湖北省 2020 年度自然災(zāi)害救災(zāi)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、預(yù)算分解下達(dá)情況
(一)中央下達(dá)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算
2020年，財(cái)政部、應(yīng)急部下達(dá)湖北省(以下簡(jiǎn)稱“我省”)自然災(zāi)害救災(zāi)資金125,587萬(wàn)元。資金主要用于防汛搶險(xiǎn)救援、生活救助、地質(zhì)災(zāi)害救援、冬春臨時(shí)生活困難救助、森林草原航空消防補(bǔ)助等五個(gè)方面。
(二)湖北省內(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算
我省按照項(xiàng)目資金管理辦法，及時(shí)將資金分解下達(dá)至17個(gè)市州應(yīng)急管理部門(mén)、荊州長(zhǎng)江河套管理局、湖北省富水水庫(kù)管理局、湖北省漢江河道管理局、湖北省水文局等項(xiàng)目實(shí)施單位。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我省2020年度中央、省級(jí)及其他自然災(zāi)害救災(zāi)資金到位總額164,036.33萬(wàn)元，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
(1)項(xiàng)目資金總體執(zhí)行情況
經(jīng)核查，2020年度項(xiàng)目資金執(zhí)行總額145,697.41萬(wàn)元，資金執(zhí)行率88.82%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
一是制度健全。我廳根據(jù)中央、省級(jí)財(cái)政有關(guān)文件精神和我省實(shí)際情況，制定了《湖北省應(yīng)急管理廳專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(試行)，《辦法》就資金使用原則、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)資金分配、績(jī)效目標(biāo)管理、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)要求各地制定當(dāng)?shù)鼐唧w方案，對(duì)中央資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檔案。
二是流程規(guī)范。專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，相關(guān)業(yè)務(wù)處室會(huì)同規(guī)財(cái)處根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，及時(shí)提出分配初步意見(jiàn)，呈請(qǐng)分管業(yè)務(wù)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，依程報(bào)廳黨委會(huì)審議，審議通過(guò)后由規(guī)財(cái)處提交省財(cái)政廳快速撥付。
三是監(jiān)督有效。項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。省應(yīng)急廳會(huì)同省財(cái)政廳組織工作小組開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，檢查資金使用和工作落實(shí)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，并提出整改要求和時(shí)限，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
該項(xiàng)目具體分為5個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)完成情況如下:
項(xiàng)目一:防汛搶險(xiǎn)救援
2020年，我省出動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量192.89萬(wàn)人次，投入防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)備40,760臺(tái)/套，處置突發(fā)險(xiǎn)情4,641次，全力做好了防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保了江河安瀾和人民生命財(cái)產(chǎn)安全;同時(shí)，添置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備153臺(tái)/艘，添置防應(yīng)急搶險(xiǎn)物資49.08萬(wàn)m3，全面提升了基層應(yīng)急管理部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)救援能力。
項(xiàng)目二:生活救助
2020年，我省應(yīng)急救助77.52萬(wàn)人次，過(guò)渡期生活救助3.49萬(wàn)人次，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬39人，保障了受災(zāi)群眾的基本生活需求，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序和諧、穩(wěn)定;同時(shí)，為受災(zāi)地區(qū)重建倒損民房3,268戶，修繕損壞民房11,225戶，讓受災(zāi)群眾入住新居，享受災(zāi)后的溫暖。
項(xiàng)目三:地質(zhì)災(zāi)害救援
2020年，我省全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查，覆蓋面積30,092.40平方公里，使6,590名群眾避免二次傷害;同時(shí)對(duì)1,291個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行排危除險(xiǎn)，處理了592個(gè)臨時(shí)治理任務(wù)，治理滑坡472,997.09 m3，有效地保護(hù)人民群眾生命安全。
項(xiàng)目四:冬春臨時(shí)生活困難救助
2020年，我省為391.18萬(wàn)受災(zāi)群眾給予了冬春期間口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活援助，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;同時(shí)，及時(shí)、足額發(fā)放中央冬春救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。
項(xiàng)目五:森林草原航空消防補(bǔ)助
2020年，我省4架直升機(jī)全年巡護(hù)任務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)356.33小時(shí)，在巡護(hù)期間觀察員及時(shí)將發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、火情的情況告知調(diào)度員，并采取有效的應(yīng)急措施，及時(shí)處置災(zāi)情、火情。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.防汛搶險(xiǎn)救援
