釋明權(quán),是指在民事訴訟中,當(dāng)事人的主張或陳述不明確、不充分、不適當(dāng),或者提出的證據(jù)材料不充分而其卻不知情的情形下,法院對當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)問,提醒、啟發(fā),以引導(dǎo)當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利的行為。
釋明權(quán)從性質(zhì)上來講,屬于法院的訴訟引導(dǎo)行為,其具有如下特征:一是釋明權(quán)的主體是法院;二是釋明權(quán)只能在上述特定情形下行使;三是釋明權(quán)的行使方式是通過向當(dāng)事人發(fā)問來提醒、啟發(fā)當(dāng)事人;四是釋明權(quán)行使的目的是促使當(dāng)事人將訴訟主要理由與事實(shí)陳述完整、清楚,將不當(dāng)主張予以排除,將不充足的證據(jù)材料予以補(bǔ)足。
為便于具體了解,現(xiàn)將民事訴訟中法院行使釋明權(quán)的情形即涉及釋明權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定梳理匯總?cè)缦?,歡迎了解(轉(zhuǎn)載請注明來源)
規(guī) 定 梳 理
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
第198條 訴訟標(biāo)的物是房屋、土地、林木、車輛、船舶、文物等特定物或者知識產(chǎn)權(quán),起訴時價(jià)值難以確定的,人民法院應(yīng)當(dāng)向原告釋明主張過高或者過低的訴訟風(fēng)險(xiǎn),以原告主張的價(jià)值確定訴訟標(biāo)的金額。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第30條 人民法院在審理案件過程中認(rèn)為待證事實(shí)需要通過鑒定意見證明的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明,并指定提出鑒定申請的期間。
符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。
《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第21條 買賣合同當(dāng)事人一方以對方違約為由主張支付違約金,對方以合同不成立、合同未生效、合同無效或者不構(gòu)成違約等為由進(jìn)行免責(zé)抗辯而未主張調(diào)整過高的違約金的,人民法院應(yīng)當(dāng)就法院若不支持免責(zé)抗辯,當(dāng)事人是否需要主張調(diào)整違約金進(jìn)行釋明。
一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明,二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決支付違約金的,可以直接釋明并改判。
《最高人民法院關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行股權(quán)若干問題的規(guī)定》
第17條 在審理股東資格確認(rèn)糾紛案件中,當(dāng)事人提出要求公司簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊并辦理公司登記機(jī)關(guān)登記的訴訟請求且其主張成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持;當(dāng)事人未提出前述訴訟請求的,可以根據(jù)案件具體情況向其釋明。
生效法律文書僅確認(rèn)股權(quán)屬于當(dāng)事人所有,當(dāng)事人可以持該生效法律文書自行向股權(quán)所在公司、公司登記機(jī)關(guān)申請辦理股權(quán)變更手續(xù);向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的,不予受理。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》
第32條 當(dāng)事人對工程造價(jià)、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專門性問題有爭議,人民法院認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請鑒定,雖申請鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未申請鑒定,雖申請鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料,二審訴訟中申請鑒定,人民法院認(rèn)為確有必要的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百七十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定處理。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(三)》
第17條 有限責(zé)任公司的股東未履行出資義務(wù)或者抽逃全部出資,經(jīng)公司催告繳納或者返還,其在合理期間內(nèi)仍未繳納或者返還出資,公司以股東會決議解除該股東的股東資格,該股東請求確認(rèn)該解除行為無效的,人民法院不予支持。
在前款規(guī)定的情形下,人民法院在判決時應(yīng)當(dāng)釋明,公司應(yīng)當(dāng)及時辦理法定減資程序或者由其他股東或者第三人繳納相應(yīng)的出資。在辦理法定減資程序或者其他股東或者第三人繳納相應(yīng)的出資之前,公司債權(quán)人依照本規(guī)定第十三條或者第十四條請求相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第5條 人民法院認(rèn)為原告提出的訴訟請求不足以保護(hù)社會公共利益的,可以向其釋明變更或者增加停止侵害等訴訟請求。
《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》
第1條 權(quán)利要求書有兩項(xiàng)以上權(quán)利要求的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在起訴狀中載明據(jù)以起訴被訴侵權(quán)人侵犯其專利權(quán)的權(quán)利要求。起訴狀對此未記載或者記載不明的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求權(quán)利人明確。經(jīng)釋明,權(quán)利人仍不予明確的,人民法院可以裁定駁回起訴。
