巡邏執(zhí)勤主要有四項(xiàng)任務(wù)：一是接受路面群眾的報(bào)警和求助；二是發(fā)現(xiàn)和調(diào)處街面糾紛；三是發(fā)現(xiàn)和制止街面違反治安管理和犯罪行為；四是在街面發(fā)現(xiàn)和查獲有違法犯罪嫌疑的人員。本文重點(diǎn)闡述在街面發(fā)現(xiàn)和查獲違法犯罪嫌疑人的處置方法。
目錄
一、崗前準(zhǔn)備
二 、巡邏盤查對(duì)象
三、實(shí)施盤問(wèn)檢查
四、盤問(wèn)檢查后續(xù)辦理
五、注意事項(xiàng)
六 、附：相關(guān)文書范本
一、崗前準(zhǔn)備
裝備檢查：小組成員根據(jù)任務(wù)分工，對(duì)車輛狀況是否良好，工作證件是否攜帶，著裝是否規(guī)范，攜帶的武器、警械和其他相關(guān)器材是否齊全，對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀以及其他電子設(shè)備逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以排除后方可出發(fā)。
二、巡邏盤查對(duì)象
(一) 被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的。
(二) 有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的。
(三) 有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的。
(四) 攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。
三、實(shí)施盤問(wèn)檢查
1、分工負(fù)責(zé)
帶隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有警力和盤查對(duì)象的人數(shù)對(duì)小組成員的任務(wù)分工進(jìn)行明確，盤問(wèn)、警戒、檢查等任務(wù)應(yīng)當(dāng)具體到個(gè)人，各司其職，協(xié)同配合。
2、視頻記錄
盤問(wèn)檢查前開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，全面記錄處置過(guò)程。
3、態(tài)勢(shì)評(píng)估
發(fā)現(xiàn)嫌疑對(duì)象后，巡邏民警應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情形，選擇光線較好、場(chǎng)地開(kāi)闊、有依托或者容易得到支援的場(chǎng)地、道路等作為盤查地點(diǎn)，合理站位，保持戒備，根據(jù)盤查對(duì)象的人數(shù)、年齡、性別、攜帶物品等因素，快速判斷，采取相應(yīng)盤問(wèn)檢查措施。
4、請(qǐng)求增援
對(duì)于盤問(wèn)對(duì)象人數(shù)較多，攜帶物品可疑，情緒激烈，或者盤問(wèn)檢查過(guò)程中矛盾激化，出現(xiàn)多人阻礙民警執(zhí)法，暴力攻擊執(zhí)法民警的情形，應(yīng)當(dāng)立即向指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求快速增援。
5、盤問(wèn)檢查
（1）巡邏小組呈戰(zhàn)斗隊(duì)形攔停被盤問(wèn)人。主盤問(wèn)民警，敬禮并告知被盤問(wèn)人：“xx單位民警，現(xiàn)依法對(duì)你進(jìn)行盤問(wèn)檢查，請(qǐng)配合。請(qǐng)您出示身份證件或其他有效證件……” 嫌疑逃跑或者有逃跑跡象的，先控制約束，進(jìn)行安全檢查后再盤問(wèn)。
（2）查驗(yàn)身份。未攜帶身份證件的，請(qǐng)其出示居住證、護(hù)照、駕駛證、社?？ǖ瓤梢宰C明身份的證件，也可以請(qǐng)其提供身份證號(hào)碼、姓名住址、工作單位等信息進(jìn)行查驗(yàn)。
① 查驗(yàn)證件防偽暗記和標(biāo)識(shí)，或者通過(guò)身份證閱讀機(jī)判定真?zhèn)危?/p>
② 查驗(yàn)證件內(nèi)容，進(jìn)行人證一致性認(rèn)定；
③ 注意觀察被盤查人反應(yīng)，讓持證人自訴證件內(nèi)容，邊問(wèn)邊查；
④ 通過(guò)公安信息系統(tǒng)核對(duì)；
⑤ 拒絕查驗(yàn)身份，涉嫌阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的，可以依法傳喚至公安機(jī)關(guān)；
⑥ 經(jīng)查驗(yàn)有違法犯罪嫌疑而身份依然不明的，可以依法將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問(wèn)。
（3）人身安全檢查
對(duì)經(jīng)過(guò)盤問(wèn)，確認(rèn)有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)被盤查人依法進(jìn)行人身安全檢查，再檢查其隨身攜帶的物品。盤問(wèn)檢查過(guò)程中，嫌疑人逃跑或有逃跑跡象的，先控制約束后再進(jìn)行安全檢查。對(duì)可疑人員進(jìn)行人身安全檢查，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
① 有效控制被檢查的嫌疑對(duì)象，在警戒人員的戒備下進(jìn)行檢查，防止自身受到攻擊和傷害。
