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內(nèi)部審計(jì)管理制度
內(nèi)部審計(jì)管理制度

 ?。?010 年9 月10 日公司第一屆董事會(huì)第十八次會(huì)議審議通過)

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)                                          股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)內(nèi)部審計(jì)工作管理,提高審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國內(nèi)部審計(jì)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際情況,制定本管理制度。

  第二條 本制度規(guī)定了公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)與權(quán)限、內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容及工作程序、審計(jì)業(yè)務(wù)文書、審計(jì)檔案管理等規(guī)范,是公司開展內(nèi)部審計(jì)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。

  第三條 本制度適用于公司所屬部門、全資及控股子公司、參股子公司內(nèi)部審計(jì)工作。

  第二章 內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第四條 公司設(shè)內(nèi)部審計(jì)部,由2名具備崗位能力的專職審計(jì)人員組成。內(nèi)部審計(jì)部中的審計(jì)負(fù)責(zé)人,由董事會(huì)選聘。內(nèi)部審計(jì)部在公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作,審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

  第五條 內(nèi)部審計(jì)部根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃和董事會(huì)要求開展內(nèi)部審計(jì)工作,內(nèi)部審計(jì)部可根據(jù)審計(jì)工作需要,從公司所屬部門臨時(shí)抽調(diào)人員組成審計(jì)組,各部門不得以任何借口拒絕抽調(diào)。

  第六條 實(shí)行審計(jì)回避制度,與審計(jì)事項(xiàng)有牽涉或親屬關(guān)系的人員不得參與內(nèi)部審計(jì)工作。

  第七條 公司為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作創(chuàng)造必要的工作條件。

  1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),進(jìn)入公司經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以保證審計(jì)工作能獨(dú)立、公正地進(jìn)行。

  2、公司的經(jīng)營規(guī)劃、計(jì)劃,財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料應(yīng)無條件提供給審計(jì)人員,保證其及時(shí)掌握信息。

  第八條 公司內(nèi)部審計(jì)部職責(zé):

  1、依照國家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定,獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán), 在公司范圍內(nèi)開展內(nèi)部審計(jì)工作;

  2、財(cái)務(wù)審計(jì):對(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況;與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及公司經(jīng)濟(jì)效益;財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況;公司資金和財(cái)產(chǎn)管理情況;專項(xiàng)資金提取、使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  3、對(duì)公司內(nèi)部管理控制系統(tǒng)以及執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。對(duì)公司內(nèi)部管理控制制度的合法性、健全性和有效性進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行檢查,以促進(jìn)公司經(jīng)營管理的改善和加強(qiáng),維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保障公司持續(xù)、健康、快速地發(fā)展;

  4、基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì):對(duì)基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目合同執(zhí)行情況,工程項(xiàng)目預(yù)、決算違規(guī)違章情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  5、合同審計(jì):對(duì)公司大宗物資采購合同、產(chǎn)品營銷合同、承包租賃合同、技術(shù)

  轉(zhuǎn)讓合同及其他合同執(zhí)行情況,存在的問題和違規(guī)違章情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  6、公司高層管理人員離任審計(jì):公司經(jīng)理層以上人員離任、調(diào)職,對(duì)其任職期間履行職責(zé)情況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及個(gè)人收入情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  7、責(zé)任審計(jì):對(duì)公司各部門負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員進(jìn)行責(zé)任審計(jì),以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高公司經(jīng)濟(jì)效益;

  8、對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門或個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向董事會(huì)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果;

  9、對(duì)公司的對(duì)外投資及收益分配進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  10、參加公司經(jīng)營管理方面的有關(guān)會(huì)議、參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;對(duì)重大

  經(jīng)營決策和投資方案提出意見和建議;

  11、及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,年度終了時(shí)對(duì)部門年度工作情況進(jìn)行總結(jié),主要內(nèi)容包括:①年度審計(jì)任務(wù)完成情況;②審計(jì)采取的主要方法、措施及效果;③審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì);④存在的主要問題及制定的改進(jìn)措施;⑤進(jìn)一步搞好審計(jì)工作的意見和措施;

  12、公司授權(quán)外審單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)部門應(yīng)按公司董事會(huì)指示,積極配合

  外審單位工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作;

  13、對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行管理、監(jiān)督、培訓(xùn)、考核;

  14、公司董事會(huì)交辦的其他審計(jì)工作。

  第九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程可以行使下列權(quán)限:

  1、召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

  2、審核公司會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,檢查公司資金和資產(chǎn),檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱其他有關(guān)文件、資料,必要時(shí)索取相關(guān)資料復(fù)印備查;

  3、對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料;