2020年，我省出動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量192.89萬(wàn)人次，投入排澇33,939臺(tái)/套、處置管涌和封堵決口6,821臺(tái)/套等防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)備，投入樁木2.91萬(wàn)m3等防汛防臺(tái)風(fēng)物資，處置突發(fā)險(xiǎn)情4,641件，添置橡皮舟103臺(tái)/艘、沖鋒舟50臺(tái)/艘等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、物資。添置的設(shè)備、物資均符合要求，驗(yàn)收通過(guò)率100%。
我省收到中央下達(dá)資金后，在30天內(nèi)下達(dá)到各縣市區(qū)，保障購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、物資的經(jīng)費(fèi)充足、及時(shí)。同時(shí)，各縣市區(qū)在60天內(nèi)完成添置設(shè)備和物資的任務(wù)，為防汛搶險(xiǎn)工作提供了充足的“彈藥”。及時(shí)處置了黃岡市發(fā)生的浠水白洋河水庫(kù)脫坡、黃梅考田河漫溢、武穴荊竹河漫溢、團(tuán)風(fēng)舉東堤脫坡等重大險(xiǎn)情，守住了長(zhǎng)江大堤和重點(diǎn)湖庫(kù)安全，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的秩序穩(wěn)定，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。受災(zāi)群眾對(duì)我省“防汛搶險(xiǎn)救援”工作成果非常滿意，未發(fā)生投訴事件。
表1:“防汛搶險(xiǎn)救援”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況表
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
出動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量)
≥180.00萬(wàn)人次
192.89萬(wàn)人次
投入防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)備-排澇設(shè)備
≥32000臺(tái)套
33939臺(tái)套
投入防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)備-處置管涌和封堵決口設(shè)備
≥6500臺(tái)套
6821臺(tái)套
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-砂石料
≥72.00萬(wàn)m3
74.42萬(wàn)m3
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-編織袋
≥760.00萬(wàn)條
794.45萬(wàn)條
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-鋼絲網(wǎng)兜
≥100個(gè)
102個(gè)
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-彩條布
≥281.00萬(wàn)㎡
295.76萬(wàn)㎡
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-樁木
≥2.60萬(wàn)m3
2.91萬(wàn)m3
處置突發(fā)險(xiǎn)情
≥4500次
4641次
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備-橡皮舟
≥100臺(tái)/艘
103臺(tái)/艘
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備-沖鋒舟
≥48臺(tái)/艘
50臺(tái)/艘
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-砂石料
≥27.50萬(wàn)m3
28.98萬(wàn)m3
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-編織袋
≥530.00萬(wàn)條
549.06萬(wàn)條
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-彩條布
≥186.00萬(wàn)㎡
195.13萬(wàn)㎡
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-樁木
≥20.00萬(wàn)m3
20.10萬(wàn)m3
質(zhì)量指標(biāo)
添置設(shè)備物資驗(yàn)收通過(guò)率
100%
100%
時(shí)效
指標(biāo)
30天內(nèi)資金下達(dá)率
100%
100%
添置設(shè)備物資完成時(shí)限
≤60天內(nèi)
100%
效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)
災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序
災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定有序
100%
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
受災(zāi)群眾投訴率
無(wú)投訴
100%
2.生活救助
2020年，我省災(zāi)害應(yīng)急救助達(dá)到77.52萬(wàn)人次，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員39人，給予過(guò)渡期生活救助3.49萬(wàn)人次，修繕受災(zāi)地區(qū)損壞民房11,225戶，重建受災(zāi)地區(qū)倒損民房3,268戶。所有倒損民房的修繕和重建工作均已在2020年12月31日前完成，且重建的房屋質(zhì)量均符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
其次，我省通過(guò)實(shí)施生活救助政策，對(duì)部分倒損民房重新選址，適當(dāng)集中建房，建設(shè)避災(zāi)工程、生態(tài)保護(hù)工程，營(yíng)造了和諧互助的人文氛圍，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。同時(shí)，對(duì)修繕、重建的民房進(jìn)行全面驗(yàn)收，即保障了房屋質(zhì)量，又發(fā)揮了中長(zhǎng)期固房穩(wěn)居的效用。在全省相關(guān)工作人員的努力下，全年未發(fā)生重大負(fù)面輿情事件。受災(zāi)群眾對(duì)當(dāng)?shù)亍吧罹戎遍_(kāi)展的工作成果非常滿意，未發(fā)生投訴事件。
表2:“生活救助”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況表
