從教育部公示的2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我們可以看到，與2020年相比，2021年全國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校從2020年的21所上升至2021年的32所，高職（?？疲┰黾恿?8所。反之，中職學(xué)校數(shù)量則減少了2571所，招生人數(shù)少了138萬(wàn)人。
一、中職學(xué)校數(shù)量連續(xù)7年縮減
其實(shí)，不僅僅是近兩年。我國(guó)中職學(xué)校很早以前就處于不斷縮減的狀態(tài)。
只不過(guò)，數(shù)量的縮減并不意味著國(guó)家在唱衰中職教育。
早在1999年，教育部就印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》，提出改變分散辦學(xué)、重復(fù)辦學(xué)，資源配置不合理，辦學(xué)效益低的狀況，通過(guò)"合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)"等調(diào)整形式，進(jìn)行資源重組，建設(shè)好一批規(guī)模大、水平高、有特色的骨干示范性學(xué)校。
二、十年間中職學(xué)校變動(dòng)情況
聚焦職教（ID：zjteachers）也發(fā)現(xiàn)，自2010年到2021年，部分地區(qū)中職學(xué)校發(fā)生了比較大的變動(dòng)。
三、中職銳減的成因
從這些年各地調(diào)整情況來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)調(diào)整原因主要與中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、生源數(shù)量以及規(guī)模有關(guān)。當(dāng)然，還有違規(guī)辦學(xué)、侵害百姓利益等原因。
有些中職學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所，就是隨便租了一個(gè)門市樓招幾個(gè)半路出身的教師。托關(guān)系找初中學(xué)校的老師，招生給他們?nèi)祟^費(fèi)。
比如2019年，長(zhǎng)沙市教育局處理了湖南商務(wù)進(jìn)修學(xué)院、長(zhǎng)沙市藍(lán)天科技中等職業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)沙科技工程學(xué)校、長(zhǎng)沙銀河中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)校的違規(guī)行為。2020年廊坊航空航天學(xué)校就被查出是無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)既沒(méi)有招收普通高中生的資格，也沒(méi)有注冊(cè)中專學(xué)籍、頒發(fā)中專畢業(yè)證書的資質(zhì)。
那么，造成虛假招生、違規(guī)辦學(xué)泛濫這樣的局面，其原因又是什么？我國(guó)中職教育為什么會(huì)變成這樣？冰凍三尺非一日之寒，這得從1993年說(shuō)起。
1993年可以說(shuō)是個(gè)影響中職教育的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因?yàn)閺倪@以后，中專畢業(yè)不再包分配工作。并且，1999年普通本科院校開(kāi)始擴(kuò)招，學(xué)生想要上大學(xué)變得越來(lái)越容易。
因此從1998年開(kāi)始，中職的招生規(guī)模連續(xù)三年減少。2001年，全國(guó)中職招生397.6萬(wàn)，比1998年減少了121.9萬(wàn)。其實(shí)，國(guó)家不再包分配，必然會(huì)降低大家報(bào)考中職院校的熱情，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體制改革的必然結(jié)果。
即使如此，中職招生規(guī)模大幅下滑，國(guó)家行政部門也不會(huì)坐視不管，因?yàn)檎呤怯袘T性的。于是在2002年召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)提出“要使職業(yè)教育與普通教育規(guī)模相當(dāng)”，開(kāi)始采用行政手段，強(qiáng)行拉高中職學(xué)校的招生人數(shù)。
2002年教育部下發(fā)通知，立下“力爭(zhēng)各類中職和普通高中招生人數(shù)大體相當(dāng)?shù)摹蹦繕?biāo)。上級(jí)部門的招生任務(wù)，被分解成層層考核的指標(biāo)，“發(fā)包”給了下級(jí)單位。任務(wù)完成的情況直接和年度業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
比如2008年，浙江省就曾規(guī)定，如果一個(gè)縣連續(xù)兩年中職的招生比例都低于50%，就要被撤銷“教育強(qiáng)縣”的稱號(hào)。
各級(jí)教育部門接到指令后，又把任務(wù)給了轄區(qū)內(nèi)的初中。為了完成指標(biāo)，初中各顯神通：有的給老師金錢獎(jiǎng)勵(lì)，讓教師去鼓動(dòng)學(xué)生去報(bào)中職，有的則給學(xué)生發(fā)錢，雇他們?nèi)?bào)名中職，有的將考的差的畢業(yè)生強(qiáng)制分流，逼他們?nèi)ブ新殹＿€有的學(xué)校，干脆直接剝奪墊底學(xué)生的中考資格，不讓他們參加中考。
