昨日19號(hào)，大阪法定協(xié)議會(huì)通過(guò)了廢除大阪市，并將其重組成四個(gè)特別區(qū)的“大阪都構(gòu)想”制度設(shè)計(jì)方案。市長(zhǎng)松井一郎表示，力爭(zhēng)在11月1日就此舉行全民公投。

但有一個(gè)地方，對(duì)待疫情的反應(yīng)卻十分迅速且方針明確，來(lái)自國(guó)民的正面、肯定的評(píng)價(jià)也出奇的高，那就是大阪，尤其是大阪知事吉村洋文經(jīng)此一疫一躍成為日本雙璧，西國(guó)無(wú)雙的知事！

吉村知事表示：此次抗擊疫情的成功有效，正是通過(guò)大阪府以及大阪市之間的通力合作——大阪府作為指揮官統(tǒng)籌全局、大阪市打「配合戰(zhàn)」才有了今天的效果。因而就更加堅(jiān)定了想將大阪府和大阪市合并，成為日本「副都」的想法。

一起實(shí)現(xiàn)府市結(jié)合的「大阪都構(gòu)想」，再次確立日本「副首都大阪」的地位！

話說(shuō)日本的行政區(qū)劃分現(xiàn)在是“都道府縣”，也就是一都、一道、二府、43縣。

東京都作為大家都熟悉的日本政治、經(jīng)濟(jì)中心排在首位無(wú)可厚非；

北海道是日本列島北部的大島，本身的獨(dú)立性就很強(qiáng)，單獨(dú)劈出來(lái)了個(gè)“道”。

目前的二府是京都府和大阪府，是關(guān)西的文化和經(jīng)濟(jì)的中心地帶。

“府”在日語(yǔ)中是指重要的政治、軍事中心，大都市的意思，屬于和縣同等級(jí)別的行政單位（相當(dāng)于中國(guó)的直轄市和省的區(qū)別），與縣唯一的區(qū)別在于誕生的歷史背景不同，其他都是一樣的。

都和府的區(qū)別在于東京都內(nèi)設(shè)置了特別區(qū)，即東京23區(qū)，這個(gè)是兩個(gè)府所沒(méi)有的。

讓大阪從“府”晉升為“都”，關(guān)西人的野望不可謂不小 ！

在去年4月公布的「全球城市活力排名」中，大阪的酒店、寫字樓等商業(yè)房地產(chǎn)在全球131個(gè)城市中排名第一。英國(guó)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》信息部之前發(fā)布的“全球最宜居城市”排行榜中，日本大阪位列第3，成為亞洲最宜居的城市。東京則與加拿大多倫多并列第7。

本次的計(jì)劃旨在將大阪建設(shè)成日本第二個(gè)具有首都職能的城市圈，以便在「東京都」遇上天災(zāi)等重大事故打擊時(shí)，能暫時(shí)取代其行政首都的職責(zé)。

那么將大阪府和大阪市合并成日本的「副都」之后，大阪的格局就會(huì)發(fā)生改變。

一方面，原本大阪府和大阪市都有比較大行政權(quán)力和預(yù)算，甚至大阪市作為政府指定的城市，其行政權(quán)力和預(yù)算比其他城市要大上不少。一旦二合一，會(huì)導(dǎo)致大阪市的許多權(quán)限和預(yù)算將被大阪府所吸收，并且可能會(huì)將原來(lái)的24個(gè)市合并成4個(gè)「特別區(qū)」。

通過(guò)此次的疫情，大阪府和大阪市的居民也看到了府、市之間的通力配合、效率倍增。如果實(shí)現(xiàn)了「大阪都構(gòu)想」，那么新設(shè)的每個(gè)特別區(qū)將優(yōu)先服務(wù)本區(qū)內(nèi)的居民，統(tǒng)籌發(fā)展的工作將從大阪府和大阪市共同擁有轉(zhuǎn)變成全權(quán)賦予大阪都，合理分工，提高發(fā)展效率！

但是大阪都構(gòu)想并不是什么新的構(gòu)想，早在1953年就有過(guò)類似的提案。而且早些年日本也沒(méi)有東京都的稱呼，而是三府。也就是東京府、大阪府、京都府。所以是“道府縣”，而不是現(xiàn)在的“都道府縣”。

三府分別有自己的行政中心，也就是東京市、大阪市、京都市。到了1943年，東京市和東京府合并，改名為東京都，成了直轄市。所以現(xiàn)在東京23區(qū)其實(shí)就是東京市的范圍。

東京都一形成，不但成了日本政治經(jīng)濟(jì)無(wú)可替代的中心，也解決了原來(lái)東京市和東京府的兩套班子行政執(zhí)行力底下，政令執(zhí)行困難的問(wèn)題。

而現(xiàn)在大阪有個(gè)大阪府，下面還有一個(gè)大阪市，相當(dāng)于有一套省的行政班子，還有一套市的行政班子，兩邊扯皮的厲害。

東京、大阪、京都都是曾經(jīng)日本政治經(jīng)濟(jì)的中心，這樣的設(shè)置主要是考慮萬(wàn)一東京因?yàn)樽匀粸?zāi)害或其他原因沒(méi)法行使首都機(jī)能的話，大阪和京都可以作為替代。

2010年時(shí)任大阪市長(zhǎng)的橋下徹就有意效仿東京都，將大阪市目前24轄區(qū)合并成幾個(gè)特別區(qū)，由大阪府管理，從而消除府和市的雙重行政，提升經(jīng)濟(jì)活力。

