公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范
第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察盤查工作，保護(hù)公民的合法權(quán)益和人民警察的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等
法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱盤查，是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行勤務(wù)過程中，為維護(hù)公共安全，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪活動(dòng)而依法采取的盤問、檢查等行為。
第三條 民警執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范，因情施策，確保安全。
第四條 民警執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；未著制式服裝的，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證；應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮并告知：“我是×××（單位）民警，現(xiàn)依法對(duì)你進(jìn)行檢查，請(qǐng)你配合。”經(jīng)盤查排除違法犯罪嫌疑的，民警應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮，并說“謝謝你的合作”，禮貌讓其離去。
第五條 盤查一般由兩名以上民警進(jìn)行，并明確警戒和盤查任務(wù)分工。
第六條 民警應(yīng)當(dāng)選擇光線較好、場(chǎng)地開闊、有依托或者容易得到支援的場(chǎng)地或者道路等作為盤查地點(diǎn)，盤查過程中應(yīng)當(dāng)保持高度警惕，注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等可疑之處，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。
第七條 盤查可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與被盤查人保持適當(dāng)距離，盡量讓其背對(duì)開闊場(chǎng)地；
（二）對(duì)有一定危險(xiǎn)性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制并進(jìn)行檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)后方可實(shí)施盤問；
（三）盤問時(shí)由一人主問，其他人員負(fù)責(zé)警戒，防止被盤查人或者同伙的襲擊。
第八條 盤查多名可疑人員時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有被盤查人背對(duì)開闊場(chǎng)地，并在實(shí)施控制后，分別進(jìn)行盤查。當(dāng)盤查警力不足以有效控制被盤查人時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持控制狀態(tài)，立即報(bào)告，請(qǐng)示支援。
第九條 查驗(yàn)身份時(shí)，應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)身份證件并遵守下列規(guī)定：
（一）查驗(yàn)證件防偽暗記和標(biāo)識(shí)，判定證件的真?zhèn)危?
（二）查驗(yàn)證件內(nèi)容，進(jìn)行人、證對(duì)照；
（三）注意被盤查人的反應(yīng)，視具體情況讓持證人自述證件內(nèi)容，邊問邊查；
（四）通過身份證識(shí)別儀器或者公安信息系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。
第十條 對(duì)經(jīng)過盤問，確認(rèn)有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)被盤查人依法進(jìn)行人身檢查，并進(jìn)一步檢查其攜帶物品。
第十一條 對(duì)可疑人員進(jìn)行人身檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）有效控制被檢查的嫌疑對(duì)象，在警戒人員的掩護(hù)下對(duì)其進(jìn)行檢查，防止自身受到攻擊和傷害；
（二）對(duì)女性進(jìn)行人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行，可能危及檢查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；
（三）對(duì)拒絕接受檢查的，民警可依法將其帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問；
（四）對(duì)可能攜帶兇器、武器或者爆炸物品的違法犯罪嫌疑人檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)先檢查其有無兇器、武器和爆炸物品，如有，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以扣押，必要時(shí)，可以先依法使用約束性警械，然后進(jìn)行檢查；
（五）責(zé)令被檢查人伸開雙臂高舉過頭，面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對(duì)衣領(lǐng)及身體各部位進(jìn)行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)等可能藏匿兇器或者武器的部位；
（六）當(dāng)盤查對(duì)象對(duì)異常舉動(dòng)時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警告，命令其停止動(dòng)作并做好自身防范，可以依法視情使用警棍、催淚噴霧器及武器等予以制止。
第十二條 經(jīng)盤查能確認(rèn)是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警應(yīng)當(dāng)立即使用約束性警械將其控制，移交辦案的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者原羈押機(jī)關(guān)。
第十三條 對(duì)可疑物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）責(zé)令被檢查人將物品放在適當(dāng)位置，不得讓其自行翻拿；
（二）由一名民警負(fù)責(zé)檢查物品，其他民警負(fù)責(zé)監(jiān)控被檢查人；
（三）開啟箱包時(shí)應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)觀察，注意避免接觸有毒、爆炸、腐蝕、放射等危險(xiǎn)物品；
（四）按照自上而下順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；
（五）對(duì)有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎拿?。?
