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為什么工業(yè)4.0的兩大主導(dǎo)政府部門，其中之一就是德國聯(lián)邦教研部？如果不了解德國工業(yè)人才培訓(xùn)體系，是很難理解這樣的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。這個(gè)兼具教育部和科技部的教研部，締造了了令人神往的職業(yè)教育體系。

永不停歇的發(fā)動(dòng)機(jī)

毫無疑問，德國工業(yè)是德國乃至歐盟的發(fā)動(dòng)機(jī)。而推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，則來自德國一貫致之的“雙軌制職業(yè)教育培訓(xùn)體系”（下稱“雙軌制），英文簡稱dual VETs)。有時(shí)候也成為“雙元制教育”，其最重要的核心是“企業(yè)和職校合作”。

德國人才培養(yǎng)主要通過兩條途徑實(shí)現(xiàn)。一條是小學(xué) →文理中學(xué)(Gymnasium)→ 大學(xué)(Universitaet)，這是一條直接升學(xué)的道路，主要培養(yǎng)從事科學(xué)和基礎(chǔ)理論研究的研究人員；另一條途徑是小學(xué) → 普通中學(xué)(Hauptschule，往往是學(xué)習(xí)成績相對(duì)差一些的學(xué)生，包括了許多外來移民的孩子) 或?qū)嵖浦袑W(xué)(Realschule，通常學(xué)生的學(xué)習(xí)成績間于文理中學(xué)和普通中學(xué)之間) → 職業(yè)學(xué)校，這是一條直接就業(yè)的道路。

人才培養(yǎng)路徑

雙軌制職業(yè)學(xué)校的教育，特點(diǎn)之一是對(duì)學(xué)生教育背景沒有特殊要求；而文理中學(xué)的一大局限是學(xué)制互轉(zhuǎn)上的問題，實(shí)科或主體中學(xué)幾乎沒有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入文理中學(xué)，并進(jìn)一步接受大學(xué)教育。

而雙軌制對(duì)學(xué)生教育背景的開放程度要高很多。最早的雙軌制的學(xué)生主要來自主體中學(xué)(Hauptschule)，而現(xiàn)在，無論接受哪類中等教育的學(xué)生，包括文理中學(xué)，都有機(jī)會(huì)選擇雙軌制職業(yè)學(xué)校。

德國教育體系圖

對(duì)于直接就業(yè)的路徑而言，德國有著成熟的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，包括了小部分由政府公共部門承辦的全日制職業(yè)學(xué)校，以及獨(dú)具德國特色，由公共部門和私營部門共同合作建立并維系的雙軌制職業(yè)教育培訓(xùn)體系（雙軌制）。

德國雙軌制

顧名思義，“雙軌制”，包括了企業(yè)實(shí)習(xí)和在學(xué)校學(xué)習(xí)兩部分學(xué)習(xí)方式，即實(shí)踐和理論相結(jié)合。學(xué)生是雙重身份，既是工廠的學(xué)徒，也是公立職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。

使雙軌制區(qū)分于其他教學(xué)體系的特征是企業(yè)能夠直接參與國家職業(yè)教育概念的構(gòu)思和執(zhí)行：企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、商會(huì)、政府機(jī)構(gòu)及工會(huì)之間緊密合作是雙軌制取得成功的核心所在。雙軌制致力于為人才市場提供技能嫻熟的勞動(dòng)力，教授青年學(xué)徒在面對(duì)未來職業(yè)生涯所需具備的相關(guān)技能。正因?yàn)檫@些技能的最終用戶是企業(yè)雇主，所以在構(gòu)思和執(zhí)行階段能夠讓他們參與進(jìn)來，就顯得尤為重要。

學(xué)生實(shí)時(shí)參與在企業(yè)運(yùn)營的第一線，倒逼從事理論教學(xué)的老師也必須做到與時(shí)俱進(jìn)，教授最前沿最符合當(dāng)下需求的相關(guān)知識(shí)。從而確保了雙軌制教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。

