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陳秉榮||我任公社書記的經(jīng)歷

1975年9月至1981年2月,我擔(dān)任孫家溝公社黨委書記。歷時(shí)6年,經(jīng)歷和見證了時(shí)世的劇烈變化,而這僅僅是變化的開始。

孫家溝公社成立較晚,是1961年8月從曹虎公社分出來另設(shè)的。全社轄14個(gè)生產(chǎn)大隊(duì),當(dāng)時(shí)有974戶,約4000口人。地處保德中部,從規(guī)模、糧食產(chǎn)量、工作量諸方面衡量,假如放在忻州、定襄、原平等縣也不過是個(gè)大一點(diǎn)的村莊而已,而在保德縣卻成了一個(gè)中等公社。

也就是在我履職的那一個(gè)月,即1975年9月15號,全國第一次農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會議在昔陽縣開幕,10月19日在北京閉幕。這次會議,將農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動推向高潮。在大會的總結(jié)報(bào)告中號召,苦戰(zhàn)五年,要求全國三分之一以上的縣建成大寨縣,其它的縣也都要建成更多的大寨式的大隊(duì)和公社。

根據(jù)這次會議精神,中共保德縣委也做出了五年建成大寨縣的決定。

于是乎,全面學(xué)大寨,普及大寨縣就成為我所肩負(fù)的社會責(zé)任。具體一點(diǎn)說,就是要把孫家溝公社建成一個(gè)大寨式的公社。

當(dāng)時(shí),在普及大寨運(yùn)動中,保德縣具有兩個(gè)明顯特點(diǎn):一是努力改變生產(chǎn)條件,大規(guī)模地開展基本農(nóng)田建設(shè)活動;二是隨意擴(kuò)大核算單位的規(guī)模。

在建設(shè)基本農(nóng)田方面,縣里擺開了決戰(zhàn)態(tài)勢。全縣鋪開基本農(nóng)田工程417處,社社隊(duì)隊(duì)都有工程。其中縣辦工程有一灘(黃河灘圍河造地)、兩站(東關(guān)電灌站和天橋電灌站)、五流域(大河溝、黃石崖、腰莊河、梅花溝、澄草塔)。集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中資金、集中機(jī)械,展開大兵團(tuán)殲滅戰(zhàn)。

我們孫家公社,不在規(guī)劃的流域范圍之內(nèi),但我們也村自為戰(zhàn),社自為戰(zhàn),用專業(yè)隊(duì)和群眾運(yùn)動相結(jié)合的辦法,努力辦好自已的事。宜打壩的打壩,宜修梯田修梯田,工程措施與生物措施同時(shí)治理,山、水、田、林、路,一體安排。截至1980年,全社人均梯田和溝壩地九分七厘,屬全縣上游,縣里有點(diǎn)懷疑,曾派縣委辦公室主任程際恒和組織部副部長張世友實(shí)地考察,終于承認(rèn)了現(xiàn)實(shí)。這些高標(biāo)準(zhǔn)手工梯田,一直是生產(chǎn)隊(duì)的高產(chǎn)地塊。

1980年孫家溝公社成為全縣的先進(jìn)單位,獲獎拖拉機(jī)兩臺。有11個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)同時(shí)進(jìn)入先進(jìn)集體行列。

至于核算單位的變大,由小隊(duì)核算,合并為大隊(duì)核算,當(dāng)時(shí)也是一種風(fēng)潮,大概是想體現(xiàn)人民公社“大”的特點(diǎn)和公有化程度高的特點(diǎn)。1976年1月,有13個(gè)公社所屬46個(gè)大隊(duì)的105個(gè)小隊(duì)核算單位,合并為52個(gè),基本上變成了以大隊(duì)為核算單位。直到1980年才恢復(fù)到原來的狀態(tài)。

在這件事上,我比較穩(wěn)健保守,怕造成生產(chǎn)生活秩序混亂,所以,沒有跟風(fēng),始終堅(jiān)持隊(duì)為基礎(chǔ)的小隊(duì)核算。

在努力改變生產(chǎn)條件的同時(shí),一刻也沒有放松解決老百姓的吃飯問題,想盡各種辦法發(fā)展生產(chǎn),如擴(kuò)大“兩雜”(雜交玉米和雜交高粱)“兩薯”(馬鈴薯和紅薯)的播種面積;選用和引進(jìn)優(yōu)良品種;推廣腐植酸銨;增施磷肥等。由于采取了各種措施,公社的糧食產(chǎn)量年年上升,到1980年,由1975年的161萬斤,上升到285萬斤。孫家溝公社由原來的缺糧社一躍變?yōu)橛嗉Z社,永遠(yuǎn)結(jié)束了吃供應(yīng)糧的歷史。

1976年9月9日,偉大的領(lǐng)袖毛澤東主席逝世,從18日開始,全縣舉哀,悼念毛主席。孫家溝公社也在公社院內(nèi)設(shè)靈堂,全社群眾,分批有序地吊唁,他們在哀樂聲中,獻(xiàn)上供品,灑淚叩拜,恭敬地送主席一程。靈堂設(shè)了7天,天天有人吊唁,按照民間葬禮習(xí)俗,這是最高禮儀。

