近幾年來，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，異?；馃帷｀l(xiāng)村旅游接待人數(shù)己占全部旅游接待人數(shù)的半壁江山。鄉(xiāng)村旅游在解決“三農(nóng)”問題、挖掘農(nóng)業(yè)各種功能，拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著巨大的作用。
那么，如何利用好各地旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推鄉(xiāng)村振興，加快區(qū)域經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展，一直是我們探討的重要課題。今天我們以湖南省為例，就如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游談談我的調查和研究。
一、湖南鄉(xiāng)村旅游資源豐富獨特，品位突出，資源優(yōu)勢非常明顯
（一）湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎好
近年來，湖南以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為目標推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了較好成效。主要表現(xiàn)在：
一是品牌強農(nóng)初顯成效。經(jīng)過多年建設，湖南農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、片區(qū)品牌、“一縣一特”品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌梯次發(fā)展的品牌體系基本形成。
二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設加快。湖南己規(guī)劃布局優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群12個。目前已有6個產(chǎn)業(yè)集群獲得國家支持，是國家級產(chǎn)業(yè)集群項目最多的省份之一?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建正在持續(xù)推進。
二是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較快。全省休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展示范村100多個、休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊近300個，國家級星級休閑農(nóng)業(yè)莊園200多家、省五星級休閑農(nóng)業(yè)莊園近500家。
三是農(nóng)業(yè)科技支撐體系逐步健全。全省推動雜交水稻、淡水魚、木本油料資源利用等國家重點實驗室體系重組。發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)院士多的優(yōu)勢，推動“院地”合作。建立了12個省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和相關科技成果轉化平臺。
四是鄉(xiāng)村振興人才基礎不斷夯實。湖南開展了培育高素質農(nóng)民，實施“四個萬名”能人興農(nóng)工程。即“萬名”農(nóng)村實用人才培育工程、“萬名”能人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、“萬名”鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村振興工程、“萬名”農(nóng)業(yè)科技工作者服務“三農(nóng)”工程。
（二）文化底蘊濃郁
一是紅色文化代代相傳。“半部近代史，一群湖南人?！?/span>湖南是偉人故里、將帥之鄉(xiāng)、紅色圣地。百年來，湖南以其砥柱之堅、開創(chuàng)之功、犧牲之眾、貢獻之大奠定了在百年黨史特別是在中國共產(chǎn)黨革命史上的歷史地位。湖南燦若群星、輝映神州。有毛澤東、劉少奇、任弼時、彭德懷、賀龍、羅榮桓等一大批湘籍革命家、軍事家。在共和國1614位開國將帥中，湘籍有202人，其中湘籍元帥3名、大將6名、上將19名，在建黨、建軍、建政史上創(chuàng)造了彪炳史冊的貢獻。他們是湖南人的驕傲，也是國家和民族的驕傲。二是湖鄉(xiāng)文化積淀深厚。湖湘文化是文化界的一大熱點，也是近年來不斷“出圈”的文化體系。湖湘文化早已成為湖南人、湖南歷史、湖南精神的代名詞。湖湘文化究竟從何而來？很多人會順口說出某一時期，但并不確切。從時間的維度上說，有的講近現(xiàn)代的湖湘文化，有的定位在宋代以后，有的講到春秋戰(zhàn)國的楚文化，有的還追溯到遠古時期的炎帝、舜帝文化等等。湖湘文化與“湖南”“湘江”這兩個名稱有關，湖湘文化是由遠古文化、荊楚文化、中原文化，甚至是近現(xiàn)代西方文化的不斷融合形成的地域文化，歷史悠久，獨具特色。 “湖廣熟，天下足”的湖南是華夏文明的重要發(fā)祥地之一，湖鄉(xiāng)文化孕育了燦爛的文化人文薈萃，英才輩出具有深厚文化底蘊。岳陽樓是中國古代四大名樓之一，距今已有1700多年的歷史。桔子洲頭被被譽為“ 中國第一洲 ”，是全國人民青年十分向往的地方。崀山是現(xiàn)今全國乃至世界稀有的大面積丹霞地貌景區(qū)，也被稱為“中國丹霞之魂”。南岳衡山是中國南方唯一最古老的人文始祖祭祀山。常德城頭山是中國最早的史前古城等等。三是民族文化特色鮮明。湖南是一個多民族的省份，有少數(shù)民族50多個，其中比較多的有漢、土家，苗、侗，瑤、白、回、壯、維吾爾族等11個。目前，湖南有國家級非遺代表性名錄項目137項、省級非遺代表性名錄項目410項，9項列入聯(lián)合國教科文組織非物質文化遺產(chǎn)代表作名錄。勤勞純樸的湖南人民傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有湖南民族特色的民間文學故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)慶、服飾、哭嫁、祭祀、建筑（土家織綿、苗鄉(xiāng)風雨橋、侗族鼓樓）等文化瑰寶，創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化財富，形成了獨具特色的民族風情。（三）自然生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美一是森林系統(tǒng)。湖南境內(nèi)森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是人與自然和諧共生共處的典范地區(qū)。在全球和全國范圍內(nèi)具有很高的代表性和典型性，擁有“全球 200”具有國際意義生態(tài)區(qū)的兩個區(qū)，即武陵-雪峰山脈和南嶺-羅霄山脈亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)區(qū)。全省森林覆蓋率達60%。二是濕地生態(tài)系統(tǒng)。湖南的濕地，被稱為“地球之腎”，是珍貴的自然資源，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)。湖南的濕地面積達1530萬畝（水稻田除外），濕地保護率70%以上。全省建有國際重要濕地3處，國家重要濕地5處，省級重要濕地52處，省級以上濕地公園78個。
