文/王明友
“二戰(zhàn)”以后的25年間，西方經(jīng)歷了第二次管理熱潮，產(chǎn)生諸多管理學(xué)派，形成了“管理理論的叢林”。美國著名管理學(xué)家、高級管理咨詢?nèi)藛T彼得·德魯克是經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的重要代表人物之一，他為西方現(xiàn)代管理理論的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。德魯克寫有許多管理著作，其中，《管理：任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》一書是他最主要的代表作。該著作全面地闡述了他的管理哲學(xué)和他對管理的任務(wù)、責(zé)任和實(shí)踐等方面的看法?！豆芾怼芬粫?974年出版以來，一直頗受各國管理界人士的重視，有人將此書譽(yù)為經(jīng)營管理的經(jīng)典著作和百科全書。
1.研究視角的獨(dú)特性。這一特點(diǎn)主要體現(xiàn)在《管理》一書將管理的任務(wù)作為研究的重點(diǎn)和論述管理的出發(fā)點(diǎn)。管理是一種工作，所以它有自己的技巧、工具和方法。德魯克在著作中對這些技巧、工具、方法加以探討，并對其中某些方面略加詳述。但是，此著作的重點(diǎn)不是探討這些技巧、工具和方法，甚至也不是探討管理的工作，而是探討管理的任務(wù)?！豆芾怼芬粫菑墓芾淼娜蝿?wù)出發(fā)，并從組織外部來考查管理，進(jìn)而全面地闡明管理人員所必備的全部工作，而不限于作者自己的知識或特殊興趣的領(lǐng)域。
2.理論觀點(diǎn)的創(chuàng)新性。德魯克在著作中論述管理的性質(zhì)時(shí)并不局限于管理是一門學(xué)科。他指出，管理雖然是一門學(xué)科，但同時(shí)也是一種“文化”。管理不是一種超乎價(jià)值的科學(xué)，它是一種社會職能并根植于一種文化、一種價(jià)值傳統(tǒng)、習(xí)慣和信念之中，根植于政府制度和政治制度之中。管理受到而且應(yīng)該受到文化的影響，但同時(shí)，管理和管理人員又影響文化和社會的形成。管理應(yīng)側(cè)重于實(shí)際應(yīng)用，而不是純粹理論的研究。管理的實(shí)際應(yīng)用是以知識和責(zé)任為依據(jù)的。
3.經(jīng)驗(yàn)資料的豐富性。《管理》一書是以大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)為主要研究對象，以向西方大企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法為目標(biāo)。因此，有人將此書作者德魯克所代表的學(xué)派稱之為經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派。德魯克是一位有世界聲譽(yù)的美國管理學(xué)家和高級管理咨詢?nèi)藛T。曾在英、美國家做過國際性銀行、企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也擔(dān)任過美國通用汽車公司等世界著名大企業(yè)的顧問，還在紐約大學(xué)等任過高級教授，并創(chuàng)建了德魯克管理咨詢公司。作者這種特殊的經(jīng)歷和職業(yè)為他積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和大量的管理資料。這也是他寫成《管理》一書的得天獨(dú)厚的條件。德魯克在著作中介紹和剖析了大量企業(yè)事例，這些事例除了主要來自于美國之外，還有英國、西歐、亞洲和拉丁美洲的。既包括了成功的企業(yè)，也包括了失敗的企業(yè)。值得一提的是，作者特別注意于日本的管理經(jīng)驗(yàn)。
（一）管理的任務(wù)
德魯克認(rèn)為社會是由多種機(jī)構(gòu)構(gòu)成的，管理是機(jī)構(gòu)的器官。為了機(jī)構(gòu)能執(zhí)行其職能并做出貢獻(xiàn)，管理必須完成三項(xiàng)同等重要而又極不相同的任務(wù)：完成本機(jī)構(gòu)的特殊目的和使命；使工作富有活力并使職工有成就；對社會的影響和對社會的責(zé)任。
1.企業(yè)的目的和使命。德魯克在著作中就這一問題提出了很有創(chuàng)造性的觀點(diǎn)，認(rèn)為企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客，而不是利潤。 理由如下：