悲痛過后,逐漸歸于平靜,該干什么,繼續(xù)干什么。

除了繼續(xù)修地打壩外,公社專業(yè)隊(duì)還參加了寨墕大壩和西爾梁修地大會戰(zhàn),獲得了獎旗和獎鏡。

此外公社還在馬蓮局溝辦了一個(gè)農(nóng)場。擴(kuò)建了公社住址。同時(shí)積極籌辦社隊(duì)企業(yè):開煤窯一座。建瓷窯一座?;I建磚廠一座,已賣回制磚機(jī)和變壓器?;I建農(nóng)機(jī)修造廠一處,已賣回變壓器、車床、銑床、鉆床、砂輪機(jī)等。

1978年冬季,就在黨的十一屆三中全會前后,安徽省鳳陽地區(qū)的小崗生產(chǎn)隊(duì),自發(fā)決定包產(chǎn)到戶。

1979年安徽全省絕大部分生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。

與此同時(shí),四川、貴州、河南、甘肅等地也繼出現(xiàn)了包產(chǎn)到組,包產(chǎn)到戶等多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。

以上便是全國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)端。

1980年9月,中共中央頒發(fā)75號文件,即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,保德縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有32個(gè)核算單位建立了以“分組作業(yè),聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”為主要形式的責(zé)任上制。陽市坪大隊(duì)和石塘大隊(duì)率先實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”責(zé)任制,群眾稱作“大包干”,也有人理解為“分田單干”。

面對當(dāng)時(shí)的改革浪潮,孫家溝公社怎么辦?作為一把手的我,一時(shí)間感到手足無措,無所適從。頭腦里閃現(xiàn)過很多問題,諸如:這是不是拆散農(nóng)業(yè)社?毛主席指引的農(nóng)業(yè)合作化道路不走了?越想越覺得這是個(gè)大是大非問題,絕不能在這件事上犯方向性、路線性錯(cuò)誤。對于黨中央的決定,理解也執(zhí)行,不理解也執(zhí)行。

經(jīng)過反復(fù)考慮,終于形式了自已的思維模式:

1、對待農(nóng)村改革的態(tài)度:

(1)不搶風(fēng)頭。

(2)隨大流。

(3)不折不扣執(zhí)行上級文件精神,公社不作細(xì)化解釋。

2、對責(zé)任制的選擇:

當(dāng)時(shí)社會上流行責(zé)任制多種多樣,保德縣流行的基本為三種:一是“小段包工,定額計(jì)酬”責(zé)任制。這種責(zé)任制只是改變了一下發(fā)工票的形式,農(nóng)民并沒有得到土地的經(jīng)營權(quán);二是“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”責(zé)任制,也稱“包產(chǎn)到戶”,也就是將生產(chǎn)隊(duì)的耕地,以“口糧田”和“責(zé)任田”兩種形式承包給社員個(gè)戶經(jīng)營,農(nóng)業(yè)社的生產(chǎn)、分配、核算不復(fù)存在,造成事實(shí)上的解體;三是“分組作業(yè),聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬”責(zé)任制,這種責(zé)任制,形式上還保留了生產(chǎn)隊(duì)的架構(gòu),只是將生產(chǎn)小隊(duì)又分為了若干個(gè)小的核算單位,是介于單干與集體化之間的責(zé)任制形式。

當(dāng)時(shí)大部分社隊(duì)都采取包產(chǎn)到組這種形式。我衡量再三,也決定在全社范圍內(nèi)實(shí)行這種包產(chǎn)到組責(zé)任制。

3、方法步驟:

(1)公社的主要干部,深入到各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)搞深入細(xì)致的調(diào)查研究,宣講政策,傾聽群眾意見,制訂出改革方案。

(2)以孫家溝大隊(duì)為試點(diǎn),在春節(jié)前完成試點(diǎn)工作。

(3)春節(jié)后,全社推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在公社干部指導(dǎo)下,落實(shí)各自的改革方案,到春耕前全部結(jié)束。

1980年9月,大寨被否定,中共中央在《山西省委關(guān)于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的檢查報(bào)告》中批示指出:大寨在文革前是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線先進(jìn)典型,文革以來推行左傾路線,造成嚴(yán)重后果。

我真有點(diǎn)茫然和淚喪,六年來急急蹦蹦建設(shè)大寨式公社,到頭來,算是白忙活了一場。

1981年2月,也就是剛過罷春節(jié),我便被調(diào)任縣文化局工作。孫家溝公社的農(nóng)村改革事宜,就由后來者完成了。

1983年,全縣的核算單全變成清一色的包產(chǎn)到戶責(zé)任制,農(nóng)業(yè)社不存在了。

1984年,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府取代人民公社,人民公社徹底消失了。

農(nóng)村體制剛改革那陣子,農(nóng)民確實(shí)高興了一場。40年以后看,事實(shí)并不像人們預(yù)期的那樣,反而是人們對農(nóng)業(yè)喪失了信心,對土地失去了依賴?!稗r(nóng)民”變成了“農(nóng)民工”,只得背井離鄉(xiāng)到城市去打工?!叭r(nóng)”問題成了熱議的話題和亟待解決的問題。

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