  4、對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作,以及拒絕提供有關(guān)資料的部門或個(gè)人,經(jīng)審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可采取封存有關(guān)賬冊(cè)、凍結(jié)資產(chǎn)等必要的臨時(shí)應(yīng)急措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

  5、對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司規(guī)章制度及損害公司利益的行為,經(jīng)審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,有權(quán)做出臨時(shí)制止決定,并提出糾正處理的意見及改進(jìn)建議;

  6、內(nèi)部審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)公司規(guī)章制度和企業(yè)管理存在缺陷,應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)管理、提高效益的合理化建議;

  7、向董事會(huì)反映有關(guān)情況。

  第十條 根據(jù)審計(jì)結(jié)果,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有下列處理權(quán):

  1、責(zé)令限期按照有關(guān)規(guī)定上繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入和費(fèi)用;

  2、責(zé)令限期退還違法所得;

  3、責(zé)令退還被侵占的公司資產(chǎn);

  4、沖轉(zhuǎn)和調(diào)整有關(guān)賬目;

  5、根據(jù)審計(jì)結(jié)論必須做出處理的其他權(quán)限。

  第十一條 內(nèi)部審計(jì)人員任職素質(zhì)和技能要求:

  1、 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較高的政策水平和工作能力,熟悉業(yè)務(wù)、勝任工作, 應(yīng)具有大專以上財(cái)務(wù)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)歷和相關(guān)職稱。

  2、 審計(jì)人員應(yīng)做到:依法審計(jì)、實(shí)事求是、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密、不濫用職權(quán),不徇私舞弊,不泄露機(jī)密,不玩忽職守。

  內(nèi)部審計(jì)部門的負(fù)責(zé)人必須專職,由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提名,董事會(huì)任免。

  第十二條 內(nèi)部審計(jì)人員履行職責(zé)受法律保護(hù),任何部門和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

  第十三條 內(nèi)部審計(jì)部門在實(shí)施各項(xiàng)審計(jì)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作歸零的五條標(biāo)準(zhǔn),即:事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,評(píng)價(jià)恰當(dāng),處理有據(jù),反饋落實(shí)。

  第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作程序

  第十四條 內(nèi)部審計(jì)部應(yīng)根據(jù)公司年度計(jì)劃和公司發(fā)展需要,按照董事會(huì)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,年度結(jié)束后向董事會(huì)提交審計(jì)工作報(bào)告。

  內(nèi)部審計(jì)部可對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門或個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向董事會(huì)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

  內(nèi)部審計(jì)部在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)被審計(jì)部門或個(gè)人有重大違法違規(guī)行為的應(yīng)在第一時(shí)間向董事會(huì)報(bào)告。

  內(nèi)部審計(jì)部每季度應(yīng)與董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)召開一次會(huì)議,報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題,并至少每年向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交一次內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)部門在審查過程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。

  第十五條 審計(jì)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)部門提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)公司內(nèi)部控制有效性出具書面的評(píng)估意見,并向董事會(huì)報(bào)告。審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為公司內(nèi)部控制存在重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn)的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向深圳證券交易所報(bào)告并予以披露。公司應(yīng)當(dāng)在公告中披露內(nèi)部控制存在的重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn)、已經(jīng)或可能導(dǎo)致的后果,以及已采取或擬采取的措施。

  第十六條 審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)部門出具的評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況出具年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┒聲?huì)對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告真實(shí)性的聲明;

  (二)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的總體情況;

 ?。ㄈ﹥?nèi)部控制評(píng)價(jià)的依據(jù)、范圍、程序和方法;

 ?。ㄋ模﹥?nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況;

 ?。ㄎ澹?duì)上一年度內(nèi)部控制缺陷的整改情況;

 ?。?duì)本年度內(nèi)部控制缺陷擬采取的整改措施;

 ?。ㄆ撸﹥?nèi)部控制有效性的結(jié)論。

  第十七條 公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在審議年度報(bào)告的同時(shí),對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告形成決議。監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)表意見,保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行核查,并出具核查意見。

  第十八條 公司在聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)至少每兩年要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行一次審計(jì),出具內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見,并披露在內(nèi)部控制審計(jì)過程中注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷。深圳證券交易所另有規(guī)定的除外。

  第十九條 如會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市公司內(nèi)部控制有效性出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告或指出公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制存在重大缺陷的,公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所涉及事項(xiàng)作出專項(xiàng)說明,專項(xiàng)說明至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┧婕笆马?xiàng)的基本情況;

 ?。ǘ┰撌马?xiàng)對(duì)公司內(nèi)部控制有效性的影響程度;

 ?。ㄈ┕径聲?huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見;

 ?。ㄋ模┫撌马?xiàng)及其影響的具體措施。

  第二十條 公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告披露的同時(shí),在中國證監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站上披露內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告(如有)。

