讓農民就業(yè)，高收入地樂業(yè)，一方面是要通過縣域經濟的強大，工業(yè)化的發(fā)展增加就業(yè)崗位。但這種模式帶來的諸如環(huán)境污染、脫離鄉(xiāng)村親情文化的負面影響會逐步放大。
另一個可行的途徑就是充分利用鄉(xiāng)村的自然資源特色，把建設新農村和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結合起來，在保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的基礎上，使得農民收入增加，生活條件改善，進而實現美麗鄉(xiāng)村的愿景。
新農村建設自2006年試點以來，已走過了十個年頭。近期，《半月談》雜志對這十年的喜憂得失進行了專題調研。報道指出，如火如荼推進的新型農村社區(qū)建設同時潛伏著種種隱患和病癥。
在一些地方，由于地方財力有限，開發(fā)商資金周轉不靈，加上農民上樓動力不足，農村社區(qū)建設項目剛啟動便遭遇“掉鏈子”，成了“爛尾”工程；有的建成后卻長久無人居住，成了“鬼樓”。
讓農村集中建設、農民集中居住，不僅有利于公共資源的共建和共享，更有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和改善人居環(huán)境，但為何初衷美好的愿景，在實際落地中出現如此大的偏差？
筆者認為，根本原因在于原來傳統(tǒng)的農村生態(tài)被打破后，一種新的生態(tài)鏈沒有被建立起來。沒了收入保障的農民，再漂亮的樓房，也不如麥子豐收的喜悅。
在傳統(tǒng)的農村地區(qū)，圍繞著農耕建立起來一套的社會生態(tài)，生產和生活方式在這個生態(tài)中能夠平衡相處，雖然收入微薄，但是有限的資源依舊能夠實現閉環(huán)。
但新農村建設以后，許多地方“一刀切”的強勢推進撤村并居，大拆大建，恨不得一夜之間消滅舊式形態(tài)的村莊而代之以集中居住、整齊劃一的樓群小區(qū)。但由于許多縣域產業(yè)空心化，就業(yè)機會嚴重匱乏，縣域財政公共服務覆蓋不到、提供能力不足等現實問題，造成農民生活成本大漲、不愿“上樓”。
如此，原來的生態(tài)被打破了，農民失去了原來的收入來源和生活方式，沒有新的穩(wěn)定工作，同時參照城市標準興建的高樓大廈完全失去了鄉(xiāng)土的情感。有調查顯示，現在農民反對的不是新農村，也不是城鎮(zhèn)化，而是在就業(yè)不穩(wěn)、收入不高的情況下，將他們“趕上樓”。
那么，如何建立一種新的生態(tài)，使新農村建設真正能夠“讓農村人過上城里人生活”，筆者認為，新農村建設必須以“大社區(qū)、小社會”的思路整體規(guī)劃，建立一種新的生活、生產方式，讓樂業(yè)和安居同步實現。
讓農民就業(yè)，高收入地樂業(yè)，一方面是要通過縣域經濟的強大，工業(yè)化的發(fā)展增加就業(yè)崗位。但這種模式帶來的諸如環(huán)境污染、脫離鄉(xiāng)村親情文化的負面影響會逐步放大。
另一個可行的途徑就是充分利用鄉(xiāng)村的自然資源特色，把建設新農村和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結合起來，在保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的基礎上，使得農民收入增加，生活條件改善，進而實現美麗鄉(xiāng)村的愿景。
新型農村綜合體在無錫某鎮(zhèn)有了一個落地案例。該鎮(zhèn)雖然有著良好的田園風光和文化資源，但是一直沒有開發(fā)，在傳統(tǒng)的農耕時代過去后，和其他地方一樣，陷入破落的僵局。
2013年開始，參照城市綜合體的概念，政府和投資商開始聯(lián)合打造“田園綜合體”。和其他地方城市化大拆大建的不同，該鎮(zhèn)保持了宅基地紅線不動的前提下，把“田園綜合體”分出農業(yè)、田園社區(qū)、休閑旅游和示范區(qū)等幾大集群。經過兩年多的打造，一個產業(yè)集群合理、鄉(xiāng)村文化保存良好、農業(yè)產業(yè)升級、旅游業(yè)態(tài)豐富成熟的“田園綜合體”初見雛形。
筆者認為，結合無錫某鎮(zhèn)的模式，可以把新農村建設和美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃總結出來幾個核心要素：
1、美麗鄉(xiāng)村建設，不是按照城市模樣去大拆大建。要遵循原有的建筑形態(tài)、空間格局和原生植物，在此基礎上進行鄉(xiāng)村空間的產業(yè)整合。如此最大程度保留村民對于鄉(xiāng)村的記憶和情感。
2、美麗鄉(xiāng)村建設，不能因為建設而丟棄農業(yè)。相反，應該利用現代化的技術手段，結合有機循環(huán)農業(yè)理念，升級傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)展觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、科技農業(yè)、民俗農業(yè)等。
3、從策劃開始，樹立綜合體的整體概念。以農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農村景觀為核心組織要素，多產業(yè)多功能有機結合進行空間實體布局。
4、前期策劃規(guī)劃中，要注重整體項目的“造血功能”，前期政府主導，有利于項目快速推薦，但是如果項目沒有自身造血功能，將不可持續(xù)發(fā)展。
5、作為“造血功能”重要載體，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，對現代人最大的吸引力在于，它沒有城市里的那種緊張感，它特有的是田園文化以及對個人的包容性，帶給人心靈與精神上的放松和愉悅。所以美麗鄉(xiāng)村建設，要圍繞這個精神內涵展開。
6、在設計“造血功能”時，要注重各種業(yè)態(tài)的整合，無論是無論是有機農業(yè)區(qū)的種植、還是親子游、民宿、餐飲，都融入到一個整體的生態(tài)之中，通過將田園空間與居住、農業(yè)與休閑、文化產業(yè)與工作空間有機結合，實現效益擴大，延展復合化功能。
作為社會生態(tài)的核心，和人體一樣，造血功能是這個生態(tài)能夠維持的前提。在鄉(xiāng)愁已經成為社會珍惜資源的今天，鄉(xiāng)村也已成為城里人的情感歸宿地。發(fā)揮好鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)村建設和農業(yè)以及休閑產業(yè)結合起來，才是打造新型農村、美麗鄉(xiāng)村的前提。
2009年上海世博會上提出一句口號，叫“城市讓生活更美好”。但是筆者想說，美麗鄉(xiāng)村可以讓城市更向往。
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