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
災(zāi)害應(yīng)急救助人次
≥70萬(wàn)人次
77.52萬(wàn)人次
過(guò)渡期生活救助人次
≥3萬(wàn)人次
3.49萬(wàn)人次
撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬人
≥39人
39人
受災(zāi)地區(qū)倒損民房重建戶數(shù)
≥3174戶
3,268戶
受災(zāi)地區(qū)損壞民房修繕戶數(shù)
≥9760戶
11,225戶
質(zhì)量指標(biāo)
應(yīng)急救災(zāi)資金下?lián)苈?div style="height:15px;">
100%
100%
救助標(biāo)準(zhǔn)
一般不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
100%
重建房屋質(zhì)量
符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)
100%
時(shí)效指標(biāo)
倒損民房重建完成時(shí)限
2020年12月31日前
100%
損壞民房修繕完成時(shí)間
2020年12月31日前
100%
效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)
各省災(zāi)區(qū)涉及救災(zāi)生活救助資金使用重大負(fù)面輿情和事件次數(shù)
≤5次/年均
0
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
受災(zāi)群眾對(duì)救災(zāi)生活救助資金使用投訴率
≤0.1%/年均
0
3.地質(zhì)災(zāi)害救援
2020年，我省全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查，覆蓋面積30,092.40平方公里，排危除險(xiǎn)1,291個(gè)，臨時(shí)治理險(xiǎn)情592個(gè)，應(yīng)急處置973件，排危除險(xiǎn)和臨時(shí)治理驗(yàn)收合格率均為100%，應(yīng)急處置完成率100%。全省出動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量4.78萬(wàn)人次，對(duì)災(zāi)區(qū)45,309人全面、及時(shí)地完成轉(zhuǎn)移安置。我省地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)任務(wù)已在2020年12月31日前完成。
地質(zhì)災(zāi)害救援項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)清理和處置了威脅群眾生命安全、影響人居環(huán)境的應(yīng)急事件，改善和美化了受災(zāi)群眾的人居環(huán)境，全年減少經(jīng)濟(jì)損失40,081.50萬(wàn)元，同時(shí)使6,590人避免了二次人員傷亡，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、有序。及時(shí)、保質(zhì)地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急排查、排危除險(xiǎn)、臨時(shí)治理工作，其成效均可維持3年以上?；鶎尤罕妼?duì)成功搜救和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作的滿意度達(dá)到100%，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)和臨時(shí)治理項(xiàng)目的滿意度達(dá)到100%。
表3:“地質(zhì)災(zāi)害救援”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況表
一級(jí)
指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量
指標(biāo)
為避免次生災(zāi)害及人員傷亡，開(kāi)展的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查范圍
≥5000
平方公里
30,092.40平方公里
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危除險(xiǎn)
≥150個(gè)
1,291個(gè)
地質(zhì)災(zāi)害隱患臨時(shí)治理
≥150個(gè)
592個(gè)
出動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量
≥1萬(wàn)人次
4.78萬(wàn)人次
質(zhì)量指標(biāo)
需轉(zhuǎn)移安置人員轉(zhuǎn)移安置率
100%
100%
排危除險(xiǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率
100%
100%
臨時(shí)治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格率
100%
100%
應(yīng)急處置完成率
100%
100%
交通通信后勤保障率
100%
100%
發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)信息情況
及時(shí)準(zhǔn)確
100%
時(shí)效指標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)完成時(shí)限
2020年12月31日前
100%
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置及時(shí)率
100%
100%
效益指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
減少經(jīng)濟(jì)損失
≥1500
萬(wàn)元
40081.5萬(wàn)元
社會(huì)效益指標(biāo)
減少二次人員傷亡
≥500人
6,590人
災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序
災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定有序
100%
可持續(xù)影響指標(biāo)
排危除險(xiǎn)和臨時(shí)治理措施持續(xù)發(fā)揮作用的年限
3年
100%
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
基層群眾對(duì)成功搜救和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作的滿意度
100%
100%
基層群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)和臨時(shí)治理項(xiàng)目的滿意度
100%
100%
4.冬春臨時(shí)生活困難救助
