作者：王佳 來源：學習時報 字數(shù)：1867
干部考核體系對領(lǐng)導干部起著重要的導向作用、鞭策作用和激勵作用，是干部選拔任用和監(jiān)督管理的基礎環(huán)節(jié)，也是促進干部干事創(chuàng)業(yè)、推動科學發(fā)展的“指揮棒”“風向標”和“助推器”，特別是在經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的新時期，如何建立一個導向明晰、內(nèi)容完備、標準科學的考核體系，更是成為各級黨委和組織部門推進干部人事制度改革的重要課題。
干部考核體系對領(lǐng)導干部起著重要的導向作用、鞭策作用和激勵作用，是干部選拔任用和監(jiān)督管理的基礎環(huán)節(jié)，也是促進干部干事創(chuàng)業(yè)、推動科學發(fā)展的“指揮棒”“風向標”和“助推器”，特別是在經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的新時期，如何建立一個導向明晰、內(nèi)容完備、標準科學的考核體系，更是成為各級黨委和組織部門推進干部人事制度改革的重要課題。在推動干部考核體制機制改革過程中，組織人事部門應當勇于打破思維定式、轉(zhuǎn)變思想觀念，著重加強以下方面工作。
將引領(lǐng)科學發(fā)展作為考核的核心，發(fā)揮干部考核的“指揮棒”作用。考核指標體系的設立，實質(zhì)上是解決“考什么”的問題，好比一根“指揮棒”，把哪些內(nèi)容納入考核指標，就等于引導著各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部往哪些方面努力。建立新形勢下的考核體系已不再是滿足于對干部間進行橫向比較的“競賽型”考核，而應當同時綜合考慮干部工作的原始基礎、外部環(huán)境、難易程度等因素，對干部個人進行縱向的“突破型”考核。對于考核結(jié)果運用，也不應僅僅停留在獎優(yōu)罰劣的基本面上，更應當著眼于在整個干部隊伍中營造一種積極向上、你追我趕干事業(yè)的氛圍，樹立起憑實績用干部的正確績效觀。因此在綜合考評指標設定上，應當注重形成正確的用人導向，克服以往考核中普遍存在的更多注重經(jīng)濟指標等齊劃一、單純追求GDP增長、不注重對經(jīng)濟社會等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、不能較好地引導各地區(qū)各部門分析優(yōu)勢進行“錯位”發(fā)展等弊端，應當統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、民生建設和黨的建設，樹立科學發(fā)展的正確導向。
提高干部考核工作公信度，讓“群眾公認”成為干部考核的“風向標”。提高干部考核工作的公信度，是干部考核工作的著力點。考核工作實績要靠“算賬”，以權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話，在考評體系中，能量化的應當量化，無法量化的要有定性結(jié)論。同時，既要重視干部本人的思想?yún)R報，又要客觀考察干部在應對重大任務和復雜局面中體現(xiàn)的能力水平，做到既聽其言、量其思又觀其事、察其行。既要聽取干部的上級主管部門的評價，了解干部在貫徹落實中心工作和重點工作等方面的表現(xiàn)情況，又要采取民意調(diào)查等方式，了解干部的公眾形象和群眾滿意度。此外，應當注重系統(tǒng)內(nèi)、部門間的橫向評價，進一步擴大考核工作中的民主，提高透明度和公信力，牢固樹立“群眾公認”的“風向標”。
不斷推進考核工作科學合理化，大力提高考核效率和降低考核成本。創(chuàng)新干部考核體系，應當遵循“于法周延、于事簡便”的原則，對考核標準、考核內(nèi)容和考核程序加以規(guī)范和簡化，使干部考核操作起來更加便利快捷。在民主測評環(huán)節(jié)中，只有保證干部考核各相關(guān)專項考評結(jié)果的真實、可靠，才能有效印證組織部門考核結(jié)論的公平、公正，這是直接影響整個考評工作的真實度、公信度，涉及干部選拔使用的重要問題。要合理設置考核指標，科學設定評估標準，通過科學的量化考核，使領(lǐng)導干部的表現(xiàn)狀態(tài)和在班子中的位次一目了然，突出考核結(jié)果的“可比性”。同時，要堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法，在條件允許的情況下，把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、后備干部補充調(diào)整、非領(lǐng)導職務晉升等工作統(tǒng)籌安排一并進行，實現(xiàn)既減少對基層部門和單位的干擾，以更有利于基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)，又有效整合考核資源，降低考核成本的工作目標。
合理整合專項考核資源，切實加大干部考核力度。干部考核要堅持從實際出發(fā)，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義，加強考核結(jié)果的整合和運用，防止多頭考核或重復考核。創(chuàng)新建立干部考核體系，應當突破以往干部考核特別是年度考核主要依賴于組織部門的做法，建立考核主體多元化，多部門參與聯(lián)動考評的新體制，探索由組織部門牽頭抓總，聯(lián)動績效考評部門、紀檢監(jiān)察部門、綜合治理部門、信訪穩(wěn)定部門等相關(guān)部門多元參與，變“單體考核”為“分類考核”。這樣，一方面，可以整合現(xiàn)有專項考核評價資源，提高考核工作成效；另一方面，通過多角度的評價方式建立起多層次、開放式、立體式的評價模式，能有效把組織評價與部門評價、干部評價與群眾評價有機結(jié)合起來，有效杜絕“簡單以票取人”問題的發(fā)生，使考評者硬氣、被考評者服氣。同時應當建立健全考核工作檔案，注重做好干部的任期考核、個別提拔任職考察與平時考核，使綜合評定意見更趨公正，考核結(jié)果更具說服力。
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