近日,蒲公英評論有評論員發(fā)表文章認(rèn)為,當(dāng)前教育領(lǐng)域有很多不合理的“慣例”,如品德與社會課、科學(xué)課等學(xué)科的考試時間長,學(xué)生做完后在考場“無所事事”,試卷每年題型相似,考試內(nèi)容多為課本原文等。除此以外,教育領(lǐng)域的不合理慣例還有很多,其中,職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”的慣例,是眾多不合理中最嚴(yán)重的一種。
所謂職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”,是指生源學(xué)校和招生學(xué)校及相關(guān)工作人員違反規(guī)定,使用金錢等手段從事違規(guī)招生或推銷生源,從中謀取非法利益,擾亂招生秩序的行為。具體包括:招生學(xué)校按輸送學(xué)生人數(shù)支付給生源學(xué)校招生經(jīng)費(fèi);生源學(xué)校推銷職業(yè)學(xué)校的招生信息,向職業(yè)學(xué)校索取入門費(fèi)、宣傳費(fèi)等各種費(fèi)用;生源學(xué)校按輸送學(xué)生人數(shù)收取招生學(xué)校的招生經(jīng)費(fèi)等。職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”的現(xiàn)象,從教育部到各級地方教育行政部門,雖多次發(fā)文制止,但卻屢禁不止,它嚴(yán)重地違反了黨和國家的教育方針政策,嚴(yán)重地?fù)p害了教育公平和人民群眾的利益,嚴(yán)重地?fù)p害了職業(yè)教育的形象,因此,必須堅(jiān)決反對。
第一,職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”,嚴(yán)重違反黨和國家的教育方針和政策。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)指出:“???加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義”。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》也指出:“大力發(fā)展職業(yè)教育,加快人力資源開發(fā),是落實(shí)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,推進(jìn)我國走新型工業(yè)化道路、解決‘三農(nóng)’問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措;是全面提高國民素質(zhì),把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會的重要途徑;是貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律,實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”黨和政府從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,動用大量財(cái)政資金大力發(fā)展職業(yè)教育,豈容部分學(xué)校和個人用來“買賣生源”?“買賣生源”的行為,嚴(yán)重違反了黨和國家的教育方針和政策。
為了維護(hù)黨和國家教育方針政策的權(quán)威,教育部在2014年明確提出,中等職業(yè)學(xué)校招生工作要堅(jiān)持“六個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁不具備辦學(xué)資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)?;蚱渌麢C(jī)構(gòu)招生;嚴(yán)禁中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行虛假招生宣傳;嚴(yán)禁生源學(xué)?;蚪處煼怄i中職學(xué)校招生信息;嚴(yán)禁生源學(xué)?;蚪處熧I賣生源,向中職學(xué)校索要、收受任何名義的經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨?;?yán)禁委托任何非法招生“中介”機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償招生;嚴(yán)禁普通高中掛靠中職學(xué)籍進(jìn)行招生。違反上述規(guī)定者,有關(guān)部門將依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》(教師〔2014〕1號)等規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任;對造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。?
