土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種用益物權(quán)，是受?chē)?guó)家保護(hù)的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有依法對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的耕地占有、使用和收益的權(quán)利，承包地被依法征收后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法享有征收補(bǔ)償權(quán)利。
01
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體資格
農(nóng)村土地承包主要采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)戶(hù)。集體經(jīng)濟(jì)組織成員是對(duì)主體資格及其范圍的限定，如果當(dāng)事人已經(jīng)遷入設(shè)區(qū)的城市落戶(hù)，不再屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，則不享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
02
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得
土地承包應(yīng)當(dāng)遵循民主協(xié)商，公平合理的原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得需要先擬訂、通過(guò)并組織實(shí)施承包方案，之后發(fā)包方方可與承包方簽訂書(shū)面承包合同，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包方自取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品。
03
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償
由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值是土地所有權(quán)價(jià)值的一部分，實(shí)施征地時(shí)，征地機(jī)關(guān)應(yīng)確立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的受償主體地位，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與土地所有權(quán)遵循同樣的原則，以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有權(quán)人和用益物權(quán)人的公平保護(hù)。
第一，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的補(bǔ)償程序。
行政機(jī)關(guān)擬申請(qǐng)征收土地，應(yīng)當(dāng)在擬被征收的承包地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)征地補(bǔ)償安置方案，充分聽(tīng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的意見(jiàn)，并告知征地方案及征地補(bǔ)償安置方案的具體內(nèi)容。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
第二，關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)的支付問(wèn)題。
對(duì)于補(bǔ)償費(fèi)的支付問(wèn)題，由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的征地補(bǔ)償是國(guó)家與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間直接的法律關(guān)系，補(bǔ)償費(fèi)宜直接支付給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，而不是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分配或者讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)交。此外，如果行政機(jī)關(guān)未取得審批手續(xù)強(qiáng)制占用農(nóng)民承包地并清除地上農(nóng)作物，侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其行為構(gòu)成行政行為違法，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求行政賠償。
