一、什么是休閑農業(yè)及其產業(yè)特征、外在條件
1、休閑農業(yè)：休閑農業(yè)是依托農業(yè)資源、農業(yè)生產條件，通過功能拓展，在保障農產品供給的同時，為消費者提供產業(yè)觀光、生態(tài)養(yǎng)生、農事體驗、文化傳承、休閑娛樂、旅游度假等消費品的新型產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。
2、產業(yè)特征：
（1）農業(yè)產業(yè)基礎性特征。（ A、支撐，B、基礎，C、載體）
（2）三次產業(yè)融合性特征。（ A、延長鏈條，B、增值環(huán)節(jié)，C、疊加產出）
（3）農耕文化靈魂性特征。（A、產業(yè)靈魂，B、創(chuàng)意源泉）
（4）產品組合系統(tǒng)性特征。
（5）企業(yè)管理復合性特征。
3、外在條件
（1）具有一定的城市人口占比規(guī)模。
（2）得天獨厚的天然生態(tài)與農業(yè)資源。
（3）獨具特色的產業(yè)支撐。
（4）發(fā)達的交通網絡。
（5）雄厚的社會資本。
二、休閑農業(yè)產業(yè)興起的時代背景
2、20世紀末后，我國公民法定節(jié)假日已達114天，三分之一的閑暇時間，為人們的休閑生活提供了可能。（1995年確立5天工作日、1999年確立“十一”、“五一”、“春節(jié)”長假制）
3、我國深厚的農耕文化底蘊為市民涵養(yǎng)精神提供了無限的廣度和深度，體驗農業(yè)勞作、品味農家生活、感受鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁成了現代城市人心中揮之不去的情節(jié)。
4、20世紀90年代以來，我國“三農”問題日益突出，從反面催生了休閑農業(yè)發(fā)展，以解決農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展問題。
三、制約我國農業(yè)發(fā)展的三大瓶頸
2、剛性需求與資源承載能力嚴重失衡——資源稀缺、人口眾多，供給、效益、生態(tài)間的矛盾；
3、農村空心化、農民老齡化、農業(yè)低質化矛盾。
四、政府鼓勵發(fā)展休閑農業(yè)的目的與意義
1、調整農業(yè)產業(yè)、構轉發(fā)展方式，加快農業(yè)供給側改革。
2、有效引領農業(yè)適度規(guī)模經營。（比如：我省4226家休閑農莊、2萬余戶農家樂共經營土地面積238萬畝，安置就業(yè)人員35.1萬人，人均經營土地6.8畝；星級農莊經營土地面積共計67.6萬畝，人均經營土地26.2畝，是全省農村人口人均經營耕地面積的31.2倍。）
3、加快一二三次產業(yè)融合發(fā)展。
4、拓展農民就業(yè)增收渠道。
（1）拓展農業(yè)功能；
（2）盤活農村資產；
（3）安置剩余勞動力。（比如：2014年全省休閑農莊就近就地安置農民就業(yè)35.1萬人，農民工從農莊獲得的工資性收入53億元，人均15099元。）
5、實現農業(yè)保供給、增效益、美生態(tài)一舉三得。休閑農業(yè)通過產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、文化挖掘等功能拓展，在保障農產品供給的基礎上，實現了經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的兼顧與相互促進。據統(tǒng)計，我省休閑農業(yè)企業(yè)經營土地面積238萬畝，其中用于建筑、綠化用地約10萬畝，占4%；用于農業(yè)生產228萬畝（占經營土地面積的95.7%），有效保障了農產品供給；星級農莊經營土地平均每畝產出2.44萬元。休閑農業(yè)的發(fā)展，不僅帶動了周邊交通、通訊、文化娛樂等基礎設施建設，而且特色果木、名貴花卉基地建設、農作物景觀創(chuàng)意，有效地美化了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，讓老百姓看得見碧水藍天、記得住山韻鄉(xiāng)愁。