三是草原生態(tài)系。湖南的草山、草坡是我國南方的代表。目前，湖南省草原面積為116.69萬公頃，占全省土地面積的5.5%，在我國南方?。▍^(qū)、市）位居前列。湖南草原類型多樣，共有暖性灌草叢，熱性灌草叢，低地草甸類，山地草甸類 4 類，有具喬灌的芒、蘆葦、白茅、五節(jié)芒、具灌木的白茅等 27 種草地型。湖南草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境良好。如南山牧場、黃金牧場，南灘草場等，而且多數(shù)草地夏季清涼怡爽，冬季冰凌霧雪，具有獨特的旅游氣候條件和資源開發(fā)潛力。四是多樣物種。湖南省特殊的地理位置、多樣的地形地貌、得天獨厚的自然條件，孕育了極為豐富的生物多樣性。物種豐富且區(qū)系復雜，保護和利用價值很高。截至目前，全省有脊椎動物1045種，有維管束植物6186種，其中，國家重點保護的野生動物179種、野生植物160種。全省相繼有新物種、新記錄種不斷被發(fā)現(xiàn)。洞庭湖區(qū)域水鳥數(shù)量高達40多萬只。旅游資源十分豐富。二、湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難近些年，湖南鄉(xiāng)村旅游雖然有了長足的發(fā)展，來勢喜人，但還是面臨諸多的挑戰(zhàn)和困難。在湖南的鄉(xiāng)村干部和相關部門中，對發(fā)展湖南鄉(xiāng)村旅游的認識方面還存在較大的偏差，一些干部片面認為湖南擁有豐富的旅游資源，應該以文化旅游為主，因此，一些鄉(xiāng)村旅游項目，都是以模仿旅游景區(qū)的投資經(jīng)營模式，以觀光項目建設為主，由于收門票難，普遍盈利能力較弱，甚至找不到盈利點。從而導至一些鄉(xiāng)村旅游項目，投資大，效益低，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做大做強的難度較大。湖南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色化和多樣性尚未完全具備，發(fā)展活力還不強。從湖南目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)來看，主要還是農(nóng)家樂，民宿、觀光“三大樣”。游客到鄉(xiāng)村大多只能是品品美食、玩玩棋牌、看一下山水的短線旅游形式，內(nèi)容不多，功能單調，規(guī)模欠大，檔次較低，游客參與性不強，特色不夠明顯。休閑農(nóng)業(yè)體驗、親子科普研學、健康養(yǎng)生度假等旅游產(chǎn)品還沒有形成規(guī)模市場，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力還不夠充分。目前湖南鄉(xiāng)村旅游的主要還是農(nóng)戶、返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員與少數(shù)集體等經(jīng)營模式，且規(guī)模相對較小，多數(shù)是以農(nóng)家樂餐飲，民宿住宿為主，社會資本、上市企業(yè)、大型旅游社等參與的模式與其它省份相比，比重較少，大多數(shù)老百姓參與程度較低，制約了湖南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和提質增效。這種模式游客接待量有限，管理水平低，資金投入少，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的帶動效果相對不足，難以形成規(guī)?；l(fā)展。應該是說政府與相關部門在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中動了許多腦筋，想了許多辦法，做了大量卓有成效的工作，但與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民的增收期望值還有一定的距離。美麗風光還沒有變成美好“錢程”,資源富饒與農(nóng)民増收問題尚未完全化解，有景點缺熱點、有景氣少人氣、有景色沒起色的現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)村旅游還沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，很多旅游資還藏在深山人未知，有待進一步挖掘開發(fā)。目前，湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展融資、招商引資難度較大，鄉(xiāng)村旅游基礎設施還相對落后。通往鄉(xiāng)村旅游景點的道路等級不高、鄉(xiāng)村旺季游客的食宿條件有限。總的說來，湖南在推進鄉(xiāng)村旅游強力發(fā)展的體制機制、實施規(guī)劃、景點網(wǎng)絡、基礎設施等服務體系以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各種環(huán)境還沒有完全形成。三、湖南鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展的思考鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)民生活以及鄉(xiāng)村文化為資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。湖南鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展重點是建設三個方面的提升工程。（一）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種提升工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要進一步強化鄉(xiāng)村一村一品要求，形成做鄉(xiāng)村旅游不僅有產(chǎn)業(yè)支撐，還要有產(chǎn)業(yè)主題與特色。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策上，要優(yōu)先支持國家地理標志產(chǎn)品，省級綠色產(chǎn)品，當?shù)靥厣Y源產(chǎn)品以及規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)品發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。