2020年，我省按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額撥付冬春救災(zāi)資金，救助冬春期間受災(zāi)困難群眾391.18萬(wàn)人，冬春救災(zāi)資金使用率達(dá)到99.78%。省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)收到冬春救災(zāi)資金后，均于15個(gè)工作日內(nèi)下?lián)苤量h級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)。同時(shí)大多數(shù)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)收到冬春救災(zāi)資金后，于15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放至救助對(duì)象賬戶。冬春臨時(shí)生活困難救助項(xiàng)目的實(shí)施，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活需求，促進(jìn)了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。受災(zāi)群眾對(duì)我省“冬春臨時(shí)生活困難救助”開(kāi)展的工作成果非常滿意，未發(fā)生投訴事件。
表4:“冬春臨時(shí)生活困難救助”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況表
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
冬春期間受災(zāi)困難群眾救助數(shù)量
390萬(wàn)人
391.18萬(wàn)人
質(zhì)量指標(biāo)
救助標(biāo)準(zhǔn)
一般不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
100%
冬春救災(zāi)資金下?lián)苈?div style="height:15px;">
100%
100%
冬春救災(zāi)資金使用率
100%
99.78%
時(shí)效指標(biāo)
省級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)收到冬春救災(zāi)資金后下?lián)苤量h級(jí)財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)所需時(shí)間
≤15個(gè)
工作日
100%
縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)收到冬春救災(zāi)資金后發(fā)放至救助對(duì)象所需時(shí)間
≤15個(gè)工作日
98.86%
效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)
幫助受災(zāi)群眾克服冬春生活困難
妥善保障基本生活
100%
各省災(zāi)區(qū)涉及冬春救助資金使用重大負(fù)面輿情和事件次數(shù)
≤5次
0
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
受災(zāi)群眾涉及冬春救助資金使用投訴率
≤0.1%
0
5.森林草原航空消防補(bǔ)助
2020年，我省共安排4架直升機(jī)，全年巡護(hù)356.33小時(shí)，按時(shí)、保質(zhì)地完成了巡航監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，減少了5000萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。其中:大型直升機(jī)B-7829巡護(hù)194.87小時(shí)，駐守武當(dāng)山，主要負(fù)責(zé)鄂西北、鄂西南的森林防火;小型直升機(jī)B-70RE巡護(hù)94.23小時(shí)，駐守漢南，主要負(fù)責(zé)鄂東地區(qū)的防汛和森林滅火;重型直升機(jī)B-70FW巡護(hù)38.57小時(shí)，駐守武漢，主要負(fù)責(zé)鄂東地區(qū)的防汛和森林滅火;重型直升機(jī)B-7802巡護(hù)28.67小時(shí)，主要負(fù)責(zé)鄂東地區(qū)的防汛和森林防火。
通過(guò)與湖北省武當(dāng)山航空護(hù)林站相關(guān)人員溝通，我省由飛行觀察員與地面調(diào)度員配合，實(shí)時(shí)發(fā)布空中觀察的火情信息，發(fā)布時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，24小時(shí)火災(zāi)撲滅率超過(guò)95%。基層群眾對(duì)成功搜救和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作的滿意度達(dá)到100%，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的滿意度達(dá)到95%。
表5:“森林草原航空消防補(bǔ)助”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況表
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
飛機(jī)巡護(hù)時(shí)間
≥350小時(shí)
356.33小時(shí)
添置航空應(yīng)急救援設(shè)備
5臺(tái)/套
0
質(zhì)量指標(biāo)
保持森林覆蓋率
38.40%
38.40%
巡護(hù)火情處置率
100%
100%
森林災(zāi)害發(fā)現(xiàn)率
≥95%
≥95%
飛行完成率
≥80%
100%
培訓(xùn)合格率
≥95%
≥95%
災(zāi)情地面保障率
≥98%
≥98%
時(shí)效指標(biāo)
24小時(shí)火災(zāi)撲滅率
≥95%
≥95%
空中觀察火情信息發(fā)布能力
≤8小時(shí)
≤8小時(shí)
效益指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
減少經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)
不低于近三年平均數(shù)
5000萬(wàn)元
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
基層群眾對(duì)成功搜救和人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作的滿意度
95%
95%
維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定滿意度
95%
95%
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
(一)偏離績(jī)效目標(biāo)的情況
2020年我省“森林草原航空消防補(bǔ)助”項(xiàng)目省級(jí)資金1020萬(wàn)元，三級(jí)指標(biāo)“添置航空應(yīng)急救援設(shè)備”的年初目標(biāo)值“5臺(tái)/套”，實(shí)際完成值“0臺(tái)/套”。
(二)偏離績(jī)效目標(biāo)的原因
2020年12月22日，省財(cái)政廳將省級(jí)資金“森林草原航空消防補(bǔ)助”1,020.00萬(wàn)元撥付至武當(dāng)山財(cái)政局，武當(dāng)山財(cái)政局于2021年3月向湖北省武當(dāng)山航空護(hù)林站下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，因資金下達(dá)較晚，武當(dāng)山航空護(hù)林站尚未執(zhí)行該項(xiàng)目，擬于2021年完成此項(xiàng)工作。
