近日，“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)來(lái)勢(shì)洶洶，致福建88萬(wàn)余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失逾4億元。不僅如此，“杜蘇芮”的繼續(xù)北上使京津冀地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，讓人揪心不已。
人民至上，生命至上。為解救受災(zāi)地區(qū)群眾，8月1日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部緊急預(yù)撥1.1億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持京津冀地區(qū)做好防汛救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾救助，重點(diǎn)做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置、開(kāi)展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等工作。此外，京津冀地區(qū)有關(guān)財(cái)政部門(mén)也在商討資金撥付等問(wèn)題。
財(cái)政資金的緊急撥付意味著部分緊急采購(gòu)的開(kāi)始，根據(jù)現(xiàn)行政府采購(gòu)法的要求，對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用政府采購(gòu)法。另外，由于時(shí)間等原因，記者目前尚未看到有關(guān)物資的緊急采購(gòu)。
實(shí)際上，面對(duì)自然災(zāi)害等緊急情況，緊急采購(gòu)一直發(fā)揮著重要作用，但由于各種各樣的原因，我國(guó)緊急采購(gòu)也面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如，缺少具體的采購(gòu)方式與程序指引、政府應(yīng)急采購(gòu)的啟動(dòng)與終止條件模糊、與現(xiàn)行政府采購(gòu)救濟(jì)機(jī)制存在一定沖突等。對(duì)此，不少專(zhuān)家學(xué)者也提出了很多建議，期望緊急采購(gòu)能在緊急情況下發(fā)揮出最大的作用。比如，在2020年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表李志強(qiáng)帶來(lái)了一份《關(guān)于建立國(guó)家重大突發(fā)事件應(yīng)急采購(gòu)體系的建議》的議案。他提出加快建立應(yīng)急采購(gòu)電子化平臺(tái)、加快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)、優(yōu)化采購(gòu)流程、開(kāi)展應(yīng)急采購(gòu)演練等建議。再比如，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎建議，在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)該充分發(fā)揮我國(guó)集中采購(gòu)、集中供應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)配的制度優(yōu)勢(shì)，以確保應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等所需要的物資，另外，需要注意物資儲(chǔ)備方式的多樣化以及物資采購(gòu)的快捷化等，要在這些關(guān)鍵點(diǎn)上著力。
不過(guò)，面對(duì)年年“七下八上”的汛情，防患于未然的救援物資采購(gòu)也是一種很好的辦法。記者發(fā)現(xiàn)，早在4月4日，山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)應(yīng)急管理局就發(fā)布了洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援物資采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告，該項(xiàng)目分為3個(gè)標(biāo)包，A包為自然災(zāi)害救災(zāi)物資采購(gòu)，B包為防汛救災(zāi)物資采購(gòu)，C包為防汛救災(zāi)專(zhuān)用物資采購(gòu)，該項(xiàng)目已于4月26日發(fā)布了中標(biāo)公告。記者還發(fā)現(xiàn)，4月28日，山東省冠縣發(fā)布了2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（洪澇災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及救災(zāi)補(bǔ)助）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，并于5月15日完成了相關(guān)采購(gòu)。
洪災(zāi)無(wú)情人有情。面對(duì)洪災(zāi)等突發(fā)事件，政府采購(gòu)應(yīng)在事前、事中、事后發(fā)揮應(yīng)有作用。
新聞多一點(diǎn)
7月28日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部緊急預(yù)撥2.9億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，其中9000萬(wàn)元支持福建、廣東、浙江3省做好臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”應(yīng)急救災(zāi)工作，由地方統(tǒng)籌用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)群眾救助，重點(diǎn)做好搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置，開(kāi)展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治、倒損民房修復(fù)等；其余2億元支持四川、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）做好防汛抗旱救災(zāi)工作。
此外，7月31日，財(cái)政部撥付8.42億元農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金，支持河北等12個(gè)省份開(kāi)展水旱災(zāi)害救災(zāi)等相關(guān)工作。財(cái)政部要求各省級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)下?lián)苤醒胴?cái)政補(bǔ)助資金，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
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