將這些產(chǎn)品做成以產(chǎn)業(yè)為主要特色的鄉(xiāng)村旅游項目。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提升工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村要結合村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，升級為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立具有示范引領效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式提升工程。就是將原來的一產(chǎn)種植，二產(chǎn)加工，通過政策引導，政府項目支持，逐步升級做成一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅有機結合，鄉(xiāng)村旅游新型農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)一產(chǎn)與二產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村資源條件，將有條件的村莊通過規(guī)劃引導，創(chuàng)意設計豐富多彩的休閑旅游體驗服務產(chǎn)品體系。（四）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制提升工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村支兩委與龍頭企業(yè)一定要將原來各自承包土地的合作社、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶發(fā)動起來，并采用合作，合資，入股等機制，讓老百姓參與其中，實現(xiàn)村集體與老百姓共同増收致富。近年來，湖南提出了打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，推動全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，并采取多項舉措。湖南統(tǒng)籌規(guī)劃了15條省級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，建設了6個國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，創(chuàng)建8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點打造19個特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，帶動創(chuàng)建61個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、145個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。認定省級“一村一品”重點村274個，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)112個。湖南這些產(chǎn)業(yè)帶承載了山水相依、剛柔并濟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和城市發(fā)展記憶。這些產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展區(qū)域，鄉(xiāng)村文化、紅色文化、湖鄉(xiāng)文化、創(chuàng)新文化十分豐富，并構成了湖南深厚底蘊。鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵提升工程，就是要重點聚焦“15條產(chǎn)業(yè)帶”、紅色文化，湖鄉(xiāng)文化及鄉(xiāng)土文化打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)文化與其它文化元素更好融入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之中，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)村、精品古村落、紅色旅游村、非遺重點村及創(chuàng)新文化村，打造具有產(chǎn)業(yè)特色、歷史記憶、文化內(nèi)涵、地域特點的主題村落，實現(xiàn)“一村一品、一村一韻”。引導農(nóng)業(yè)人才、規(guī)劃設計、演出、音樂、美術、手工藝、數(shù)字文化企業(yè)和人才等進入鄉(xiāng)村，用文化豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推進鄉(xiāng)村旅游特色化、走內(nèi)涵式發(fā)展道路。政府在服務國家科技創(chuàng)新項目建設的同時，要積極推進湖南科技創(chuàng)新成果在鄉(xiāng)村旅游領域的應用。要鼓勵和支持鄉(xiāng)村旅游市場主體運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、AR、VR等新一代信息技術開發(fā)沉浸式旅游體驗產(chǎn)品和服務項目，打造鄉(xiāng)村旅游科技創(chuàng)新應用新場景，提升鄉(xiāng)村旅游體驗性和智能化水平。引導在線旅游平臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加強線上產(chǎn)品策劃，開展“短視頻+直播+產(chǎn)品銷售”等主題推廣活動，探索“鄉(xiāng)村旅游+數(shù)字經(jīng)濟”新路徑，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游新活力。湖南鄉(xiāng)村旅游要推動民宿空間與鄉(xiāng)土文化及民俗風情相融合，支持鄉(xiāng)村民宿開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展特色文化體驗、共享農(nóng)業(yè)、手工制造、電商物流等服務。重點要發(fā)展“民宿+文化體驗”“民宿+工坊”“民宿+直播間”“民宿+研學”等特色產(chǎn)品，打造“湖湘人家”“民族山寨”“特色小院”“水鄉(xiāng)之家”“紅色人家”等民宿品牌，培育鄉(xiāng)村民宿精品，加快建設鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)及鄉(xiāng)村旅游綜合體，引導鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