為了完成上級(jí)的招生指標(biāo)，保證中職地方生源，有些地方教育部門直接為高中劃定錄取分?jǐn)?shù)線，低于這個(gè)分?jǐn)?shù)線的一律送去讀中職。
比如2020年9月，湖南懷化市800名學(xué)生，由于沒(méi)有達(dá)到557分的錄取線，繳納高額擇校金，去了民辦高中就讀，結(jié)果也遭到當(dāng)?shù)亟逃值膹?qiáng)制退學(xué)，被分流進(jìn)了職高。
教育部門靠行政手段，強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)了中職日益萎縮的招生規(guī)模，保住了生源，但也扭曲了正常的中職教育體系。
一邊是中職學(xué)校盲目追求績(jī)效，只看招生數(shù)量，完全不顧教育質(zhì)量，不擇手段坑蒙管騙、無(wú)證辦學(xué)，甚至形成一條令人不齒的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”，一邊則是家長(zhǎng)與學(xué)生被擋在普通高中門外，卻急求普高名額而被騙的悲痛心情。
經(jīng)年累月，一系列的操作徹底搞臭了中職的社會(huì)聲譽(yù)，使得中職學(xué)校經(jīng)常被大眾詬病，不被社會(huì)看好。中職學(xué)校變成了“臟亂差”的代名詞，中職學(xué)生也成了別人眼里“被淘汰的人”。
2021年，教育部印發(fā)通知，要求嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生、學(xué)籍和資助管理。通知要求，清查辦學(xué)資質(zhì)，建立中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)年檢制度。
可以說(shuō)，中職學(xué)校這些年數(shù)量減少，以及清查中職辦學(xué)資質(zhì)，也是國(guó)家為避免中職教育陷入“生源差—管理難—質(zhì)量次—就業(yè)劣—招生難”的惡性循環(huán)，而導(dǎo)致未來(lái)難有更好的發(fā)展。
在2019年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中，就明確提出“保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)。指導(dǎo)各地優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置并做大做強(qiáng)職業(yè)教育資源。
因此，這些年各省各地區(qū)采取合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，來(lái)調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。
目前我國(guó)大多數(shù)的中職院校都存在教育資源總量不足的問(wèn)題，包括師資力量不足、科研經(jīng)費(fèi)不足以及場(chǎng)地和學(xué)科建設(shè)不足等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)中職學(xué)校的合并重組，可以有效整合教育資源、降低管理成本，還可以提升區(qū)域影響力，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化職業(yè)教育空間布局，推進(jìn)職業(yè)教育集約化、特色化發(fā)展。
四、中職的未來(lái)將會(huì)如何
今年2月23日，在教育部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，職成司司長(zhǎng)陳子季就表示，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，沒(méi)有中職就能發(fā)展好高職的。中職學(xué)校數(shù)量的減少、調(diào)整合并，是為了更好地“出發(fā)”，助推我國(guó)職業(yè)教育邁向更廣闊的天地。
在2022年職業(yè)教育重點(diǎn)工作要點(diǎn)中，其中的“第二項(xiàng)突破”，就是要推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。
其中再一次強(qiáng)調(diào)了中職教育存在的辦學(xué)定位不適配、辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)、辦學(xué)條件缺口大等問(wèn)題。通過(guò)撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，來(lái)優(yōu)化中職教育的上述問(wèn)題。會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。
未來(lái)，國(guó)家將推動(dòng)中職學(xué)校從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。就業(yè)與升學(xué)并重是新時(shí)代我國(guó)中職教育的創(chuàng)新發(fā)展的方向。
與時(shí)俱進(jìn)地科學(xué)調(diào)整中職教育的辦學(xué)定位，并在策略上賦責(zé)地方政府主導(dǎo)，切實(shí)為中職教育創(chuàng)造一個(gè)真正友好的發(fā)展環(huán)境，相信未來(lái)中職教育會(huì)更健康、持續(xù)與高質(zhì)量地發(fā)展！參考資料：你被中考淘汰了嗎？【軒講】地方中職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀、問(wèn)題分析及策略
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