企業(yè)是教育投入的大頭

從實(shí)施方面來看，雙軌制首先由德國政府建立相關(guān)法規(guī)制度，保障學(xué)生的工作權(quán)益，包括不能少于三分之一基本薪資的津貼以及基本福利。企業(yè)則按計(jì)劃將款項(xiàng)投入培訓(xùn)項(xiàng)目，德國每年都要花費(fèi)大約200億歐元，其中大部分經(jīng)費(fèi)來自各家企業(yè)占比大約85%。

企業(yè)投入教育經(jīng)費(fèi)是大頭

這是一個(gè)驚人的數(shù)字，在德國有超過一半的企業(yè)，參與雙軌制！

學(xué)生最后通過商會(huì)舉辦證照考試，考試內(nèi)容中實(shí)務(wù)跟理論一樣重要，學(xué)生在職業(yè)學(xué)校和企業(yè)學(xué)到的知識(shí)將被交叉驗(yàn)證，通過考試的學(xué)生大約有一半會(huì)成為公司的正式員工。

每年，聯(lián)邦教科部和各州文教部要發(fā)布學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)數(shù)和下年度預(yù)測數(shù)。需要接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，早在畢業(yè)前就向各有關(guān)部門及企業(yè)咨詢。咨詢過程既指導(dǎo)學(xué)生選擇企業(yè)，又幫助企業(yè)選擇學(xué)生。

時(shí)間上的考量

具體實(shí)施過程中，雙軌制職業(yè)教育以企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉實(shí)踐能力為主，每周平均3-4天參與到實(shí)際工作中去，剩下的1-2天，則在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)。

德國高等職業(yè)教育體系中的雙軌制大學(xué)，學(xué)制通常為3年。在這3年里，學(xué)生們每3個(gè)月就要進(jìn)行學(xué)校理論學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)際工作的轉(zhuǎn)換。這期間他們需要完成多篇論文，學(xué)校會(huì)定期安排口試和筆試。學(xué)生們要在企業(yè)的實(shí)際工作中尋找論文的題目。而在企業(yè)的時(shí)間段里，學(xué)生則要獨(dú)立承擔(dān)工作任務(wù)，參與企業(yè)新業(yè)務(wù)的研發(fā)。值得關(guān)注的是，在“職業(yè)學(xué)士”學(xué)位之上，德國的應(yīng)用科技大學(xué)還提供類似“職業(yè)碩士”學(xué)歷。在進(jìn)一步提高專業(yè)技能的同時(shí)，教授企業(yè)管理的配套課程，如財(cái)務(wù)管理，人事管理等，使學(xué)生具備各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)必須的軟實(shí)力。

部分獲得“職業(yè)碩士”學(xué)位的學(xué)生常常會(huì)先加入企業(yè)工作，待積累了豐富經(jīng)驗(yàn)之后，便會(huì)嘗試自立門戶，中小企業(yè)能夠在德國蓬勃發(fā)展，便也不足為奇。

這才是德國中小企業(yè)獨(dú)霸世界的看不見的秘訣。

雙軌制三方皆贏家

對(duì)于雙軌制職業(yè)教育，企業(yè)為何愿意一擲千金，學(xué)生趨之若鶩，政府機(jī)構(gòu)津津樂道？

德國企業(yè)一個(gè)約定俗成的看法是，對(duì)職業(yè)教育的投資，就是對(duì)企業(yè)的中長遠(yuǎn)投資。要在競爭中生存和發(fā)展，就必須擁有大量在生產(chǎn)一線訓(xùn)練有素的員工。基于這點(diǎn)，各企業(yè)都樂于投資職業(yè)教育，負(fù)擔(dān)學(xué)生在工廠培訓(xùn)期間的一切費(fèi)用。

