省體育局黨組 省紀(jì)委駐體育局紀(jì)檢組
關(guān)于落實(shí)《關(guān)于對(duì)省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人事廳、省監(jiān)察廳<關(guān)于對(duì)省紀(jì)委省監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（蘇辦發(fā)[2005]21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)一管理工作，切實(shí)加強(qiáng)省體育局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我局的實(shí)際，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確局黨組對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要決定，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，這對(duì)于充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。省體育局黨組要充分認(rèn)識(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作的重要意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的決定上來(lái)，確保派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作落到實(shí)處。
1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省體育局及局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，緊密結(jié)合體育工作實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)體育局及局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》汀噸泄膊車襯詡嘍教趵ㄊ孕校返母饗罟娑ǎ⒍蘊(yùn)逵窒低車牡撤緦ㄉ棖榭黿屑嘍郊觳欏?SPAN lang=EN-US>
局黨組書(shū)記對(duì)體育局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要工作親自部署。局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各負(fù)其責(zé)。局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和要求，切實(shí)做到把反腐倡廉工作與體育行政、業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
2、建立健全有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善省體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，由局黨組書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記和駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室、局機(jī)關(guān)黨委、人事處等有關(guān)處室的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立和完善局直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度，局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作聯(lián)席會(huì)議等制度，各有關(guān)單位和部門在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、局黨組要自覺(jué)接受監(jiān)督，積極支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室開(kāi)展工作
省紀(jì)委省監(jiān)察廳對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，局黨組將進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，繼續(xù)關(guān)心支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的工作，并努力為其履行職責(zé)提供有力的保障和工作渠道：
1、局黨組支持駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)作為局黨組成員，參加有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、體育局召開(kāi)的全省性會(huì)議和有關(guān)重要會(huì)議。駐局監(jiān)察室主任列席上述會(huì)議。
2、局黨組要及時(shí)與駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室溝通重要情況，研究加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的措施。
3、局直屬單位及全省體育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要繼續(xù)按照原有的工作渠道和方式，接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)報(bào)告工作情況。
4、落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)干部管理和后勤保障工作的各項(xiàng)規(guī)定。駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室干部的錄用、任免、考核由省紀(jì)委省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，其他方面與局內(nèi)各處室一視同仁，在干部工資、工資外津（補(bǔ)）貼以及生活福利、住房、醫(yī)療、退休等方面享受局內(nèi)同職級(jí)干部待遇；在干部交流、教育培訓(xùn)、出國(guó)（境）學(xué)習(xí)考察等方面與局內(nèi)其他處室同等對(duì)待；保證必要的辦公條件、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及辦案經(jīng)費(fèi)。
三、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室要準(zhǔn)確把握職能定位，認(rèn)真履行工作職責(zé)
派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，在新的領(lǐng)導(dǎo)體制下，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室要認(rèn)真履行《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的六項(xiàng)主要工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握職能定位。在工作中，既要保持相對(duì)的獨(dú)立性，又不能游離于局的中心工作之外。要充分發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用。對(duì)駐局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)局主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查，同時(shí)，建立健全相關(guān)工作制度，不斷探索履行職責(zé)的方式方法。
1、通過(guò)參與局內(nèi)的重要工作、參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)、開(kāi)展調(diào)查研究等多種方式，履行對(duì)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)，并按要求將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委省監(jiān)察廳。
2、根據(jù)黨員、干部、群眾對(duì)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況反映，及時(shí)與局黨組進(jìn)行溝通。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)或建議。
3、協(xié)助局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。協(xié)助抓好工作部署和任務(wù)分解，理順工作關(guān)系，健全和完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制；協(xié)助健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政勤政教育和廉潔自律工作；協(xié)助開(kāi)展體育系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作；督促檢查局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)。
4、經(jīng)省紀(jì)委省監(jiān)察廳批準(zhǔn)同意，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行初步核實(shí)；參與調(diào)查局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。
5、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)調(diào)查局機(jī)關(guān)及直屬單位處級(jí)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及其他重要案件。需要立案的，在決定立案前，應(yīng)征求局黨組主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。案件調(diào)查結(jié)束后提出處理建議，其審理及處分的程序和批準(zhǔn)權(quán)限按有關(guān)規(guī)定辦理。
6、按照有關(guān)規(guī)定，受理對(duì)局黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，受理局黨員和行政監(jiān)察對(duì)象不服處分的申訴。
7、配合省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查。結(jié)合局年終工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職考評(píng)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)有關(guān)情況，提出解決存在的問(wèn)題，制定和完善有關(guān)制度、措施和建議。
8、承辦省紀(jì)委省監(jiān)察廳交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)助局黨組辦理有關(guān)事宜。
四、落實(shí)具體分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力
局黨組和駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室本著分工明確、協(xié)作配合，形成整體工作合力的原則，按照規(guī)定的各自職責(zé)依法依紀(jì)開(kāi)展工作。
1、關(guān)于反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。全系統(tǒng)統(tǒng)一部署的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理工作，由局人事處、體育經(jīng)濟(jì)處等負(fù)責(zé)；反腐倡廉宣傳教育工作由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)；以局或局黨組名義發(fā)布的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定的起草工作，由局辦公室承擔(dān)。駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室加強(qiáng)與局人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室等相關(guān)處室的配合和協(xié)調(diào)。
2、關(guān)于查辦案件工作。局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)調(diào)查局機(jī)關(guān)和直屬單位科級(jí)及科級(jí)以下干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的一般案件，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室必要時(shí)可以參與核查，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、關(guān)于糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作。由局有關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔(dān)和開(kāi)展工作，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助局部署、協(xié)調(diào)和督查、督辦。
4、關(guān)于全省體育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)每年召開(kāi)一次全省體育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議或召開(kāi)專項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)；會(huì)同局人事處落實(shí)本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察工作。
5、關(guān)于源頭治理腐敗工作。駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)有關(guān)處室開(kāi)展調(diào)查研究，分析條線存在的問(wèn)題，提出源頭防治腐敗的意見(jiàn)和建議，必要時(shí)斡肫鴆縈泄刂貧裙娑ā?SPAN lang=EN-US>
6、關(guān)于傳達(dá)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神工作。傳達(dá)貫徹工作，由局黨組統(tǒng)一安排。有關(guān)局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗年度工作總結(jié)和工作部署及局領(lǐng)導(dǎo)講話等材料，由駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助局辦公室做好準(zhǔn)備工作。
五、采取多重措施，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)
省紀(jì)委省監(jiān)察廳對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的責(zé)任更大、任務(wù)更重。為適應(yīng)統(tǒng)一管理后的工作要求，履行好工作職責(zé)，切實(shí)協(xié)助局黨組抓好局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室將以實(shí)行統(tǒng)一管理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)。
1、加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。要通過(guò)教育和培訓(xùn)，認(rèn)真地學(xué)習(xí)和掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、政治理論知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。紀(jì)檢監(jiān)察室及其工作人員要接受省紀(jì)委監(jiān)察廳的監(jiān)督，同時(shí)接受省局各級(jí)組織和黨員、干部、群眾的監(jiān)督。
2、建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部工作制度，依法、依紀(jì)開(kāi)展工作，規(guī)范工作程序，不斷提高工作水平。
3、圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而保證發(fā)展就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。因此，要立足本職，緊緊圍繞局中心工作，通過(guò)參與中心、服務(wù)中心來(lái)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，發(fā)揮作用，提供保障。
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