第二,職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”,嚴(yán)重破壞招生秩序。職業(yè)學(xué)校招生工作,各級教育行政部門制定有一套嚴(yán)格的招生、錄取、注冊的程序,以確保招生質(zhì)量的穩(wěn)定和招生秩序的順利進(jìn)行。但“買賣生源”的行為,嚴(yán)重地破壞了招生的秩序。生源學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師,利用自己掌握的學(xué)生信息,待價而沽,隨意篡改學(xué)生的報考自愿,誰出的價格高,就把學(xué)生賣給誰。招生學(xué)校利用學(xué)校的財(cái)政資金,收買學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及社會中介人員,許以高額的價錢,收買生源。這些行為,導(dǎo)致教育行政部門的宏觀管理失控,正常的招生計(jì)劃、正規(guī)的招生自愿失去應(yīng)有的作用。同時,在“買賣生源”的利益驅(qū)動下,造成職業(yè)學(xué)校招生工作中“劣幣逐良幣”的現(xiàn)象,好學(xué)校招不到好學(xué)生,好學(xué)生讀不到好學(xué)校。
第三,職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”,嚴(yán)重妨礙基礎(chǔ)教育質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”的怪像,造成基礎(chǔ)教育質(zhì)量下滑。有的學(xué)校和教師為了有更多的生源可賣,有意不提高學(xué)生的考試成績,制止學(xué)生參加高中升學(xué)考試,強(qiáng)迫學(xué)生報讀職業(yè)學(xué)校。有的學(xué)校教師,積極爭取要教差班,其目的就是為了賣生源。有的學(xué)校為了平衡教師矛盾,只得安排教師輪流教差班,結(jié)果差班和差生成了學(xué)校的“香餑餑”,成了初中學(xué)校教師額外收入的重要來源。職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”的行為,造成“不好學(xué)者榮貴——教差生者實(shí)惠——職業(yè)學(xué)校倒霉”的怪圈,不僅嚴(yán)重妨礙了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,破壞了教育公平,同時也嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的生源質(zhì)量。
第四,職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”,嚴(yán)重影響教師的職業(yè)形象。買賣生源,把學(xué)生當(dāng)商品,把學(xué)生當(dāng)成學(xué)校和教師牟利的手段,這不僅有違教師的職業(yè)道德,也有違社會主義學(xué)校教育的根本。如果學(xué)生在“買賣生源”的招生混戰(zhàn)中上當(dāng)受騙,參與“生源買賣”的學(xué)校教師,不僅要受到道德的譴責(zé),還可能受到黨紀(jì)國法的制裁。因此,學(xué)校及教師參與“生源買賣”,不僅擾亂了招生秩序,而且還讓社會、學(xué)生、家長對老師和學(xué)校不在信任和敬重,對教育失去信心,嚴(yán)重影響了教師的職業(yè)形象。
第五,職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”,造成職業(yè)教育質(zhì)量的下降。為了完成招生任務(wù),許多職業(yè)學(xué)校在招生工作中不惜血本?;ù髢r錢做各種形式的廣告宣傳,進(jìn)行輪番轟炸;給初中學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、班主任給回扣、送好處費(fèi);對完成招生任務(wù)的老師發(fā)路費(fèi)、獎金等等。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)本來就緊張,尤其是一些民辦學(xué)校和薄弱學(xué)校,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)尤其緊張。在招生成本急劇增加的情況下,學(xué)校必然減少教學(xué)資金的投入。有的職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師一年中大部分時間和精力都用在招生上,學(xué)校工作重心由教學(xué)轉(zhuǎn)向招生,嚴(yán)重背離教育教學(xué)規(guī)律和本質(zhì):教學(xué)讓路、招生先行;學(xué)校以招生多寡定勝負(fù),超額完成任務(wù)者榮,未完成任務(wù)者恥;對招生工作實(shí)行一票否決,招生工作業(yè)績突出者,榮耀威風(fēng),如此等等,本末倒置,嚴(yán)重影響職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。
職業(yè)學(xué)校招生“買賣生源”這一怪胎,對普通教育、職業(yè)教育、教育生態(tài)、教育形象都造成了嚴(yán)重的影響,必須下決心割掉。一是強(qiáng)化制度的頂層設(shè)計(jì),加大職業(yè)教育的宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的錯誤認(rèn)識,給職業(yè)教育應(yīng)有的地位和尊重。二是強(qiáng)化生源學(xué)校和老師的理想信念教育,法制紀(jì)律教育,自覺抵制“買賣生源”的行為。三是加強(qiáng)招生學(xué)校的質(zhì)量管理和財(cái)務(wù)審計(jì),用優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)質(zhì)量去吸引學(xué)生,對利用財(cái)政資金進(jìn)行“買賣生源”的行為給與堅(jiān)決的打擊??傊百I賣生源”這一怪胎,必須割掉,否則,變成怪物,治理只能更加困難。
來源丨蒲公英評論
作者丨黃文輝
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