（1）企業(yè)是社會的一個(gè)機(jī)構(gòu)，社會賦予其一定的功能和使命，它必須為社會服務(wù)，具體來講就是為用戶服務(wù)。這是由企業(yè)在社會中的地位決定的。
（2）能否滿足和創(chuàng)造顧客的需要，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。
（3）利潤是對企業(yè)的一種報(bào)酬。 利潤的多少取決于滿足和創(chuàng)造顧客的多少。即“利潤不是原因，而是結(jié)果”。
（4 ）利潤是企業(yè)存在的條件，是企業(yè)繼續(xù)生存的成本。企業(yè)的目標(biāo)是通過兩個(gè)基本職能來實(shí)現(xiàn)，即推銷和創(chuàng)新。推銷是為了滿足顧客的需要，而創(chuàng)新是為了創(chuàng)造顧客的需要。根據(jù)德魯克關(guān)于企業(yè)基本職能的觀點(diǎn)，我們可以得出如下結(jié)論：企業(yè)管理是一個(gè)創(chuàng)造性的工作，而不是一種適應(yīng)性的工作；企業(yè)的活動(dòng)就是通過推銷和創(chuàng)新來滿足和創(chuàng)造顧客。正確確定企業(yè)的宗旨和使命，即完成管理的第一個(gè)任務(wù)，應(yīng)解決下面一系列問題：①誰是顧客？ ②顧客在哪里？③顧客購買什么？④顧客的價(jià)值是什么？
（5）我們的企業(yè)將成為什么樣子？
（6）顧客尚未滿足的需要是什么？
（7）我們的企業(yè)應(yīng)該是什么？
2.富于生產(chǎn)性的工作和有成就的職工。德魯克認(rèn)為，工商企業(yè)的資源可以分為三類：資本、人力和時(shí)間，但真正的資源只有一項(xiàng)：人。企業(yè)是通過使人力資源更有生產(chǎn)性來執(zhí)行其工作，通過更有生產(chǎn)性的工作來取得成績。那么，什么樣的工作才具有生產(chǎn)性呢？簡單地講，凡是能直接有助于機(jī)構(gòu)成長的工作都是有生產(chǎn)性的工作。這就是說，機(jī)構(gòu)的管理者應(yīng)該根據(jù)組織本身的需要而創(chuàng)設(shè)新的工作，并經(jīng)常使原有的工作增加新的內(nèi)容。要使工作人員有成就感，就必須把人看成是生物，了解到人具有特殊的生理與心理特質(zhì)、能力與限制，并具有不同的行為方式。因此，對人進(jìn)行管理，決不能忽視人們心理上的因素，要從各個(gè)不同的角度去設(shè)法滿足職工對責(zé)任、參與、激勵(lì)、報(bào)酬、地位等方面的要求。企業(yè)中的職工，不論是操作機(jī)器的工人或執(zhí)行副總經(jīng)理，都必須通過有生產(chǎn)性的工作和有成就的職務(wù)來獲得滿足；而且也是有可能獲得滿足的。
3.社會影響和社會責(zé)任。德魯克指出，所有各種機(jī)構(gòu)的管理當(dāng)局都要對它們的副產(chǎn)品，即它們的合法活動(dòng)對人和物質(zhì)環(huán)境及社會環(huán)境的影響負(fù)責(zé)。企業(yè)對社會的主要責(zé)任就是它應(yīng)該對社會產(chǎn)生積極的影響和效果。同時(shí)，把社會問題轉(zhuǎn)化為企業(yè)的機(jī)會。工商企業(yè)的存在，不是為了自身，不是為了工人和管理者有就業(yè)的機(jī)會，也不是為了分得紅利，而是為了對顧客提供商品和勞務(wù)。企業(yè)為了承擔(dān)它對社會的責(zé)任，提供商品和勞務(wù)，就必須對社會有所影響。它一方面為所在社區(qū)提供就業(yè)機(jī)會和稅收來源，另一方面又生產(chǎn)出廢物、廢水、廢氣，污染環(huán)境。在當(dāng)今這個(gè)多機(jī)構(gòu)的社會中，企業(yè)必須日益關(guān)心它所提供的商品和服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，關(guān)心人們的生活和社會的環(huán)境等。
（二）管理人員：職責(zé)、技能和組織
1.管理人員的職責(zé)。德魯克認(rèn)為，管理人員有兩項(xiàng)別人無法替代的職責(zé)：一是他必須造成一個(gè)“生產(chǎn)的統(tǒng)一體”，即創(chuàng)造管理的綜合效益。為了造成一個(gè)“生產(chǎn)的統(tǒng)一體”，管理人員就要克服企業(yè)中所有的弱點(diǎn)，并使各種資源、特別是人力資源得到充分的發(fā)揮。二是他在做出每一決策和采取每一行動(dòng)時(shí)，要把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)起來。每一管理人員都有一些共同的必須執(zhí)行的職能。這些職能是：①制定目標(biāo)；②進(jìn)行組織工作；③從事激勵(lì)和聯(lián)系工作；④進(jìn)行衡量工作；⑤使職工得到成長與發(fā)展。
