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發(fā)展職業(yè)教育體系,切莫忽視職業(yè)培訓(xùn)
在黨的十九大報(bào)告中明確指示:要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作。”可以說(shuō),這是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育未來(lái)走向至關(guān)重要的一個(gè)戰(zhàn)略性的指導(dǎo)方針。這里的“體系”指的就是職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。

我們現(xiàn)在很多時(shí)候在談的職業(yè)教育的時(shí)候,包括各類研究,很多都傾向于職業(yè)學(xué)校教育,而不是職業(yè)培訓(xùn);國(guó)家的很多相關(guān)制度政策,也是更多的說(shuō)給職業(yè)學(xué)校教育看的,即使有相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容,也與現(xiàn)行的職業(yè)學(xué)校教育脫節(jié),沒(méi)有真正的擰成一股繩、形成良好的互通機(jī)制。如果我們想要成為職業(yè)教育強(qiáng)國(guó),就必須雙管齊下、同步發(fā)展;不能只盯住職業(yè)學(xué)校教育,而忽視甚至忘記了職教體系中的職業(yè)培訓(xùn)。

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確規(guī)定了我國(guó)職業(yè)教育體系的范圍,即職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)。其中,職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施;

職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn),可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。同時(shí),其他學(xué)校或者教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦學(xué)能力,開(kāi)展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

職業(yè)培訓(xùn),同樣需要匠人精神、同樣需要理論聯(lián)系實(shí)際、同樣是一種連貫而持久的學(xué)習(xí)。

時(shí)間角度來(lái)說(shuō),職業(yè)培訓(xùn)包括的范圍很廣泛,從業(yè)前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗等等培訓(xùn)都屬于職業(yè)培訓(xùn)范疇,換句話說(shuō)就是都屬于職業(yè)教育體系的框架下。而從時(shí)間上來(lái)看,職業(yè)學(xué)校教育更多的指的是青少年時(shí)期,而職業(yè)培訓(xùn)則可以延伸到人生的各個(gè)階段,無(wú)論你去哪個(gè)單位、無(wú)論你何時(shí)去這個(gè)單位、無(wú)論你在這個(gè)單位受過(guò)的培訓(xùn)是什么,從大范圍來(lái)說(shuō)都屬于職業(yè)教育,而這才是一個(gè)人一生都能夠接觸到和應(yīng)用到的。

培訓(xùn)內(nèi)容角度來(lái)說(shuō),職業(yè)學(xué)校教育應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)融合、工學(xué)結(jié)合。但是大多數(shù)校企合作做的不盡人意,仍然停留在理論課較多、實(shí)踐課較少的層面上。而職業(yè)培訓(xùn)除了包含一部分職業(yè)學(xué)校教育的內(nèi)容外,還體現(xiàn)在從業(yè)過(guò)程中的專業(yè)性技能培訓(xùn),課程內(nèi)容更加貼近實(shí)際工作需要,并且有的課程是職業(yè)學(xué)校教育的一種升級(jí)和拔高,可以讓學(xué)生或者學(xué)員更加深刻的理解什么叫“學(xué)以致用”。

培訓(xùn)人員角度來(lái)說(shuō),職業(yè)學(xué)校教育大多數(shù)仍然是學(xué)校內(nèi)部教師,這些老師大多數(shù)也是從學(xué)校到學(xué)校,對(duì)于技能方面的指導(dǎo)相對(duì)較少。但是職業(yè)培訓(xùn)則的教師則多為各行各業(yè)中直接參與實(shí)際工作的教師,技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng),這樣對(duì)于很多學(xué)生來(lái)說(shuō)更加受用。

所以在最近陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)文件中,都強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)校企人員的互動(dòng)。例如在《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中就明確強(qiáng)調(diào)要“合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案,實(shí)現(xiàn)人員互相兼職,相互為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持”。

從培訓(xùn)形式角度來(lái)說(shuō),職業(yè)培訓(xùn)在培訓(xùn)形式上可采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式;在培訓(xùn)期限上采取長(zhǎng)短結(jié)合的方式,可以脫產(chǎn)也可以半脫產(chǎn);根據(jù)學(xué)生或?qū)W員的特點(diǎn),在教學(xué)形式上不受某種固定模式的限制,可以綜合運(yùn)用各種形式,根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取線上線上、講解研討、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等多種形式的教學(xué)手段。