大阪府有大阪市及堺市兩個(gè)政令指定都市，若然大阪都成事的話，堺市也會(huì)消失，堺市七區(qū)也會(huì)被重整，因此大阪都的最大阻力之一會(huì)是堺市的反對(duì)。此外大批的公務(wù)員要下崗，很多公務(wù)員的工資要減少，這對(duì)公務(wù)員們不利。總之涉及到了地域的再編，對(duì)議員們打擊也很大，議員們的地盤會(huì)變動(dòng)，選舉競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，所以在上次的公投中未能通過(guò)。

此次由于疫情爆發(fā)所暴露的種種問(wèn)題，又有了吉村知事、市長(zhǎng)們堅(jiān)定了想將大阪府和大阪市合并，成為日本「副都」的想法！

為什么是大阪府？

說(shuō)來(lái)挺有意思，大阪的“阪”最早是寫成“坂”，大阪的原點(diǎn)在大和川與淀川（現(xiàn)在的大川）之間，南北縱橫的上町臺(tái)地的北部地區(qū)，后因?yàn)椤佰唷弊植痖_(kāi)看是“土+反”，有不敬大地的意思，故而改成了現(xiàn)在的“阪”。然而這次大阪要爭(zhēng)副都，果然驗(yàn)證了先人的擔(dān)憂是有道理的。

1590年天下一統(tǒng)的豐臣秀吉，就以大阪為根據(jù)地，建造了巨大華麗的大阪城，大阪一度成為日本政治與經(jīng)濟(jì)的中心地?，F(xiàn)在說(shuō)距離大阪的距離，指的就是到大阪城的距離。

或許關(guān)西人至今都覺(jué)得要不是被德川家康打敗，被關(guān)東人占了便宜，大阪至今都是日本的首都。

特立獨(dú)行的大阪，在各個(gè)方面都和東京不對(duì)付。要是關(guān)東人能打仗，那么大阪人能做生意。你吃鰻魚刨背，我吃鰻魚刨腹（日本比較忌諱切腹，所以殺魚從背開(kāi)刀，但大阪例外），你東京上電梯站左邊，我大阪就站右邊，經(jīng)常沒(méi)事找事。

當(dāng)然，這些都是小事，最大的問(wèn)題就是關(guān)西和關(guān)東電流頻率不一樣，你見(jiàn)過(guò)一個(gè)國(guó)家有兩個(gè)不同的電流頻率么？日本就有一國(guó)2電，早幾年你要是搬家去了關(guān)西家用電器必須全部換一套關(guān)西用的，東京的電氣必須全部丟掉。

2011年311地震發(fā)生了以后關(guān)西的電能都沒(méi)法送到關(guān)東去。大阪樂(lè)呵呵的討論，既然東京不行了，我們大阪干脆改叫大阪都吧。

東京既然能成“都”，為啥大阪不可以??？

從第二次世界大戰(zhàn)的空襲大災(zāi)難中重新發(fā)展起來(lái)的大阪，現(xiàn)在作為代表全日本的商業(yè)城市，在旅游、貿(mào)易及工業(yè)制造方面都發(fā)揮了極其重要的作用。

最近這幾年大阪的觀光業(yè)已經(jīng)發(fā)展得炙手可熱：根據(jù)政府報(bào)告顯示，2017年有1111萬(wàn)外國(guó)游客訪問(wèn)大阪市，比2012年增長(zhǎng)5倍，使其成為日本增長(zhǎng)最快的入境旅游地點(diǎn)。相比之下，東京的旅客訪問(wèn)量雖然也有1200萬(wàn)，但同期增長(zhǎng)只有3倍，不及大阪迅猛。

我們支持熱情美麗的大阪

一、大阪的地理位置非常好，北有京都、東有奈良、北西是神戶、南邊則是和歌山。全都擁有豐富的旅游資源。大阪是關(guān)西圈的中央樞紐，很多觀光客到達(dá)關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)后會(huì)先移動(dòng)至大阪，再?gòu)拇筅娉霭l(fā)到各地的觀光景點(diǎn)。

二、廉價(jià)航空公司的航線增加，中國(guó)兩岸三地多了很多直飛航班，在節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)，也增強(qiáng)了各地前往關(guān)西旅行的便利性。

三、大阪地區(qū)的各種觀光政策的加強(qiáng)與宣傳活動(dòng)，令人們對(duì)大阪的印象越來(lái)越好。而像我們中國(guó)游客到了大阪，更能感覺(jué)大阪人的熱情！

大阪市已計(jì)劃在2024年，開(kāi)設(shè)面積達(dá)100萬(wàn)平方公尺的賭場(chǎng)和會(huì)議中心，每年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為7600億日元（約人民幣480億元）。

2025年還將舉行大阪世界博覽會(huì)，更加使游客及資金能穩(wěn)定流入大阪和關(guān)西地區(qū)。

如果說(shuō)東軍所代表的東京，在日本現(xiàn)代化之后建立了新的具有首都職能的都市圈。

那么西軍的“大阪都”方案若能實(shí)現(xiàn)，大阪也將躋身倫敦、紐約和東京等國(guó)際大都會(huì)行列，昔日商業(yè)首府有望重拾往日榮光！也足慰當(dāng)年戰(zhàn)敗的關(guān)西軍與太閣的在天之靈。

以上です。

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