(三)下一步改進(jìn)措施
一是及時(shí)撥付資金，保障項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)我省應(yīng)急部門(mén)和財(cái)政部門(mén)工作配合密切度，建立中央、省級(jí)、市縣資金撥付直達(dá)通道，采取預(yù)借、急事急辦等財(cái)力應(yīng)急響應(yīng)，提高資金撥付效率，注重資金投入效果。
二是嚴(yán)格按照應(yīng)急部下達(dá)的航空救援飛行計(jì)劃，加快執(zhí)行政府采購(gòu)流程，將中央資金“森林草原航空消防補(bǔ)助”1,243.00萬(wàn)元精準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)揮實(shí)效。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
(一)結(jié)果擬應(yīng)用
1.上年度績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用情況
2019年，針對(duì)各地方應(yīng)急管理部門(mén) “自然災(zāi)害救災(zāi)資金”的績(jī)效管理情況，我廳開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查與專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。對(duì)績(jī)效管理現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)了《省應(yīng)急管理廳關(guān)于2020年績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查與專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，要求各地方應(yīng)急管理部門(mén)按通報(bào)情況逐一整改并形成書(shū)面整改報(bào)告，上報(bào)省廳備案。
2.本年度績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用方案
一是及時(shí)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果反饋至各項(xiàng)目實(shí)施單位，對(duì)績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行通報(bào)。對(duì)績(jī)效自評(píng)工作組織不力、預(yù)算資金執(zhí)行滯后、存在管理不規(guī)范問(wèn)題的地區(qū)重點(diǎn)約談，督促相關(guān)單位落實(shí)問(wèn)題整改，提升預(yù)算績(jī)效管理水平，不斷規(guī)范和改進(jìn)工作。
二是根據(jù)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法，將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要因素，切實(shí)運(yùn)用到資金分配工作中，使有限的資金發(fā)揮最大的能效。
(二)結(jié)果公開(kāi)
我廳根據(jù)政府信息公開(kāi)要求，將績(jī)效自評(píng)結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為2020年12月31日。
湖北省應(yīng)急管理廳
2021年9月15日
附件1-1:中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—防汛搶險(xiǎn)救援績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
附件1-2:中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—生活救助績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
附件1-3:中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—地質(zhì)災(zāi)害救援績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
附件1-4:中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—冬春臨時(shí)生活困難救助
附件1-5:中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—森林草原航空消防補(bǔ)助績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
附件1-1
中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—防汛搶險(xiǎn)救援績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
(2020年度)
轉(zhuǎn)移支付(項(xiàng)目)名稱
中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—防汛搶險(xiǎn)救援
中央主管部門(mén)
應(yīng)急管理部
地方主管部門(mén)
湖北省應(yīng)急廳
資金使用單位
各市州應(yīng)急管理部門(mén)
資金情況(萬(wàn)元)
全年預(yù)算數(shù)(A)
全年執(zhí)行數(shù)(B)
資金執(zhí)行率(B/A)
年度資金總額:
20,577.60
17,230.48
83.73%
其中:中央財(cái)政資金
15,000.00
12,825.88
85.51%
省級(jí)財(cái)政資金
3,000.00
1,827.00
60.90%
地方資金
2,577.60
2,577.60
100.00%
其他資金
總體目標(biāo)完成情況
總體目標(biāo)
全年實(shí)際完成情況
目標(biāo)1:全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)及時(shí)投入人力、物力，確保江河安瀾和人民生命財(cái)產(chǎn)安。目標(biāo)2:及時(shí)添置防汛設(shè)備、防汛物資，全面提升防汛搶險(xiǎn)的救援能力。
目標(biāo)1:全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)及時(shí)投入人力、物力，確保江河安瀾和人民生命財(cái)產(chǎn)安。目標(biāo)2:及時(shí)添置防汛設(shè)備、防汛物資，全面提升防汛搶險(xiǎn)的救援能力。
績(jī)效指標(biāo)
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)
指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
未完成原因和改進(jìn)措施
