一所黨校最理想的狀態(tài)是長(zhǎng)治久安，怎樣才能做到呢？方法很多，訣竅有一個(gè)：每年修改一次制度。看起來(lái)很簡(jiǎn)單，其背后卻包含著深刻的原理。
人不是上帝創(chuàng)造的，而是進(jìn)化來(lái)的。像眼睛這樣復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，難以想象是一步一步完善的結(jié)果，而現(xiàn)在科學(xué)已經(jīng)證明，眼睛確實(shí)是從朦朧感光進(jìn)化到現(xiàn)在這個(gè)樣子。工作也可以進(jìn)化，即向著一個(gè)目標(biāo)刻意前行。
最著名的例子莫過(guò)于航空業(yè)。早期美國(guó)航空學(xué)校學(xué)員的死亡率大約25%，4個(gè)人當(dāng)中就會(huì)有一人死亡，而現(xiàn)在，如果你每天都坐一次飛機(jī)，大約3223年才會(huì)遇上一次空難。2019年空難死亡257人，最少的年份2017年只有13人死亡，而中國(guó)2016年道路死亡6萬(wàn)多人。
如此大的突破是怎樣做到的呢？就是運(yùn)用了“黑匣子思維”，即每次錯(cuò)誤都有反饋，而且反饋結(jié)果公開(kāi)。韓國(guó)語(yǔ)有敬語(yǔ)，副機(jī)長(zhǎng)對(duì)機(jī)長(zhǎng)的提醒很委婉，有一次駕駛期間機(jī)長(zhǎng)疲勞，沒(méi)有聽(tīng)出話(huà)外之音，因此造成了228人死亡的空難，此后韓國(guó)規(guī)定所有飛行員飛行期間必須用英語(yǔ)交流。一些奇怪的規(guī)定，比如機(jī)長(zhǎng)和副駕駛空中吃飯必須間隔30分鐘以上、一人上廁所另一人必須帶上氧氣面罩等，都是這種反饋的結(jié)果。
黨校工作做不好，不至于讓人死亡，但這種讓工作一步一步臻于完美的方式卻可以借鑒。這種方式有幾個(gè)前提認(rèn)知：
1. 領(lǐng)導(dǎo)是人不是神，不可能每項(xiàng)決策都正確。
2. 決策是否正確，領(lǐng)導(dǎo)不一定知道。過(guò)去正確，現(xiàn)在未必正確，情況變了就應(yīng)該修改，但情況變沒(méi)變呢？回到上一條。
3. 正確決策源于了解情況。不同位置的人了解的情況不一樣，均有視角局限。
每年修改一下歸結(jié)為一條，那就是承認(rèn)自己不知道自己不知道。
解決之道也很簡(jiǎn)單，就是持續(xù)改進(jìn)。改進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)是制度，研究制度就是研究工作、研究管理、研究方向、理清思路、達(dá)成共識(shí)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，綱舉目張。
每年修改一次制度，一般在年底進(jìn)行，春季開(kāi)學(xué)開(kāi)始實(shí)施，中間不管遇到什么情況，不管發(fā)現(xiàn)制度多么不合理都不改動(dòng)。做到這一點(diǎn)不容易。比如有些教研部因?yàn)閷?zhuān)業(yè)原因課程比較多，如執(zhí)法換證培訓(xùn)，全部由法學(xué)部老師承擔(dān)，有的課程要連講17遍，工作量一下子就上去了，其他教師的工作量差距變得微乎其微。后來(lái)進(jìn)行了調(diào)整，凡是重復(fù)講授的課程，工作量實(shí)行梯級(jí)調(diào)整，如前5次計(jì)25個(gè)課時(shí)，6-10次計(jì)15個(gè)、11次以上計(jì)10個(gè)等。第2年趕上黨代會(huì)宣講，因?yàn)榕嘤?xùn)班時(shí)間壓縮，每個(gè)半天兩位老師講，老師們背了180分鐘的課，卻只能講80分鐘，這樣按重復(fù)講授計(jì)算工作量就很不合理，但當(dāng)年沒(méi)有改，第二年加了一條：“重大活動(dòng)宣講，講授時(shí)間不足半天按半天計(jì)算。”
既然發(fā)現(xiàn)了不合理，為什么不知錯(cuò)就改、馬上就改呢？這是維護(hù)制度威嚴(yán)的成本。如果制度可以隨便改，那誰(shuí)也不會(huì)研究制度、尊重制度，反正出了問(wèn)題，找校長(zhǎng)說(shuō)說(shuō)就改了。到最后，有的老師職稱(chēng)評(píng)不上，就可能理直氣壯的說(shuō)：“那不能改改制度嗎？怎么別人都能改，到我這兒就不能改了？”
只要每個(gè)人都把制度當(dāng)回事，那么管理工作就會(huì)變得很簡(jiǎn)單，只要微調(diào)一下制度，就能達(dá)到管理目的。
在自主選學(xué)盛行的階段，培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提升干部素質(zhì)”，“規(guī)模大”首先要有足夠的課程儲(chǔ)備，此時(shí)遇到的問(wèn)題是教學(xué)數(shù)量不足，那就可以在教學(xué)數(shù)量上分值占比提升，引導(dǎo)老師多備課、多講課?，F(xiàn)在要求理論、黨性課程要占黨校課程的70%以上，對(duì)理論和黨性課程需求增加，而當(dāng)年自主選學(xué)時(shí)，這類(lèi)課程很難被學(xué)員選中，所以課程儲(chǔ)備比較少，制度就要向這方面來(lái)引導(dǎo)。還有，培訓(xùn)規(guī)?？s減，教師的上課機(jī)會(huì)減少，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求提升，制度方面可以在教學(xué)質(zhì)量上增加分?jǐn)?shù)占比。
什么叫與時(shí)俱進(jìn)呢？怎樣做到與時(shí)俱進(jìn)呢？如何形成累進(jìn)效應(yīng)？每年修改一次制度就是很好的辦法。
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