② 對(duì)女性進(jìn)行人身安全檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行，可能危及檢查民警安全或者直接危害公共安全、情況特別緊急的除外。在街面盤查女性嫌疑人除上述特殊情形，可以暫不進(jìn)行安全檢查，帶至公安機(jī)關(guān)后再由女性工作人員進(jìn)行安全檢查。
③ 對(duì)拒絕接受檢查的，可以依法將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問(wèn)；體內(nèi)可能藏有可疑物而現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢查設(shè)備的，以及其他不適合當(dāng)場(chǎng)檢查的，可以帶至公安機(jī)關(guān)或者指定地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
④ 責(zé)令被檢查人張開(kāi)雙手，伸開(kāi)雙臂高舉過(guò)頭，背向檢查人扶墻或者扶車站立，雙腳分開(kāi)盡量后移。一名民警負(fù)責(zé)警戒，另一民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，一只手抵住其后背施加壓力，另一只手迅速?gòu)纳系较隆念^到衣領(lǐng)及身體各部位進(jìn)行檢查，完成一側(cè)后再檢查另一側(cè)，特別注意頭發(fā)內(nèi)部、衣領(lǐng)、腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)等可能藏匿兇器或者武器的部位。
⑤ 檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查有無(wú)兇器、武器和爆炸物等危險(xiǎn)品以及具有贓證嫌疑的物品，檢查中發(fā)現(xiàn)的上述物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯洉捍?。?duì)可能攜帶兇器、武器和爆炸物等危險(xiǎn)品的可疑人員，必要時(shí)可以使用約束性警械約束后進(jìn)行檢查。
⑥ 盤問(wèn)中發(fā)現(xiàn)被盤問(wèn)對(duì)象可能患有艾滋病、肺結(jié)核等傳染性疾病的，應(yīng)當(dāng)戴口罩和手套、使用工具進(jìn)行檢查，謹(jǐn)防因接觸注射針筒、刀片等物品而感染疾病或者受傷。經(jīng)外部探查，在保證安全的前提下，可以命令被檢查人自己將衣服口袋翻出、解下腰帶、脫掉鞋襪接受檢查。
⑦ 檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意被檢查人的一舉一動(dòng)，避免讓佩帶槍支一側(cè)靠近被檢查人。
⑧ 當(dāng)被檢查人有異常舉動(dòng)時(shí)，警戒人應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出警告，命令其停止動(dòng)作并做好自身防范，可以依法視情況使用警棍、催淚噴霧器、武器等予以制止，必要時(shí)可以要求其他民警協(xié)助。
⑨ 不得采取侮辱人格、有傷風(fēng)化的方式進(jìn)行檢查。
（4）物品安全檢查
檢查物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
① 責(zé)令被檢查人將物品放在安全位置，不得讓其自行翻拿。
② 由一名民警負(fù)責(zé)檢查物品，其他民警負(fù)責(zé)監(jiān)控被檢查人。
③ 開(kāi)啟箱包時(shí)應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)觀察，注意避免接觸有毒、易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品。按照自上而下的順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出。
④ 對(duì)有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎拿取。
⑤ 發(fā)現(xiàn)毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性物品或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置隔離帶，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告，由專業(yè)人員進(jìn)行排除。
⑥ 對(duì)違禁品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單，予以扣押或者收繳。
⑦ 避免損壞或者遺失財(cái)物。
（5）檢查車輛
檢查機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
① 對(duì)行進(jìn)中的車輛進(jìn)行攔截檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)手持停車示意牌或者放置停車標(biāo)志，在被檢查車輛側(cè)前方向其作出明確的停車示意手勢(shì)等非直接攔截方式；不得站立在車輛行進(jìn)方向的行車道上攔截車輛，不得站在車輛前強(qiáng)行攔截，不得腳踏車輛踏板、將頭或者手臂等伸進(jìn)車輛駕駛室、攀扒車輛。
② 責(zé)令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動(dòng)，將雙手放在方向盤上， 確認(rèn)安全后拉開(kāi)車門責(zé)令其下車，必要時(shí)暫時(shí)收存車鑰匙。
③ 對(duì)人身進(jìn)行安全檢查。
④ 查驗(yàn)身份證件、駕駛證、行駛證和車輛牌照(參考上方 （2）查驗(yàn)身份)。