  第二十一條 審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),由公司審計(jì)負(fù)責(zé)人確定,或由公司相關(guān)部門、子公司提出報(bào)審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)后,由審計(jì)組制定審計(jì)工作方案報(bào)審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(特殊審計(jì)項(xiàng)目除外)。

  第二十二條 審計(jì)過程中 要按規(guī)定的格式編制工作底稿和取證簽證單,并保證其真實(shí)性,備查和存檔;審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)組應(yīng)在15 日內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告要經(jīng)審計(jì)組成員集體討論,審計(jì)組成員均須在審計(jì)報(bào)告上簽字認(rèn)可,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定征求被審計(jì)者的意見,被審計(jì)者應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),將其書面意見送交審計(jì)組或內(nèi)部審計(jì)部,被審計(jì)者未提出書面意見,可視為對(duì)審計(jì)報(bào)告無異議。

  第二十三條 對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),審計(jì)人員不得少于兩人。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,要有提供者的簽名或印章,未取得簽名或印章的應(yīng)由審計(jì)人員注明原因。

  第二十四條 公司審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告后,內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé)督促有關(guān)職能部門落實(shí)整改措施。

  第二十五條 審計(jì)組提出審計(jì)報(bào)告后,經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部專門人員復(fù)核后,由審計(jì)負(fù)責(zé)人在公司董事會(huì)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)按以下規(guī)定辦理。

  1、被審計(jì)部門、個(gè)人沒有或有輕微違反國家、公司財(cái)務(wù)收支規(guī)定行為的,出具審計(jì)意見書;

  2、對(duì)被審計(jì)部門、個(gè)人違反國家、公司財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為,在職權(quán)范圍內(nèi)作出處理和處罰的審計(jì)決定;

  處理和處罰的審計(jì)決定以公司名義發(fā)文,審計(jì)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并附審計(jì)報(bào)告。

  第二十六條 被審計(jì)者對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定如有異議,可向公司審計(jì)負(fù)責(zé)人提出,審計(jì)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況,可安排其他內(nèi)部審計(jì)人員復(fù)審。但在未作出新的審計(jì)處理決定之前,審計(jì)處理決定不得停止執(zhí)行。

  第二十七條 審計(jì)部門在執(zhí)行年度審計(jì)計(jì)劃過程中,要建立工作臺(tái)帳,記錄審計(jì)工作情況。

  第四章 內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)文書規(guī)范

  第二十八條 審計(jì)公文、業(yè)務(wù)用紙及行文格式標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)部門規(guī)定和公司規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 審計(jì)項(xiàng)目確立后,由審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)者的具體情況編制《審計(jì)工作方案》,主要內(nèi)容包括:① 編制審計(jì)工作方案的依據(jù);② 審計(jì)對(duì)象;③ 審計(jì)目的;④ 審計(jì)范圍;⑤ 審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn);⑥ 審計(jì)方式;⑦ 審計(jì)時(shí)間及實(shí)施步驟;⑧ 審計(jì)組的成員構(gòu)成及其分工;⑨ 編制審計(jì)工作方案的日期。

  第三十條 《審計(jì)通知書》由內(nèi)部審計(jì)部發(fā)出,向被審計(jì)者通知有關(guān)實(shí)施審計(jì)的事項(xiàng),主要內(nèi)容包括:① 被審計(jì)者名稱;② 審計(jì)的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;③ 審計(jì)組組長及成員名單;④ 對(duì)被審計(jì)者配合審計(jì)工作的具體要求;⑤ 內(nèi)部審計(jì)部公章及簽發(fā)日期。

  第三十一條 審計(jì)證據(jù)是審計(jì)部門收集的用以證明審計(jì)事項(xiàng)真相并作為審計(jì)結(jié)論基礎(chǔ)的材料,主要包括:① 審計(jì)人員取得的以書面形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的書面證據(jù)。包括與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的各種原始憑證、會(huì)計(jì)記錄(記帳憑證、會(huì)計(jì)帳簿和各種明細(xì)表)、各種會(huì)議記錄和文件;各種合同、通知書、報(bào)告書及函件等資料的復(fù)印件;② 通過實(shí)際觀察和清點(diǎn),取得為確定與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)是否確實(shí)存在的取證簽證單;③ 就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)人員進(jìn)行口頭調(diào)查所形成的審計(jì)調(diào)查記錄;④

  其他證據(jù)。

  第三十二條 《審計(jì)工作底稿》應(yīng)當(dāng)記載審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的證明材料名稱、來源和時(shí)間等。主要內(nèi)容包括:① 被審計(jì)者名稱;② 審計(jì)項(xiàng)目名稱;③ 實(shí)施審計(jì)的時(shí)間; ④ 審計(jì)過程記錄;⑤ 編制者姓名及編制日期;⑥ 復(fù)核者姓名及復(fù)核日期;⑦ 其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