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量
指標(biāo)
出動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量
≥180.00萬(wàn)人次
192.89萬(wàn)人次
投入防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)備-排澇設(shè)備
≥32000臺(tái)套
33939臺(tái)套
投入防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)備-處置管涌和封堵決口設(shè)備
≥6500臺(tái)套
6821臺(tái)套
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-砂石料
≥72.00萬(wàn)m3
74.42萬(wàn)m3
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量
指標(biāo)
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-編織袋
≥760.00萬(wàn)條
794.45萬(wàn)條
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-鋼絲網(wǎng)兜
≥100個(gè)
102個(gè)
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-彩條布
≥281.00萬(wàn)㎡
295.76萬(wàn)㎡
投入防汛防臺(tái)風(fēng)物資消耗-樁木
≥2.60萬(wàn)m3
2.91萬(wàn)m3
處置突發(fā)險(xiǎn)情
≥4500次
4641次
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備-橡皮舟
≥100臺(tái)/艘
103臺(tái)/艘
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備-沖鋒舟
≥48臺(tái)/艘
50臺(tái)/艘
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-砂石料
≥27.50萬(wàn)m3
28.98萬(wàn)m3
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-編織袋
≥530.00萬(wàn)條
549.06萬(wàn)條
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-彩條布
≥186.00萬(wàn)㎡
195.13萬(wàn)㎡
添置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資-樁木
≥20.00萬(wàn)m3
20.10萬(wàn)m3
質(zhì)量
指標(biāo)
添置設(shè)備物資驗(yàn)收通過(guò)率
100%
100%
時(shí)效
指標(biāo)
30天內(nèi)資金下達(dá)率
100%
100%
添置設(shè)備物資完成時(shí)限
≤60天內(nèi)
100%
效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)
災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序
災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定有序
100%
滿意度指標(biāo)
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)
受災(zāi)群眾投訴率
無(wú)投訴
100%
說(shuō)明
無(wú)
注:1.資金使用單位按項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)，主管部門(mén)匯總時(shí)按區(qū)域績(jī)效目標(biāo)填報(bào)。????2.其他資金包括與中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金共同投入到同一項(xiàng)目的自有資金、社會(huì)資金，以及以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等。????3.全年執(zhí)行數(shù)是指按照國(guó)庫(kù)集中支付制度要求，支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位形成的實(shí)際支出。????4.定量指標(biāo)。地方各級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金使用單位填寫(xiě)的實(shí)際完成值匯總時(shí)，絕對(duì)值直接累加計(jì)算，相對(duì)值按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。????5.定性指標(biāo)。資金使用單位分別按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填寫(xiě)實(shí)際完成值。地方各級(jí)主管部門(mén)匯總時(shí)，按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。
附件1-2
中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金-生活救助
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表
(2020年度)
轉(zhuǎn)移支付(項(xiàng)目)名稱
中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金—生活救助
中央主管部門(mén)
應(yīng)急管理部
地方主管部門(mén)
湖北省應(yīng)急管理廳
資金使用單位
各市州應(yīng)急管理部門(mén)
資金情況(萬(wàn)元)
全年預(yù)算數(shù)(A)
全年執(zhí)行數(shù)(B)
資金執(zhí)行率(B/A)
年度資金總額:
46,488.53
39,110.89
84.13%
其中:中央財(cái)政資金
39,513.00
33,058.98
83.67%
省級(jí)資金
2,200.00
1,276.38
58.02%
地方資金
4,765.53
4,765.53
100.00%
其他資金
10.00
10.00
100.00%
總體目標(biāo)完成情況
總體目標(biāo)
全年實(shí)際完成情況
目標(biāo)1:按照《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，支持災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員家屬撫慰、受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助等救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;目標(biāo)2:支持做好災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作，爭(zhēng)取受災(zāi)群眾早日入住新居。