企業(yè)持相當(dāng)樂觀態(tài)度

不僅可以保證高質(zhì)量的員工，還可以盡可能減少新員工入職階段的時(shí)間等各項(xiàng)成本，通過學(xué)徒進(jìn)入企業(yè)的員工，往往已經(jīng)具備了入職崗位的特定資質(zhì)，對(duì)企業(yè)體現(xiàn)出比一般員工更高的忠誠度。

對(duì)于政府機(jī)構(gòu)而言, 優(yōu)點(diǎn)也是顯而易見的。受益于對(duì)招生對(duì)象學(xué)業(yè)背景的高度靈活，雙軌制為所有學(xué)校的畢業(yè)生提供了接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)方面，由于企業(yè)的慷慨解囊，在很大程度上緩解了政府公共財(cái)政壓力。有助于尋找共同發(fā)展有競爭力的國家培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的合作伙伴。

對(duì)學(xué)生而言，就業(yè)是第一位要考慮的事情。通過雙軌制實(shí)踐結(jié)合理論的教學(xué)模式，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，學(xué)生對(duì)勞動(dòng)力市場有較好的理解，并能夠獲得廣泛認(rèn)可的培訓(xùn)證書。所學(xué)即所用，務(wù)實(shí)有效。不僅如此，學(xué)生能在學(xué)習(xí)期間就開始有一份較為穩(wěn)定的收入。

在“雙軌制”教育下，學(xué)生畢業(yè)時(shí)就成了技能嫻熟的專業(yè)工作者并能立即為企業(yè)所用。年輕人得到工作，企業(yè)得到合格的雇員，勞動(dòng)力市場進(jìn)入良性循環(huán)。

相比之下，那些只接受過學(xué)院教育的畢業(yè)生參加工作后卻很難立刻進(jìn)入“職業(yè)角色”，需要一個(gè)相當(dāng)長的轉(zhuǎn)型期。

因此，在歐洲，凡是實(shí)行“雙軌制”的、職業(yè)教育比較完善的國家，如德國、瑞士等，年輕人失業(yè)率就比較低。

比工業(yè)4.0更誘人

中國制造正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，已經(jīng)倒逼職業(yè)教育成為一個(gè)刻不容緩的問題。而德國毫無疑問是學(xué)習(xí)的樣板。不光是中國，即使在美國，也對(duì)德國這種雙軌制的職業(yè)教育體系贊嘆不已。

然而，這并不意味著德國的職業(yè)教育就此高枕無憂。近年來追求高學(xué)歷的“世界病”也在侵染著德國的年輕人，2013年，德國選擇大學(xué)學(xué)習(xí)的人數(shù)第一次超過選擇職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)。這顯然是一個(gè)具有重大歷史影響的轉(zhuǎn)折。一頭是人口總量下降、老齡化嚴(yán)重，另一頭是越來越多的年輕人更樂于上大學(xué)而非當(dāng)“現(xiàn)代學(xué)徒”，專業(yè)技能人員的缺口已經(jīng)出現(xiàn)。這也成為了德國提出工業(yè)4.0的重要原因之一，設(shè)法通過向員工提供更靈活更舒適的工作與工作環(huán)境，吸引更多的年輕人投入到傳統(tǒng)制造業(yè)中來，以此應(yīng)對(duì)制造業(yè)發(fā)展遇到的“透明天花板”。

德國前總理科爾曾經(jīng)說過：“經(jīng)過良好職業(yè)培訓(xùn)的青年，是德國最大的資本，是德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保障”。一言破題，這條主線貫穿了整個(gè)德國工業(yè)的振興。無論二戰(zhàn)后炮彈坑里的迅速崛起,培養(yǎng)出大批各具特色中小企業(yè), 一舉成為世界第二大出口大國；還是自2008年全球金融危機(jī)以來, 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)深陷衰退泥沼, 德國仍然一枝獨(dú)秀，在歐盟國家25歲以下年輕人中，以7.6%的最低失業(yè)率, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇。

德國技術(shù)型和應(yīng)用型人才的 “雙軌制”職業(yè)教育體系，比起工業(yè)4.0，甚至是一個(gè)更加誘人的話題。

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