《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第7條 當(dāng)事人在一審訴訟中僅請求解除融資租賃合同,未對租賃物的歸屬及損失賠償提出主張的,人民法院可以向當(dāng)事人進(jìn)行釋明。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》
第9條 當(dāng)事人申請通知一至兩名具有專門知識的人出庭,就鑒定意見或者污染物認(rèn)定、損害結(jié)果、因果關(guān)系、修復(fù)措施等專業(yè)問題提出意見的,人民法院可以準(zhǔn)許。當(dāng)事人未申請,人民法院認(rèn)為有必要的,可以進(jìn)行釋明。
具有專門知識的人在法庭上提出的意見,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》
第12條 人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明不按期預(yù)交鑒定費(fèi)用及鑒定人出庭費(fèi)用的法律后果,并對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。
公益訴訟可以申請暫緩交納鑒定費(fèi)用和鑒定人出庭費(fèi)用。
符合法律援助條件的當(dāng)事人可以申請暫緩或減免交納鑒定費(fèi)用和鑒定人出庭費(fèi)用。
《最高人民法院關(guān)于辦理申請執(zhí)行監(jiān)督案件若干問題的意見》
第3條 當(dāng)事人對執(zhí)行裁定不服,向人民法院申請復(fù)議或者申請執(zhí)行監(jiān)督,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚱溽屆鞣梢?guī)定或者法定救濟(jì)途徑,一般不作為執(zhí)行復(fù)議或者執(zhí)行監(jiān)督案件受理:
(一)依照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定,對案外人異議裁定不服,依照審判監(jiān)督程序辦理或者向人民法院提起訴訟的;
(二)依照《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定,對處理變更、追加當(dāng)事人申請的裁定不服,可以向人民法院提起執(zhí)行異議之訴的;
(三)依照民事訴訟法第二百四十四條規(guī)定,仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行,當(dāng)事人可以重新申請仲裁或者向人民法院起訴的;
(四)依照《最高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定,公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行或者部分不予執(zhí)行,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟的;
(五)法律或者司法解釋規(guī)定不通過執(zhí)行復(fù)議程序進(jìn)行救濟(jì)的其他情形。
第7條 向最高人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督的,執(zhí)行監(jiān)督申請書除依法必須載明的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)聲明對原裁定認(rèn)定的基本事實(shí)、適用的審查程序沒有異議,同時載明案件所涉法律適用問題的爭議焦點(diǎn)、論證裁定適用法律存在錯誤的理由和依據(jù)。
申請人提交的執(zhí)行監(jiān)督申請書不符合前款規(guī)定要求的,最高人民法院應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,一次性全面告知其在十日內(nèi)予以補(bǔ)正;申請人無正當(dāng)理由逾期未予補(bǔ)正的,按撤回監(jiān)督申請?zhí)幚怼?/span>
《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》
第2條 當(dāng)事人未提出訴訟時效抗辯,人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進(jìn)行釋明。
《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》
第20條 人民法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的文化水平、訴訟能力、是否委托律師等具體情況履行釋明義務(wù),指導(dǎo)當(dāng)事人起訴時明確訴訟請求,并圍繞訴訟請求進(jìn)行舉證。
《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題規(guī)定》
第2條 對起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀,出具書面憑證并注明收到日期。
對符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記立案。
對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》
第24條 立案、審判機(jī)構(gòu)在辦理民商事和附帶民事訴訟案件時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際,就追加訴訟當(dāng)事人、申請?jiān)V前、訴中和申請執(zhí)行前的財(cái)產(chǎn)保全等內(nèi)容向當(dāng)事人作必要的釋明和告知。
《最高人民法院關(guān)于深入開展虛假訴訟整治工作的意見》