目標(biāo)1:按照《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，支持災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員家屬撫慰、受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助等救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;目標(biāo)2:支持做好災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作，爭(zhēng)取受災(zāi)群眾早日入住新居。
績(jī)效指標(biāo)
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)
指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)值
全年實(shí)際完成值
未完成原因和改進(jìn)措施
產(chǎn)出指標(biāo)
數(shù)量
指標(biāo)
災(zāi)害應(yīng)急救助人次
≥70萬(wàn)人次
77.52萬(wàn)人次
過(guò)渡期生活救助人次
≥3萬(wàn)人次
3.49萬(wàn)人次
撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬人
≥39人
39人
受災(zāi)地區(qū)倒損民房重建戶數(shù)
≥3174戶
3,268戶
受災(zāi)地區(qū)損壞民房修繕戶數(shù)
≥9760戶
11,225戶
質(zhì)量
指標(biāo)
應(yīng)急救災(zāi)資金下?lián)苈?div style="height:15px;">
注:1.資金使用單位按項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)，主管部門(mén)匯總時(shí)按區(qū)域績(jī)效目標(biāo)填報(bào)。????2.其他資金包括與中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金共同投入到同一項(xiàng)目的自有資金、社會(huì)資金，以及以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等。????3.全年執(zhí)行數(shù)是指按照國(guó)庫(kù)集中支付制度要求，支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位形成的實(shí)際支出。????4.定量指標(biāo)。地方各級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金使用單位填寫(xiě)的實(shí)際完成值匯總時(shí)，絕對(duì)值直接累加計(jì)算，相對(duì)值按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。????5.定性指標(biāo)。資金使用單位分別按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填寫(xiě)實(shí)際完成值。地方各級(jí)主管部門(mén)匯總時(shí)，按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。
目標(biāo)1:開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查范圍，避免次生災(zāi)害及人員傷亡;目標(biāo)2:開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排危除險(xiǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患的臨時(shí)治理的工作，保護(hù)人民群眾生命安全。
目標(biāo)1:開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查范圍，避免次生災(zāi)害及人員傷亡;目標(biāo)2:開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排危除險(xiǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患的臨時(shí)治理的工作，保護(hù)人民群眾生命安全。
注:1.資金使用單位按項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)，主管部門(mén)匯總時(shí)按區(qū)域績(jī)效目標(biāo)填報(bào)。????2.其他資金包括與中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金共同投入到同一項(xiàng)目的自有資金、社會(huì)資金，以及以前年度的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等。????3.全年執(zhí)行數(shù)是指按照國(guó)庫(kù)集中支付制度要求，支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位形成的實(shí)際支出。????4.定量指標(biāo)。地方各級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金使用單位填寫(xiě)的實(shí)際完成值匯總時(shí)，絕對(duì)值直接累加計(jì)算，相對(duì)值按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。????5.定性指標(biāo)。資金使用單位分別按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60-0%合理填寫(xiě)實(shí)際完成值。地方各級(jí)主管部門(mén)匯總時(shí)，按照資金額度加權(quán)平均計(jì)算。
目標(biāo)1:按照《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，支持災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾冬春期間口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活救助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;目標(biāo)2:及時(shí)足額發(fā)放中央冬春救災(zāi)資金，確保冬春期間受災(zāi)群眾基本生活和安全溫暖過(guò)冬。
目標(biāo)1:按照《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，支持災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾冬春期間口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活救助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;目標(biāo)2:及時(shí)足額發(fā)放中央冬春救災(zāi)資金，確保冬春期間受災(zāi)群眾基本生活和安全溫暖過(guò)冬。
