品(地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、原產(chǎn)地認(rèn)證、GAP認(rèn)證)、“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè),打造各具特色的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。并打造以山、泉、水為特色的百泉湯河線路:突出懷柔山水文化特性,從雁棲鎮(zhèn)的雁棲湖、懷北鎮(zhèn)的百泉山、琉璃廟鎮(zhèn)的白河灣到喇叭溝門鄉(xiāng)的白樺林,依托懷山柔水、森林氧吧、萬畝白樺林及眾多休閑農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn),形成110余公里的百泉湯河線路。打造以古御道文化為特色的京西古道線路:突出門頭溝古御道文化特色,從琉璃渠村沿永定河到沿河城,依托傳統(tǒng)村落、古商道、古長(zhǎng)城、古城、永定河、濕地玫瑰谷、神仙峪和地理標(biāo)識(shí)特產(chǎn)京白梨、大櫻桃、京西白蜜,形成100余公里的京西古道線路。打造以園藝觀光體驗(yàn)為特色的樂享媯川線路:突出延慶獨(dú)特的歷史文化資源和山水資源,從百里山水畫廊到八達(dá)嶺長(zhǎng)城腳下,依托豐富的山、水、濕地、休閑園區(qū)、精品民宿、世園會(huì)園區(qū)和冰雪資源,連點(diǎn)成線,形成150余公里的樂享媯川線路等。
創(chuàng)建百余個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村。
結(jié)合北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造百余個(gè)地方特色突出、產(chǎn)業(yè)功能多元、鄉(xiāng)村文化濃郁、村容精致獨(dú)特、精神風(fēng)貌良好的美麗休閑鄉(xiāng)村。
突出村莊特色優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化自然環(huán)境,豐富生態(tài)資源,突出產(chǎn)業(yè)特色,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與休閑功能,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,以休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),帶動(dòng)本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善配套服務(wù)設(shè)施。協(xié)調(diào)吃住行游購?qiáng)蕦W(xué)等要素,合理配置餐飲、住宿、體驗(yàn)、康養(yǎng)、文化展示等設(shè)施。結(jié)合自然生態(tài)文化資源,合理利用閑置資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村品牌建設(shè)。依托稀缺資源優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)土符號(hào),建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的美麗休閑鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)發(fā)展成為中小學(xué)及各類大專院校的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。
提升千余個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、示范帶動(dòng),鼓勵(lì)園區(qū)提高科技支撐和經(jīng)營管理水平,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),科學(xué)規(guī)范合理安排配套設(shè)施建設(shè),開展高效節(jié)水、有機(jī)、綠色生產(chǎn)、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證,支持園區(qū)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。提升一批精品觀光采摘、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非遺文化體驗(yàn)、教育科普體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)和康養(yǎng)體驗(yàn)等特色休閑農(nóng)業(yè)園。鼓勵(lì)各區(qū)創(chuàng)建市級(jí)以上星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園。
改造近萬家民俗接待戶。
鼓勵(lì)支持民俗接待戶規(guī)范經(jīng)營管理、完善安全設(shè)施、美化內(nèi)外環(huán)境、明確主題定位、提升文化內(nèi)涵、增加休閑體驗(yàn),升級(jí)成為鄉(xiāng)村民宿。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌考慮村莊的區(qū)位條件、資源稟賦、市政交通、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),通過作價(jià)回購、統(tǒng)一租賃、農(nóng)戶入股合作等形式,整合閑置農(nóng)宅資源,進(jìn)行自主經(jīng)營或?qū)ν夂献鳎l(fā)展鄉(xiāng)村民宿,增加村集體和村民收入。鼓勵(lì)農(nóng)戶利用自有合法宅基地,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,利用自留地或承包地設(shè)計(jì)農(nóng)村勞作體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)體驗(yàn)。
改造一批特色文化為主題的民俗接待戶。以京郊豐富民俗文化、農(nóng)耕文化和非遺文化為依托,重點(diǎn)圍繞古長(zhǎng)城、大西山、大運(yùn)河文化,結(jié)合鄉(xiāng)土風(fēng)情和民族特色,豐富休閑文化內(nèi)涵,提升一批特色文化主題鄉(xiāng)村民宿。改造一批自然景觀為主題的民俗接待戶。改造一批體驗(yàn)參與為主題的民俗接待戶。 改造一批特色餐飲為主題的民俗接待戶。
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為將休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)實(shí)施好,北京市有關(guān)部門還將加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大支持力度,強(qiáng)化政策集成,搭建服務(wù)平臺(tái),加大宣傳推介和整合各方資源,加強(qiáng)人才支撐,鼓勵(lì)文化、藝術(shù)、科技專業(yè)人員發(fā)揮優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)人士開展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)團(tuán)體與美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)園開展共建,全力提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。
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