  其中,審計(jì)過程記錄的內(nèi)容包括:① 實(shí)施審計(jì)具體程序的記錄及資料;② 審計(jì)測(cè)試評(píng)價(jià)記錄;③ 審計(jì)方式及其調(diào)整變更情況記錄;④ 審計(jì)人員的判斷、評(píng)價(jià)、處理意見和建議;⑤ 審計(jì)組討論記錄和審計(jì)復(fù)核記錄;⑥ 審計(jì)組核實(shí)與采納被審計(jì)者對(duì)審計(jì)報(bào)告反饋意見的情況說明;⑦ 其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄和證明資料。

  審計(jì)工作底稿附件包括:① 與被審計(jì)者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;② 與被審計(jì)者審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、往來函件、公證、鑒定等資料等原件、復(fù)印件或摘錄件;③ 其他有關(guān)的審計(jì)資料。

  第三十三條 《審計(jì)報(bào)告》主要內(nèi)容:

  1、計(jì)時(shí)間、內(nèi)容、范圍、方式;

  2、被審計(jì)單位基本情況;

  3、通過審計(jì)揭示的有關(guān)事實(shí), 包括主要業(yè)績和發(fā)現(xiàn)的問題;

  4、對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)。概述已審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容,對(duì)已審事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性及內(nèi)控制度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  5、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、規(guī)定和命令,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任界定,提出糾正、改進(jìn)意見和建議;對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為提出處理、處罰的意見和建議。

  第三十四條 《審計(jì)處理決定》主要內(nèi)容:

  1、審計(jì)內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間;

  2、審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的被審計(jì)者違規(guī)違紀(jì)的行為事實(shí);

  3、對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的定性,作出處理、處罰決定及其依據(jù);

  4、需要進(jìn)行整改的事項(xiàng);

  5、處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求。

  第五章 審計(jì)檔案管理

  第三十五條 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)定》,應(yīng)將記錄和反映審計(jì)部門在履行審計(jì)職能活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄資料及審計(jì)通知書、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理決定歸入審計(jì)檔案。

  第三十六條 審計(jì)檔案實(shí)行誰主審誰立卷、審結(jié)卷成、定期歸檔責(zé)任制。審計(jì)檔案采取按職能分類、按項(xiàng)目立卷、按單元排列的立卷方法。審計(jì)項(xiàng)目類文件和審計(jì)制度、管理類文件不能混合立卷,審計(jì)案卷內(nèi)每份或每組文件之間的排列順序規(guī)則是: 正件在前,附件在后;定稿在前,修改稿在后,批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;批示在前,報(bào)告在后;重要文件在前,次要文件在后;匯總性文件在前,原始性文件在后。

  第三十七條 當(dāng)年完成的審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)在本年度立卷歸檔 跨年度的審計(jì)項(xiàng)目,在審計(jì)終結(jié)的年度立卷歸檔;審計(jì)檔案的移交時(shí)間不得遲于審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的次年6

  月底。

  第三十八條 審計(jì)檔案的保管期限按規(guī)定分為永久、長期(10年至50年)和短期(10年以下)三種,立卷存檔時(shí)應(yīng)標(biāo)明保存期限。

  第三十九條 審計(jì)檔案的借閱,一般應(yīng)限定在公司審計(jì)部門內(nèi)部。凡需將審計(jì)檔案借出審計(jì)部門或要求出具審計(jì)結(jié)論證明的,應(yīng)由審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  第六章 罰則

  第四十條 對(duì)違反本規(guī)定,具有下列情況之一的部門、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及其他相關(guān)人員,由內(nèi)部審計(jì)部提出給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或紀(jì)律處分的建議, 報(bào)公司有關(guān)部門按規(guī)定處罰。

  1、拒絕向?qū)徲?jì)人員提供有關(guān)文件、賬簿、報(bào)表、憑證、資料和證明材料的;

  2、阻撓內(nèi)部審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

  3、弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;

  4、拒不執(zhí)行審計(jì)意見書和審計(jì)處理決定的;

  5、打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)工作人員的。

  第四十一條 對(duì)違反本規(guī)定,具有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)工作人員、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),經(jīng)董事長批準(zhǔn)給予紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

  1、濫用職權(quán)、弄虛作假,徇私舞弊,牟取私利的;

  2、玩忽職守,泄露公司機(jī)密和被審計(jì)部門商業(yè)秘密,給公司或被審計(jì)部門造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。

  第七章 附則

  第四十二條 本制度從董事會(huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)施。

  第四十三條 本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

                             2010 年9月10日
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