2.管理的技能與目標(biāo)管理。管理是特殊的工作，因而要求一些特殊技能，其中包括：①做出有效的決策；②有效地進(jìn)行信息聯(lián)系；③正確運(yùn)用控制和衡量；④正確運(yùn)用分析工具，即管理科學(xué)。目標(biāo)管理是使管理人員和職工在工作中實(shí)行自我控制并達(dá)到工作目標(biāo)的一種管理技能和管理制度，它是由德魯克首先創(chuàng)立的。德魯克認(rèn)為，古典管理學(xué)派偏重于以工作為中心，忽視人的一面；行為科學(xué)又偏重于以人為中心，忽視同工作相結(jié)合。目標(biāo)管理則是綜合了以工作為中心和以人為中心的兩個(gè)方面，使職工發(fā)現(xiàn)工作的興趣和價(jià)值，從工作中滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要，企業(yè)的目標(biāo)也同時(shí)因而實(shí)現(xiàn)了。
3.管理的組織。德魯克根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，提出了關(guān)于組織結(jié)構(gòu)問題的指導(dǎo)思想：
（1）組織結(jié)構(gòu)不是自發(fā)形成的， 組織的設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)需要思考、分析和系統(tǒng)的研究；
（2 ）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是從確定和組織一個(gè)組織結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)造單位做起的；
（3）戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)。 一個(gè)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足如下要求：①明確性；②經(jīng)濟(jì)性；③遠(yuǎn)景方向；④理解本身任務(wù)和整體任務(wù)；⑤有利于信息交流和加速決策；⑥穩(wěn)定性和適應(yīng)性；⑦永久性和自我更新。至于組織結(jié)構(gòu)的類型，德魯克認(rèn)為目前基本上有五種。其中職能制結(jié)構(gòu)和聯(lián)邦分權(quán)制結(jié)構(gòu)早已為人熟知。另有三種則是新的：矩陣結(jié)構(gòu)、模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。如果按照組織設(shè)計(jì)所依據(jù)的準(zhǔn)則來劃分，可分為三大類：職能制結(jié)構(gòu)和矩陣制結(jié)構(gòu)是以工作和任務(wù)為中心的組織設(shè)計(jì)；聯(lián)邦分權(quán)制和模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)是以成果為中心的組織設(shè)計(jì)；系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是以關(guān)系為中心的組織設(shè)計(jì)。在著作中德魯克系統(tǒng)地闡述了五種組織結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)。
（三）高層管理：任務(wù)、組織、結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略
1.高層管理的任務(wù)。高層管理是對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行指揮，確定視野、制定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)。德魯克認(rèn)為，不論是工商企業(yè)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，高層管理的任務(wù)主要是：
（1）明確企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的使命；