⑤ 觀察車輛外觀、鎖具和內(nèi)部裝置。
⑥ 檢查車載貨物和車內(nèi)物品。
⑦ 檢查車的后備廂以及車底部。
⑧ 駕駛員拒檢，駕車逃逸的，除可能對(duì)公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅外，不得駕車追緝。應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告指揮中心，請(qǐng)求部署攔截；并記下車號(hào)事后追查。
四、盤問(wèn)檢查后續(xù)辦理
1、讓被盤查人離去。
經(jīng)盤查排除違法犯罪嫌疑的，民警應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮，并說(shuō)“謝謝你的合作”，讓其清點(diǎn)核對(duì)物品離去。
2、移交逃犯。
經(jīng)盤查確認(rèn)是逃跑、被通緝的犯罪嫌疑人或者罪犯的，應(yīng)當(dāng)立即使用約束性警械將其控制，帶回公安機(jī)關(guān)臨時(shí)羈押，等待移交主辦單位。移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同接收人員對(duì)被移交人進(jìn)行人身檢查，清點(diǎn)物品，并做好記錄，要求接收人員簽字確認(rèn)。
3、采取偵查、調(diào)查和強(qiáng)制措施。
經(jīng)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)確認(rèn)被盤查人身份系逃犯的，可以依法采取刑事強(qiáng)制措施。
4、繼續(xù)盤問(wèn)。
符合繼續(xù)盤問(wèn)條件的，巡邏民警應(yīng)當(dāng)將其帶回繼續(xù)盤問(wèn)。補(bǔ)充制作當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)檢查筆錄，對(duì)相關(guān)物品登記暫存。
5、信息錄人。
將盤問(wèn)檢查的相關(guān)視音頻證據(jù)，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)。
五、注意事項(xiàng)
1、盤問(wèn)檢查要講究方式方法，禮貌待人，用語(yǔ)規(guī)范。
一般應(yīng)當(dāng)先盤問(wèn)后檢查。但對(duì)特定目標(biāo)的盤查，也可以先控制約束，進(jìn)行安全檢查后再盤問(wèn)。
2、盤查車輛時(shí)，必須要求車輛停車熄火，駕乘人員下車接受檢查。
檢查人員不得站立在車輛行進(jìn)方向的行車道上攔截車輛，不得站在車輛前強(qiáng)行攔截，不得腳踏車輛踏板或者將手臂等伸進(jìn)車輛駕駛室、攀扒車輛。
3、盤問(wèn)檢查后未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)致歉放行。
因盤查可能延誤群眾急事的應(yīng)給予幫助，對(duì)盤查有誤解的應(yīng)給予解釋，盤查中無(wú)意損壞的物品應(yīng)當(dāng)賠償。
4、盤問(wèn)檢查全程應(yīng)當(dāng)保持高度警惕：
① 盤查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持高度警惕，注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等有無(wú)可疑之處，防止其反抗、逃跑、自殺、自殘等危險(xiǎn)行為，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。
② 對(duì)有一定危險(xiǎn)性的違法犯罪嫌疑人，可以先將其控制并對(duì)其進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可實(shí)施盤問(wèn)。
③ 盤查時(shí)由一人主問(wèn)主查， 其他人員負(fù)責(zé)警戒，防止被盤查人或者其同伙的襲擊。
④ 盤查時(shí)，應(yīng)當(dāng)與被盤查人保持安全距離，盡量讓其背對(duì)開(kāi)闊場(chǎng)地。
⑤ 盤查多名可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有被盤查人背對(duì)開(kāi)闊場(chǎng)地，并在實(shí)施控制后，分別進(jìn)行盤查。
5、公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中，遇有下列情形之一的， 可以查驗(yàn)有關(guān)人員的居民身份證件：
① 對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；
② 依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；
③ 發(fā)生恐怖事件或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；
④ 在火車站、長(zhǎng)途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)，或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；
⑤ 法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
附：相關(guān)文書范本
來(lái)源：基層警務(wù) 法度筆錄 轉(zhuǎn)自：法度
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