（六）發(fā)現(xiàn)毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置隔離帶，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告，由專業(yè)人員進(jìn)行排除；
（七）對(duì)于需沒收或者扣押的各類違禁物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開列清單，及時(shí)上交有關(guān)部門；
（八）避免損壞或者遺失財(cái)物。
第十四條 對(duì)可疑車輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）對(duì)行進(jìn)中的車輛進(jìn)行攔截檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)手持停車標(biāo)志牌或者放置停車標(biāo)志，在被檢查車輛前方向其作出明確的停車示意；
（二）責(zé)令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動(dòng)，將雙手放在方向盤上，確認(rèn)安全后拉開車門責(zé)令其下車，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收存車鑰匙；
（三）對(duì)人員進(jìn)行檢查并予以控制；
（四）查驗(yàn)身份證、駕駛證、行駛證和車輛牌照，條件允許情況下，通過公安信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢比對(duì)；
（五）觀察車輛外觀、鎖具和內(nèi)部裝置；
（六）檢查車載貨物和車內(nèi)物品；
（七）如駕駛員拒檢逃逸，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，請(qǐng)求部署堵截、追緝。
第十五條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行設(shè)卡檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制定方案，周密部署，方案應(yīng)當(dāng)包括任務(wù)目標(biāo)、卡點(diǎn)布局、指揮關(guān)系、協(xié)作機(jī)制和警力、裝備、通信、后勤保障措施，以及處置突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容；
（二）設(shè)置卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇視野開闊、便于攔截檢查和展開警力的地點(diǎn)，并盡量避開人群、居民稠密區(qū)、密林區(qū)、易燃易爆和劇毒化學(xué)物品倉庫等復(fù)雜地段和場(chǎng)所；
（三）檢查卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)需要配置警力，每個(gè)卡點(diǎn)一般不得少于4人，民警之間應(yīng)當(dāng)明確攔截、警戒和盤查等任務(wù)分工；
（四）執(zhí)行重要設(shè)卡堵截任務(wù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在卡點(diǎn)前方設(shè)置阻車路障，并在前方適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置隱蔽觀察哨位，以便提前發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，及時(shí)通知卡點(diǎn)準(zhǔn)備攔截；
（五）民警攔截車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在卡點(diǎn)前方設(shè)置明顯停車示意標(biāo)志或者由執(zhí)行攔截任務(wù)的民警手持停車示意牌示意停車，其他民警負(fù)責(zé)警戒和盤查；被檢查人如駕車闖卡，民警應(yīng)當(dāng)立即采取措施迫其停車，或者追擊、攔截，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求支援；
（六）對(duì)被攔截車輛進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)行盤查任務(wù)的民警應(yīng)當(dāng)從車輛的駕駛員一側(cè)接近車輛，迅速控制駕駛員和車內(nèi)其他人員；執(zhí)行警戒任務(wù)的民警應(yīng)當(dāng)占據(jù)有利位置，從各個(gè)角度密切監(jiān)視車內(nèi)人員，車上人員應(yīng)當(dāng)逐一下車接受盤查。
第十六條 對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民警可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問：
（一）被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的；
（二）有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；
（三）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；
（四）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。
第十七條 執(zhí)行盤查任務(wù)的民警應(yīng)當(dāng)攜帶單警裝備，每個(gè)盤查組應(yīng)當(dāng)攜帶手持電臺(tái)及手持身份證識(shí)別儀器。各地可根據(jù)實(shí)際情況，為盤查民警配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像設(shè)備。民警執(zhí)行設(shè)卡檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著防彈背心、戴防彈頭盔；夜間視情穿著反光背心。
盤查民警駕駛車輛上應(yīng)當(dāng)配備輕型沖鋒槍、防彈衣、反光背心、防彈頭盔、防毒面具、車載電臺(tái)、停車示意牌、救生器材、急救藥箱、搜索燈、強(qiáng)光手電、阻車路障、警戒帶等設(shè)備。
盤查卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置機(jī)動(dòng)車輛、通訊工具、阻車路障、強(qiáng)光手電、警戒帶、停車示意牌等裝備器材，并視勤務(wù)需要配置防彈盾牌。
第十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民警的執(zhí)法技能培訓(xùn)，不斷提高民警執(zhí)勤盤查的能力和水平，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)勤盤查工作規(guī)范、高效。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民警執(zhí)勤的保障工作，切實(shí)維護(hù)民警合法權(quán)益。
第十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
