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建設社會主義新農村早在上世紀50年代就提出來了，那是相對于解放前的舊中國提出來的口號，當時是鼓舞人心的，建設的成果也是顯著的，具體表現是在農田水利設施上得到了明顯的改善。那個時期農村實行集體所有制，三級所有，隊為基礎，集體經濟發(fā)展持續(xù)了30年，總體來說，由于整個社會生產力水平較低，農業(yè)科學與技術欠發(fā)達，農村整體變化和發(fā)展不大，全國各地很多農村連基本的溫飽問題都沒有解決，集體經濟十分薄弱，農民收入普遍較低，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展存在一定的差別。直到1980年中國農村分田到戶，實行以家庭為單位的聯產承包責任制，廣大農村的溫飽問題才得以基本解決。

1980年后，城市得益于改革開放政策得到了快速發(fā)展，然而，農村雖然有了一定的發(fā)展，但相對于城市來說普遍落后，城鄉(xiāng)差別不斷增大，廣大農村臟、亂、差現象十分普遍，于是，2005年10月黨的十六屆五中全會再一次發(fā)出了建設社會主義新農村的偉大號召，并確定總體建設目標為：發(fā)展生產、村容整潔、管理民主、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明。圍繞建設目標，全國各地各級政府響應號召，廣泛開展社會主義新農村建設，回顧這些年來的建設成果，不容否認，生產發(fā)展了，村容整潔了，管理民主了，可是截至2017年底全國仍然存在3046萬貧困人口，還有不少地區(qū)和家庭還沒有達到生活寬裕的目標，至于鄉(xiāng)風文明建設，還有很多鄉(xiāng)村仍然存在較大的問題。

過去抓新農村建設重點是放在生產上，結果是對增加廣大農民經濟收入的效果并不明顯，農業(yè)收入僅占農民收入的很小一部分，這已經成為大家的共識。針對過去和現在廣大農村發(fā)展中存在的問題，為了不斷推進農村建設和發(fā)展，近些年政府和業(yè)界又先后提出了發(fā)展家庭農場、興建田園綜合體、建設特色小鎮(zhèn)和開展美麗鄉(xiāng)村建設等行動，并積極倡導農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，大力推進鄉(xiāng)村全域旅游產業(yè)，這些概念的提出對促進鄉(xiāng)村發(fā)展均具有重要的指導意義，但是具體實施起來并不容易，成效也不夠顯著，如果再在概念理解和具體操作實施上有偏差，那就更難收到良好的效果。

家庭農場這個概念主要是針對個體專業(yè)戶發(fā)展農業(yè)生產提出來的，經營者很難走出小農經濟的圈子，雖然結合應用了農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的指導理論，也發(fā)展了農家樂模式的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，實踐已經證明，該產業(yè)發(fā)展模式不利于實現農業(yè)農村現代化，也不利于提高廣大農民的經濟收入，可持續(xù)發(fā)展更是受到制約，因此，以家庭農場為單位發(fā)展農村經濟模式，不值得推廣。

再看興建田園綜合體這個概念，初看起來很不錯，但是，它的建設內容多且綜合，讓人感到復雜和模糊，使投資者很難把握其建設重點，田園綜合體在形態(tài)結構和功能特性上都較城市綜合體復雜，影響因素很多，不僅是人的因素，還有難以把握的自然因素，實施起來很難把控，到目前為止真正成功的案例知多少？

又如特色小鎮(zhèn)建設行動是在推進新型城鎮(zhèn)化的背景下提出來的，許多地方政府在實施過程中普遍是對現有的古老小鎮(zhèn)進行改造，采用的是洗臉打粉和穿衣戴帽的方法，雖然表面形象上煥然一新，但在實際功能上并沒有多大的改善。大多建設目的是為了發(fā)展鎮(zhèn)域旅游產業(yè)或其他特色產業(yè)，如果特色不特，可想而知，任何產業(yè)都是很難發(fā)展的。

美麗鄉(xiāng)村建設這個概念很容易讓人產生誤解，把美麗當成目標，因此，許多鄉(xiāng)村出現為表面美麗而建設的現象，如對公路兩旁的建筑進行美化裝潢就是明顯的例子，只是為了在視覺上為當地樹立一個形象，讓路過的人感覺美一點，而對當地經濟的發(fā)展沒帶來什么益處，因此美麗鄉(xiāng)村建設還不如叫美好鄉(xiāng)村建設，至少大眾認為美好是多方面的，實際上，中國很多鄉(xiāng)村不缺美麗。

2017年10月召開的黨的十九大，極其重視三農問題，關注農業(yè)農村現代化的實現，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立的目標為：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生活富裕，比過去的社會主義新農村建設目標明顯提高了，并且強調五個振興，即鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，通過人才、文化、生態(tài)和組織振興，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興，產業(yè)振興是五大振興的核心，是實現鄉(xiāng)村社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