經過4年的發(fā)展，現在一個4口之家的農家樂，年營業(yè)收入達10萬元；村民年均收入從2006年的300元提升到12500元，人平收入增長了近41倍。懷化麻陽縣譚家寨鄉(xiāng)楠木橋村，通過種植刺葡萄、紅心獼猴桃，發(fā)展休閑旅游，不僅解決了131人就業(yè)，而且?guī)愚r戶人均增收3000元。
中方縣桐木鎮(zhèn)松坡村，建設野生刺葡萄種植基地4200畝，依托當地優(yōu)美的自然環(huán)境，發(fā)展一戶一景、一戶一站的休閑農業(yè)模式。今年，接待游客30萬人次，實現收入6100萬元（其中葡萄銷售收入4800萬元，旅游收入1300萬元），人均增收28300元。
7、促進美麗鄉(xiāng)村建設。（比如：長沙開慧鄉(xiāng)的慧潤莊園）
五、我省休閑農業(yè)發(fā)展的有利條件及面臨的問題
（一）有利條件
1、我省自然環(huán)境優(yōu)美、農業(yè)資源豐富，為休閑農業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的天然資源。
（二）面臨的問題
1、規(guī)劃嚴重滯后，發(fā)展思路不清。
表現：不知道規(guī)劃、不重視規(guī)劃、規(guī)劃與實際嚴重脫節(jié)；缺乏戰(zhàn)略思維，盲目投資、盲目復制、要素組合不科學。
關聯：產業(yè)定位、功能拓展、產品開發(fā)、管理模式、營銷模式、盈利模式、文化創(chuàng)意、團隊建設、體制機制、發(fā)展戰(zhàn)略。
2、產業(yè)建設滯后，融合發(fā)展不夠。（缺乏、脫節(jié)）
3、管理模式落后，團隊合力不強。
4、農莊缺乏特色，盲目復制嚴重。（城鄉(xiāng)不分，沒有農業(yè)韻味、缺少鄉(xiāng)村恬靜、項目簡單堆積）
5、文化底蘊不深，農莊缺乏靈魂。
（1）對文化的認識比較膚淺。
（2）文化挖掘不夠。
（3）重物化層面的文化，輕精神層面的文化。
（4）不知道如何彰顯文化。
文化——是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質和精神財富的總和。是一種社會現象，是人們長期創(chuàng)造形成的產物。同時又是一種歷史現象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。
農業(yè)文化——是指農業(yè)生產實踐活動所創(chuàng)造出來的與農業(yè)有關的物質文化和精神文化的總和。內容可分為農業(yè)科技、農業(yè)思想、農業(yè)制度與法令、農事節(jié)日習俗、飲食文化等。其發(fā)展可分為原始農業(yè)文化、傳統(tǒng)農業(yè)文化和現代農業(yè)文化三個階段。
農耕文化——是指由農民在長期農業(yè)生產中形成的一種風俗文化，以為農業(yè)服務和農民自身娛樂為中心。漢族農耕文化集合了儒家文化，及各類宗教文化為一體，形成了自己獨特文化內容和特征，但主體包括語言，戲劇，民歌，風俗及各類祭祀活動等，是中國存在最為廣泛的文化類型。
企業(yè)文化是企業(yè)為解決生存和發(fā)展的問題而樹立形成的，被組織成員認為有效而共享，并共同遵循的基本信念和認知。 企業(yè)文化集中體現了一個企業(yè)經營管理的核心主張，以及由此產生的組織行為。 企業(yè)文化，或稱組織文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。
6、物權難以到位，資金融通困難。
7、欠缺留人機制，人力資源匱乏。我省休閑農業(yè)從業(yè)人員的整體素質、結構與產業(yè)發(fā)展要求差距很大。其一，相當一部分企業(yè)主受教育程度不高，思想觀念、經營理念難以跟上休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢，缺乏駕馭一二三產業(yè)融合發(fā)展的能力；其二，農莊就近就地吸納的農民工，大部分年齡偏大，缺乏專業(yè)培訓，對新品種新技術掌握不好，以致大部分優(yōu)勢特色產業(yè)因為人的因素難以推進。