第9條 嚴(yán)格依法執(zhí)行,嚴(yán)防虛假訴訟。在執(zhí)行異議、復(fù)議、參與分配等程序中應(yīng)當(dāng)加大對虛假訴訟的查處力度。對可能發(fā)生虛假訴訟的情形應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查。從訴訟主體、證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面,全面審查案件事實(shí)及法律關(guān)系的真實(shí)性,綜合判斷是否存在以捏造事實(shí)對執(zhí)行標(biāo)的提出異議、申請參與分配或者其他導(dǎo)致人民法院錯誤執(zhí)行的行為。對涉嫌虛假訴訟的案件,應(yīng)當(dāng)傳喚當(dāng)事人、證人到庭,就相關(guān)案件事實(shí)當(dāng)庭詢問。主動向當(dāng)事人釋明參與虛假訴訟的法律后果,引導(dǎo)當(dāng)事人誠信訴訟。認(rèn)定為虛假訴訟的案件,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或者駁回申請;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回其請求。
《最高人民法院關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》
第12條 當(dāng)事人根據(jù)本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)向最高人民法院申請?jiān)賹彽模婪ū仨気d明的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)在再審申請書中聲明對原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)、認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)、適用的訴訟程序沒有異議,同時載明案件所涉法律適用問題的爭議焦點(diǎn)、生效裁判適用法律存在錯誤的論證理由和依據(jù)。
再審申請人提交的再審申請書不符合前款要求的,最高人民法院應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,一次性全面告知其在十日內(nèi)予以補(bǔ)正。再審申請人無正當(dāng)理由逾期未予補(bǔ)正的,按撤回申請?zhí)幚怼?/span>
第16條 當(dāng)事人向最高人民法院申請?jiān)賹彽?,最高人民法院?yīng)當(dāng)向其釋明委托律師作為訴訟代理人的必要性。
對于委托律師有困難的再審申請人,最高人民法院應(yīng)當(dāng)及時告知其有權(quán)申請法律援助。
《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛若干問題的指導(dǎo)意見》
第8條 為減輕當(dāng)事人訴累,妥當(dāng)解決違約金糾紛,違約方以合同不成立、合同未生效、合同無效或者不構(gòu)成違約進(jìn)行免責(zé)抗辯而未提出違約金調(diào)整請求的,人民法院可以就當(dāng)事人是否需要主張違約金過高問題進(jìn)行釋明。人民法院要正確確定舉證責(zé)任,違約方對于違約金約定過高的主張承擔(dān)舉證責(zé)任,非違約方主張違約金約定合理的,亦應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。合同解除后,當(dāng)事人主張違約金條款繼續(xù)有效的,人民法院可以根據(jù)合同法第九十八條的規(guī)定進(jìn)行處理。
《第九次全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》
13.【訴訟地位】人民法院在審理公司人格否認(rèn)糾紛案件時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位:
……
(3)債權(quán)人對債務(wù)人公司享有的債權(quán)尚未經(jīng)生效裁判確認(rèn),直接提起公司人格否認(rèn)訴訟,請求公司股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明,告知其追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。
36.【合同無效時的釋明問題】在雙務(wù)合同中,原告起訴請求確認(rèn)合同有效并請求繼續(xù)履行合同,被告主張合同無效的,或者原告起訴請求確認(rèn)合同無效并返還財(cái)產(chǎn),而被告主張合同有效的,都要防止機(jī)械適用“不告不理”原則,僅就當(dāng)事人的訴訟請求進(jìn)行審理,而應(yīng)向原告釋明變更或者增加訴訟請求,或者向被告釋明提出同時履行抗辯,盡可能一次性解決糾紛。例如,基于合同有給付行為的原告請求確認(rèn)合同無效,但并未提出返還原物或者折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失等請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,告知其一并提出相應(yīng)訴訟請求;原告請求確認(rèn)合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失,被告基于合同也有給付行為的,人民法院同樣應(yīng)當(dāng)向被告釋明,告知其也可以提出返還請求;人民法院經(jīng)審理認(rèn)定合同無效的,除了要在判決書“本院認(rèn)為”部分對同時返還作出認(rèn)定外,還應(yīng)當(dāng)在判項(xiàng)中作出明確表述,避免因判令單方返還而出現(xiàn)不公平的結(jié)果。
第一審人民法院未予釋明,第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的,可以直接釋明并改判。當(dāng)然,如果返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實(shí)難以確定或者雙方爭議較大的,也可以告知當(dāng)事人通過另行起訴等方式解決,并在裁判文書中予以明確。
當(dāng)事人按照釋明變更訴訟請求或者提出抗辯的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其歸納為案件爭議焦點(diǎn),組織當(dāng)事人充分舉證、質(zhì)證、辯論。
39.【報(bào)批義務(wù)的釋明】須經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同,一方請求另一方履行合同主要權(quán)利義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,將訴訟請求變更為請求履行報(bào)批義務(wù)。一方變更訴訟請求的,人民法院依法予以支持;經(jīng)釋明后當(dāng)事人拒絕變更的,應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求,但不影響其另行提起訴訟。