然而，中國各地鄉(xiāng)村在自然資源、地理交通、經濟水平、人力人文、風俗習慣等方面存在著較大的差異，導致現有的農村產業(yè)多種多樣，發(fā)展水平參差不齊，在耕地十分有限的農村，通過發(fā)展農業(yè)商品生產實現農民增收空間是十分有限的，過去對農村生產結構的調整已經是進行了多年，農業(yè)生產一直是處于動態(tài)調整和變化之中，商品農業(yè)在缺乏特色的情況下競爭是殘酷的，受市場影響增產不增收的現象經常發(fā)生，經營者為了獲得穩(wěn)定的收入向二三產業(yè)轉移是必然的。

農產品加工業(yè)是農村發(fā)展的主要第二產業(yè)，但是受眾多因素限制，也不是廣大農村必然的選擇，發(fā)展空間十分有限。那么向三產服務業(yè)轉化就是農村產業(yè)結構調整的必然選擇。

中國社會已經步入老年化社會，城鄉(xiāng)將有接近20%的老人需要接受康養(yǎng)服務，既然城市環(huán)境不是老人理想的居住環(huán)境，生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村就成了老人康養(yǎng)的必然選擇，關鍵是目前農村配套的生活居住設施和服務還跟不上，老年康養(yǎng)是中國未來社會大而穩(wěn)定的需求，考慮各地農村均衡發(fā)展的需要，本人大膽提出在鄉(xiāng)村的村域范圍以老年康養(yǎng)為主題興建山水田園微城市的構想，使之成為廣大農村產業(yè)發(fā)展的核心和新的動能。

山水田園微城市是指在鄉(xiāng)村山水田園環(huán)境中興建的小型城市，山水田園指的是所建微城市的外部環(huán)境，其中山水通常指的是自然山和水，包括自然的山林和天然的水體，即是鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境；田園中的田指的是農田，是農村主要的耕地類型，主要用于種植大田農作物；園指的是園地，多為旱土耕地類型，主要用于種植園藝作物，形成果園、菜園、茶園、藥園、草原，此外還包括油茶等經濟林植物。

微城市關鍵在“微”字上，微即小的概念，是對城市規(guī)模的特別限定，至于小到什么程度，還有待研究，暫定在村域范圍內建微城市，其規(guī)模肯定比現有的小鎮(zhèn)規(guī)模要小得多，根據中國過去自然村1000-3000人口規(guī)模按20%考慮老年人口數量，暫定居住200-600人的規(guī)模進行微城市建設，將微城市建成為居住生活條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內涵深厚的山水城市和花園城市，最終成為讓城市老人向往和農村老人愿意入住的城市。

1、山水田園微城市是推進區(qū)域農村新型城鎮(zhèn)化的一種創(chuàng)新模式，其建設能夠得到離開故鄉(xiāng)的城市人的支持，可以增加融資的渠道。城鎮(zhèn)化的很多實踐證明，特色產業(yè)是支撐城市發(fā)展的重要保障，沒有特色產業(yè)的城市是難以發(fā)展的，尤其是新建城市更需要具地域特色的特色產業(yè)來支撐，城鎮(zhèn)同質競爭結果都是兩敗俱傷。然而，山水田園微城市雖然都是以老年康養(yǎng)為主題，但是大部分來微城市康養(yǎng)的老人都具有濃厚的家鄉(xiāng)觀念和情感，葉落歸根是中國人傳統的思想，故鄉(xiāng)的土地永遠是在外漂泊的游子魂牽夢繞的地方。

老年康養(yǎng)是微城市的主要功能，家鄉(xiāng)的老人是微城市服務的主要對象，但是除了服務老人外，也不排除服務其他人。山水田園微城市不同于過去的小鎮(zhèn)，它主要是為老年康養(yǎng)規(guī)劃與設計的，無論是在城市結構和配套設施上都不同于現有的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。

2、山水田園微城市是當地一、三產業(yè)融合發(fā)展核心產業(yè)平臺，是農民增收的重要保障。鄉(xiāng)村振興的主要目的就是要發(fā)展農村經濟，過去農業(yè)生產收入是農村的主要收入之一，然而農業(yè)生產的市場風險很大，生產經營者難以控制，尤其是無強的市場競爭力的農產品風險更大，通常出現增產不增收的經營結果。有了微城市之后，增加了當地農產品就地消費的數量，可以適當減少原外向型商品農業(yè)的規(guī)模，有效解決農產品銷售難的后顧之憂，農民依托微城市就地銷售農產品，減少農產品銷售的中間環(huán)節(jié)，從而實現農民增收。

微城市還是當地農民一個新型的就業(yè)平臺，可以讓部分農民獲得工資性收入，此外，微城市建設項目當地農民既可以利用土地供用的方式入股，也可以采用投資的方式入股，通過股份獲得紅利收入，總之，山水田園微城市為當地農民增收增加了多條渠道。

3、山水田園微城市的建設內容、規(guī)模、目標非常明確，經營可控性強，能夠讓投資者準確預測經營效果，并且在政策上可得到政府的支持，幾乎無投資風險。山水田園微城市是一個非常有針對性的建設項目，建設目的就是為了滿足中國老年化社會的需求；服務對象可以確定，規(guī)模可以準確估計，建設費用可以準確預算，目標就是為屬于該故鄉(xiāng)的老年人創(chuàng)造良好的康養(yǎng)生活環(huán)境和提供優(yōu)質的配套服務，幾乎沒有不可確定的因素。