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2號(hào)令已被42號(hào)令修改,案件審核和法制審核流程在此!
群里討論比較多的是新《行政處罰法》中的“三項(xiàng)制度”,包括行政執(zhí)法公示、記錄和審核在新的《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》中,如何得到落實(shí)。

確實(shí),修訂后的《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》,這些新《行政處罰法》的內(nèi)容都在2號(hào)令修訂中,有充分體現(xiàn)。

其中,對基層執(zhí)法來講,變化最大的,莫過于案件審核和法制審核的程序。

之前,質(zhì)量云已經(jīng)關(guān)注到2號(hào)令擬修改,案審程序?qū)⒂写笞兓?,還做過分析(可點(diǎn)鏈接看)。對外公開發(fā)布的征求意見稿對處罰程序有個(gè)重大調(diào)整,將案件審核與法制審核分開表述。

很可貴,總局充分聽取了基層意見,原來2號(hào)令的法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的案件審核,沒有按照征求意見稿分為“辦案機(jī)構(gòu)”的案件審核和法制機(jī)構(gòu)的法制審核

還是繼續(xù)保留了“其他機(jī)構(gòu)”在案件審核和法制審核中的作用!

2號(hào)令修改之前的審核流程為:

辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查終結(jié)→案件材料交審核機(jī)構(gòu)審核→審核機(jī)構(gòu)(法制機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu))提出審核意見和建議→辦案機(jī)構(gòu)報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)(其中對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定)


修改后的審核流程(適用普通程序)為:

(點(diǎn)看大圖)

看看細(xì)節(jié)圖:


(法制審核流程)

(案件審核流程)



這就是新的審核流程。

再強(qiáng)調(diào)一句,
只有重大執(zhí)法決定才要實(shí)施法制審核。

市場監(jiān)督管理部門中初次從事行政處罰決定法制審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

案件審核和法制審核已然分開。
案件審核人員并無取得法律職業(yè)資格的要求。

以上,供參考。


總局42號(hào)令,

新的《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》

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