45.【履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債協(xié)議】當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議,抵債物尚未交付債權(quán)人,債權(quán)人請求債務(wù)人交付的,因此種情況不同于本紀(jì)要第71條規(guī)定的讓與擔(dān)保,人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請求的,應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求,但不影響其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系另行提起訴訟。
49. …… 雙務(wù)合同解除時人民法院的釋明問題,參照本紀(jì)要第36條的相關(guān)規(guī)定處理。
85.【重大性要件的認(rèn)定】……在案件審理過程中,對于一方提出的監(jiān)管部門作出處罰決定的行為不具有重大性的抗辯,人民法院不予支持,同時應(yīng)當(dāng)向其釋明,該抗辯并非民商事案件的審理范圍,應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、行政訴訟加以解決。
102.【轉(zhuǎn)貼現(xiàn)協(xié)議】……當(dāng)事人虛構(gòu)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)事實(shí),或者當(dāng)事人之間不存在真實(shí)的轉(zhuǎn)貼現(xiàn)合同法律關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明按照真實(shí)交易關(guān)系提出訴訟請求,并按照真實(shí)交易關(guān)系和當(dāng)事人約定本意依法確定當(dāng)事人的責(zé)任。
104.【票據(jù)清單交易、封包交易案件的處理原則】……
出資銀行僅以整個交易鏈條的部分當(dāng)事人為被告提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明,其應(yīng)當(dāng)申請追加參與交易的其他當(dāng)事人作為共同被告。出資銀行拒絕追加實(shí)際用資人為被告的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求;出資銀行拒絕追加參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)為被告的,人民法院在確定其他金融機(jī)構(gòu)的過錯責(zé)任范圍時,應(yīng)當(dāng)將未參加訴訟的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)份額作為考量因素,相應(yīng)減輕本案當(dāng)事人的責(zé)任。在確定參與交易的其他金融機(jī)構(gòu)的過錯責(zé)任范圍時,可以參照其收取的“通道費(fèi)”“過橋費(fèi)”等費(fèi)用的比例以及案件的其他情況綜合加以確定。
117.【公司解散清算與破產(chǎn)清算的銜接】要依法區(qū)分公司解散清算與破產(chǎn)清算的不同功能和不同適用條件。債務(wù)人同時符合破產(chǎn)清算條件和強(qiáng)制清算條件的,應(yīng)當(dāng)及時適用破產(chǎn)清算程序?qū)崿F(xiàn)對債權(quán)人利益的公平保護(hù)。債權(quán)人對符合破產(chǎn)清算條件的債務(wù)人提起公司強(qiáng)制清算申請,經(jīng)人民法院釋明,債權(quán)人仍然堅(jiān)持申請對債務(wù)人強(qiáng)制清算的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
《第八次全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要(民事部分)》
第2條 審理好婚姻家庭案件對于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,傳遞正能量,促進(jìn)家風(fēng)建設(shè),維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定,具有重要意義。要注重探索家事審判工作規(guī)律,積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作;做好反家暴法實(shí)施工作,及時總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)社會健康和諧發(fā)展。
第16條 當(dāng)事人達(dá)成以房抵債協(xié)議,并要求制作調(diào)解書的,人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查協(xié)議是否在平等自愿基礎(chǔ)上達(dá)成;對存在重大誤解或顯失公平的,應(yīng)當(dāng)予以釋明;對利用協(xié)議損害其他債權(quán)人利益或者規(guī)避公共管理政策的,不能制作調(diào)解書;對當(dāng)事人行為構(gòu)成虛假訴訟的,嚴(yán)格按照民事訴訟法第一百一十二條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百九十條、第一百九十一條的規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送刑事偵查機(jī)關(guān)處理。
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟應(yīng)否履行訴前公告程序問題的批復(fù)》
人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,應(yīng)履行訴前公告程序。對于未履行訴前公告程序的,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行釋明,告知人民檢察院公告后再行提起訴訟。
因人民檢察院履行訴前公告程序,可能影響相關(guān)刑事案件審理期限的,人民檢察院可以另行提起民事公益訴訟。
轉(zhuǎn)載請注明來源“走近民法典”
聯(lián)系客服