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國家那么多萬億投入鄉(xiāng)村的錢都去哪了？

莊主幫 >《待分類》

2023.09.28 北京

關(guān)注

當(dāng)下，振興鄉(xiāng)村有三個核心問題，就是人怎么來，地如何用，錢誰來出？在這三個問題中，人才振興又排第一。可以說，沒有人才一切都是零，很多時候“強人強村”是非常關(guān)鍵的，通過帶頭人帶動鄉(xiāng)村發(fā)展是振興鄉(xiāng)村的鐵律。但是光有人才，有土地，沒有錢也是行不通的。

01

村里還有一些什么人，鄉(xiāng)村遇到的最大問題是什么？

大家都在談鄉(xiāng)村振興這個時代命題。然而，最大問題，還是人的問題。中國很多村子，村里面的人已經(jīng)散了，空心化、半空心村的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。鄉(xiāng)村振興的五大振興，排在第一個的就是人才振興。現(xiàn)在普遍的情況是，鄉(xiāng)村里已經(jīng)快沒有人了，沒有可用、能用的人了。村里沒有人，就會出現(xiàn)耕地撂荒的問題，鄉(xiāng)村凋敝的問題，沒有活力的問題。當(dāng)下，城市化依然是發(fā)展的大趨勢。農(nóng)一代離開鄉(xiāng)村，大多數(shù)人還是農(nóng)民，還會回去，但農(nóng)二代、農(nóng)三代，已經(jīng)更加適應(yīng)城市的生活。很多人已經(jīng)不習(xí)慣鄉(xiāng)村，不會種地了，雖然一些人依然是農(nóng)村的戶籍，但已經(jīng)跟鄉(xiāng)村的關(guān)系不大了啦，只剩下那張紙、那個證明了。

我們講鄉(xiāng)村振興，講農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，如果這條路線堅持不動搖，方式方法得當(dāng)，鄉(xiāng)村振興還是很有希望的。一個村子要想真正振興，還得在壯大集體經(jīng)濟的路子上下功夫。要凝聚大家一起來。不然你靠一盤散沙的村民去振興，難。

要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，村里就要有一個強大的兩委組織，有一個好的帶頭人，他們又很得民心，帶領(lǐng)整個村域走集體發(fā)展道路，那么圍繞村集體這個主體主心骨，村民是參與者也是受益者。

02

地如何用

距離大城市近的鄉(xiāng)村，很輕松就能通過集體土地增值，實現(xiàn)村子振興和生活富裕，靠自上而下推動村子振興也好，自下而上讓村子實現(xiàn)再生也罷，最大的政治，是要通過土地，讓基層民眾看到未來發(fā)展的希望。

我國農(nóng)村改革已經(jīng)步入深水區(qū)，土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革是必須蹚過的河。在新一輪農(nóng)村土地制度改革試點中，這三項改革被簡稱為農(nóng)村三塊地改革。為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權(quán)分置制度保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

關(guān)于農(nóng)村三塊地的交易，確保在集體的控制下進行流轉(zhuǎn)。當(dāng)然，村集體要想控制，就必須倒逼自己進行主動的產(chǎn)權(quán)制度改革，也唯有如此，才可能成立“農(nóng)村集體生產(chǎn)資料（包括土地）產(chǎn)權(quán)交易流通市場”平臺，也就是土地入市交易，如出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)等。

在土地的使用上，要參照國家國有土地的租賃流轉(zhuǎn)辦法，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，可以通過村民代表大會同意，即走完必要的程序之后，通過集體資產(chǎn)交易平臺，進行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)時間是50年。

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國家那么多億投入鄉(xiāng)村，去哪了