孔子反復(fù)強(qiáng)調(diào)政德，認(rèn)為政令、刑罰只能使人避免犯罪，而不能使人懂得犯罪可恥的道理，而道德教化比刑罰高明，既能使人守規(guī)矩，又能令人知羞恥?？鬃恿信e出兩種截然不同的治國理念，其目的就是為了強(qiáng)調(diào)德治的重要性。
子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格?！?/span>
【注釋】
道，通“導(dǎo)”，引導(dǎo)、誘導(dǎo)、教導(dǎo)、疏導(dǎo)。另一解釋為“治理”。
政，政令、政紀(jì)。
齊，規(guī)范、約束。
免，避免、躲避。
恥，羞恥之心、是非之心。無恥，不顧忌羞恥。有恥，有羞恥觀念。
格，格除、革除，正、糾正，引申為歸化歸順、遵守規(guī)矩。
【譯文】
孔子說：“用政令來教導(dǎo)民眾，用刑法來約束民眾，民眾往往會(huì)為了求得免受懲罰而不顧羞恥；用道德來教導(dǎo)民眾，用禮制來約束民眾，民眾就會(huì)有明確的羞恥之心而遵守規(guī)矩。”
孔子所講的“為政”，不只是純粹談?wù)撜?，而是闡明政治原理。如果單純依靠政治體制、使用法制手段來治國理政，民眾一旦犯法就給予嚴(yán)處重罰，那么在這種情況下，民眾為了逃避處罰，往往鉆法律漏洞。每當(dāng)民眾成功逃避處罰，就會(huì)洋洋得意，認(rèn)為其奈我何，久而久之就會(huì)不知羞恥。道家老子也認(rèn)為“法令滋彰，盜賊多有”，法令越多，犯法的人越多。
有人說，孔子的“為政以德”的思想只重視道德，卻忽視了政令、法制在國家治理中的作用。這應(yīng)該從當(dāng)時(shí)孔子所處的時(shí)代去看。春秋時(shí)期，各國都是以強(qiáng)硬的手段施行治理，普遍的方法就是刑罰。其結(jié)果卻是，290多年間，長年戰(zhàn)事頻發(fā)?！按呵镏校瑥s君三十六，亡國五十二，諸侯奔走不得保其社稷者，不可勝數(shù)。”“民免而無恥”的現(xiàn)象屢見不鮮。這種結(jié)局是社會(huì)治理所不期望得到的。
德政是治國的根本?？鬃诱J(rèn)為，“刑”的目的是為了“止刑”，斷案量刑必須公平、公正、準(zhǔn)確。一方面，可以使有罪之人畏懼；另一方面，可以讓民眾明白其中的是非曲直。懲惡不是終極目的，勸善才是最高目標(biāo)。所以，孔子反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為政以德”，要求以仁德禮義為本，來處理一切國家大事，逐步感化、教化民眾，引導(dǎo)民眾懂得并遠(yuǎn)離羞恥，主動(dòng)糾正不良言行，自覺遵禮守道，從而達(dá)到天下大治。
“法安天下，德潤人心?！碑?dāng)下，我們正堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，走一條中國特色社會(huì)主義法治道路，就是要堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，最終實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
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