職業(yè)培訓(xùn)的重要性和靈活性,在此不再贅述。在推動(dòng)和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中,筆者認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)被重點(diǎn)關(guān)注:

一、統(tǒng)一對(duì)職業(yè)教育的概念和理解

在什么情況下,我們用的職業(yè)教育是狹義的,即單指職業(yè)學(xué)校教育;在什么情況下,所用的職業(yè)教育概念是廣義的,即包含了職業(yè)培訓(xùn)。與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)了解職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵。

職業(yè)培訓(xùn)也稱職業(yè)技能培訓(xùn),是指對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)和已經(jīng)就業(yè)的人員,以開(kāi)發(fā)其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的教育和訓(xùn)練。筆者曾在中國(guó)知網(wǎng)中進(jìn)行關(guān)鍵詞搜索,有關(guān)“職業(yè)院校、高職”這方面關(guān)鍵詞的研究成果數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”方面的數(shù)量。這可以側(cè)面說(shuō)明大多數(shù)學(xué)者的研究重心放在了高職教育的方方面面。

二、理清職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)在關(guān)系

僅從資格證書(shū)這一層面來(lái)看,我國(guó)存在著教育部門(mén)頒發(fā)的與勞動(dòng)就業(yè)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的學(xué)歷教育證書(shū),以及人社部門(mén)頒發(fā)的與勞動(dòng)就業(yè)有直接關(guān)聯(lián)的職業(yè)資格證書(shū)這個(gè)問(wèn)題,這兩種“封閉”的證書(shū)制度之間不存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)歷證書(shū)不代表你的技能是否達(dá)標(biāo),而人社部門(mén)發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)還對(duì)學(xué)歷有所要求,實(shí)際上將職業(yè)培訓(xùn)放在了職業(yè)學(xué)校教育之后。比如有的證書(shū)要求必須要什么樣的學(xué)歷、或者什么樣的經(jīng)歷滿幾年等等。

其實(shí),職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)是相互支持、相互影響的。不能在談職業(yè)學(xué)校教育的時(shí)候校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的時(shí)候才提到職業(yè)培訓(xùn),而后便看不到職業(yè)培訓(xùn)的影子。應(yīng)當(dāng)打破職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的界限,將兩者有機(jī)的互動(dòng)起來(lái),做到你中有我、我中有你。

職業(yè)培訓(xùn)作為終身教育的一種形式,應(yīng)當(dāng)放在同職業(yè)學(xué)校教育同等重要的位置,尤其在修改現(xiàn)行法律條文表述時(shí),不應(yīng)該處于附屬地位:

一、管理部門(mén)不同,不能從全盤(pán)進(jìn)行有效的頂層設(shè)計(jì)和高效運(yùn)行,遇到問(wèn)題“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”,導(dǎo)致兩者之間存在人為的“割裂”。

二、兩者內(nèi)容銜接不緊密,直接導(dǎo)致學(xué)生或?qū)W員在學(xué)習(xí)過(guò)程中不能融會(huì)貫通。不能說(shuō)學(xué)了職業(yè)學(xué)校教育,還得再學(xué)一遍實(shí)際工作方面的內(nèi)容,社會(huì)上說(shuō)我們大多數(shù)學(xué)子“眼高手低”、“動(dòng)手能力不強(qiáng)”跟這有一定的關(guān)系。

綜上,職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)同樣重要。我國(guó)要建成職業(yè)教育強(qiáng)國(guó),實(shí)際上是“職業(yè)教育體系”的強(qiáng)國(guó),那么,職業(yè)培訓(xùn)也必須得到相應(yīng)的重視,我們現(xiàn)在很多學(xué)者的思路是研究職業(yè)學(xué)校教育的同時(shí)提及職業(yè)培訓(xùn),如果換個(gè)思路,在研究職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)去研究職業(yè)學(xué)校教育,不知道會(huì)不會(huì)有什么不同呢??jī)H供參考。



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