六、加快轉型升級、提質增效的對策思考
1、著力“三個創(chuàng)新”，實現“三個轉型”。
（1）創(chuàng)新發(fā)展思路，實現產業(yè)形態(tài)轉型。堅持產業(yè)先行，搞好產業(yè)定位，緊緊依托農業(yè)資源、生產條件，拓展休閑、旅游、文化功能；形成產業(yè)資源與旅游元素良性互動，實現從低端、單一的娛樂休閑型向優(yōu)勢突出、特色鮮明、產業(yè)融合型轉變。
（2）創(chuàng)新體制機制，實現管理模式轉型。引入現代企業(yè)管理制度，淘汰家族式管理模式，堅持人才至上、事業(yè)為本、效益優(yōu)先，構建企業(yè)價值理念。從強化式管理逐步實現自我管理，從待遇留人逐步形成事業(yè)留人的管理機制，打造一支為休閑農業(yè)事業(yè)奮斗的管理團隊。
（3）創(chuàng)新生產方式，實現經營模式轉型。堅持傳統(tǒng)農業(yè)、都市農業(yè)、旅游農業(yè)與現代農業(yè)相融合，做到引進新品種、新技術的同時，要加大農耕文化遺產的保護與傳承，注重保護傳統(tǒng)生產技術、地方品種的的保護，做到用現代生產方式與管理模式展現傳統(tǒng)農耕文化，實現產業(yè)規(guī)?；I(yè)化、標準化、景觀化，達到優(yōu)質、生態(tài)、高效的目的。堅持生態(tài)護園、品牌立園、文化養(yǎng)園。
2、強化“四個意識”，實現“四個”升級。
（1）樹強化環(huán)保意識，實現生態(tài)升級。運用環(huán)保技術與設施對園區(qū)垃圾、污水、病蟲害等進行無害化處理，著力建設循環(huán)農業(yè)。
（2）強化細節(jié)意識，實現服務升級。強化消費者就是上帝的觀念，充分尊重消費者的消費心理和細節(jié)需求，實施標準化服務、特色服務、精準服務。
（3）強化品牌意識，實現產品升級。嚴格產品標準、嚴格質量管理，尊重市場認可，注重品牌培育。
（4）強化文化意識，實現企業(yè)升級。注重文化挖掘、文化涵養(yǎng)、文化傳承，彰顯企業(yè)價值觀念、管理模式、建筑風格、景觀創(chuàng)意、飲食服務等方面的文化內涵。
3、聚焦“三大工作”，處好“四個關系”，提升企業(yè)家管理效能。
三大工作：
（1）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（產業(yè)定位、發(fā)展目標、經營戰(zhàn)略、建設規(guī)劃）
（2）企業(yè)體制機制。（生產方式、組織模式、工作機制）
（3）人才隊伍建設。（發(fā)現人才、培育人才、用好人才）
四個關系：（1）學習與工作。（2）賺錢與事業(yè)。（3）政策與發(fā)展。（4）宏觀與微觀。
4、打造獨特模式，優(yōu)化“六大系統(tǒng)”，實現全面增效。
（1）休閑農業(yè)模式
A、發(fā)達國家
德國：度假農場、鄉(xiāng)村博物館、市民農園。
日本：自然景觀、高品質農業(yè)、體驗性農業(yè)。
B、我省現有模式
從產品服務看：休閑娛樂型、生態(tài)觀光型、產業(yè)融合型、民俗民宿型。
從經營模式看：莊園經濟型、村園融合型。
C、特色模式發(fā)展趨勢：
城市周邊：a特色產業(yè)融合型（休閑觀光、農事體驗、特色 產品、涵養(yǎng)身心）；b、鄉(xiāng)村民宿度假型（鄉(xiāng)村觀光、農耕體驗、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老）；
西部山區(qū)：a、生態(tài)產業(yè)融合型（產業(yè)觀光、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假）；b、民俗文化融合型（生態(tài)觀光、民俗體驗、旅游度假）
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