（2）建立有效的組織機(jī)構(gòu)；
（3）建立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）文化；
（4）發(fā)展公共關(guān)系；
（5 ）參加禮儀性的活動(dòng)；
（6）處理緊急文件和重大危機(jī)。
可見， 高層管理的任務(wù)具有如下特點(diǎn)：任務(wù)的多項(xiàng)性；任務(wù)的再現(xiàn)性；任務(wù)的非連續(xù)性。
2.高層管理的組織結(jié)構(gòu)。高層管理的工作應(yīng)由一個(gè)班子而不是由一個(gè)人來擔(dān)當(dāng)。高層管理者應(yīng)當(dāng)具有各種不同的能力，特別是各種不同的氣質(zhì)。德魯克認(rèn)為，發(fā)揮高層管理組織結(jié)構(gòu)的作用，就必須嚴(yán)格滿足以下一些條件：①任何班子成員只對他負(fù)責(zé)的事做決定；②班子成員之間決不要相互干擾；③班子成員必須以高層管理權(quán)威來處理問題；④班子的班長不是老板，而是領(lǐng)導(dǎo)者；⑤重大決策必須經(jīng)班子討論后做出；⑥班子成員之間要經(jīng)常進(jìn)行信息交流。
3.高層管理的戰(zhàn)略。高層管理的戰(zhàn)略指的是同企業(yè)的基本結(jié)構(gòu)有關(guān)的戰(zhàn)略。德魯克認(rèn)為，企業(yè)的規(guī)模、多角化、復(fù)雜性、成長和創(chuàng)新，首先對高層管理提供了管理上的挑戰(zhàn)和機(jī)會，也提出了管理的要求。
（1）適應(yīng)于不同的規(guī)模來擬定戰(zhàn)略，對高層管理來說是極端重要的。 德魯克在著作中針對大、中、小三種不同規(guī)模企業(yè)的各自特點(diǎn)，分別提出了管理上的不同要求。
（2）企業(yè)的復(fù)雜性、多角經(jīng)營、多國公司。由于企業(yè)內(nèi)外的各種壓力，人們往往追求多角經(jīng)營和復(fù)雜性。但是，有些壓力可能是公司的機(jī)會，有些壓力可能是威脅。但取得成就的多角化公司，都有一個(gè)共同的統(tǒng)一的核心。這個(gè)核心或者是共同的市場，或者是共同的技術(shù)。多國公司則把企業(yè)的多角性和復(fù)雜性提高到了一個(gè)新的高度，并在企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為方面對高層管理提出了前所未有的要求。
（3）企業(yè)的成長。企業(yè)的成長是一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，而不是一個(gè)物質(zhì)術(shù)語。企業(yè)的成長并不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，也不是隨著企業(yè)的成功而必然出現(xiàn)的。它是企業(yè)發(fā)展到一定階段而出現(xiàn)的一場變革。企業(yè)的高層管理必須為這場變革做好準(zhǔn)備。具體來講，高層管理必須采取以下三個(gè)步驟：①確定各項(xiàng)關(guān)聯(lián)活動(dòng)；②了解變革的需要會在基本政策、結(jié)構(gòu)、行為等方面表現(xiàn)出來的征兆；③在思想上做好變革的準(zhǔn)備。④企業(yè)的創(chuàng)新性組織一般具有以下一些共同特點(diǎn)：①明確“創(chuàng)新”的真實(shí)意義。創(chuàng)新不是一種技術(shù)術(shù)語，而是一種經(jīng)濟(jì)和社會術(shù)語。一個(gè)工商企業(yè)的創(chuàng)新必須以市場為中心，而不是以產(chǎn)品為中心；②了解創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過程；③有一個(gè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略；④有一套適合于創(chuàng)新動(dòng)態(tài)過程的衡量方法、預(yù)算和預(yù)算控制；⑤高層管理積極支持創(chuàng)新；⑥有一個(gè)獨(dú)立的從事創(chuàng)新工作的組織機(jī)構(gòu)，并把創(chuàng)新工作當(dāng)作一種“事業(yè)”而不是一項(xiàng)“職能”。
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