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鑒定意見異議處理規(guī)則

一、鑒定書的內(nèi)容要求

(一)鑒定意見必須符合法定的形式要求

(二)鑒定意見必須符合文理表達(dá)的要求

(三)鑒定意見必須出具承諾書

二、對鑒定意見的異議處理

(一)鑒定意見的局限性

(二)當(dāng)事人對鑒定意見提出異議的處理

(三)鑒定人出庭

三、鑒定人出庭費(fèi)用的繳納

(一)費(fèi)用的范圍

(二)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)

(三)鑒定人出庭費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

四、鑒定人出庭條件的判斷

鑒定書的內(nèi)容要求

法律文書因錯漏而損害司法形象與司法公信力,作為人民法院委托的鑒定人通過科學(xué)鑒定出具的鑒定意見同樣也屬于廣義的法律文書,因?yàn)椋?/span>司法鑒定文書是司法鑒定活動的產(chǎn)物,是鑒定意見的載體。司法鑒定文書是保障現(xiàn)代司法對社會公平正義的要求。因此,對其制作不僅應(yīng)當(dāng)符合法理型和邏輯性的基本要求,還要符合與司法鑒定就專門性問題作出專門意見的科學(xué)性屬性的要求。所以,有必要對鑒定意見的文書制作作出規(guī)范,要求服務(wù)于審判需要,做到科學(xué)、公證、清晰,既要實(shí)現(xiàn)滿足裁判者是審理視角需求,亦要符合當(dāng)事人感知、理解、信服的獲知真相需求,提高鑒定意見書的可閱讀性和嚴(yán)肅性,從證據(jù)制作的源頭樹立起當(dāng)事人對鑒定意見權(quán)威性和規(guī)范性的高度認(rèn)同。

作為借助于專業(yè)理論和科學(xué)的技術(shù)手段,通過對鑒定對象的鑒別和判斷而得出的鑒定意見,因其較強(qiáng)的專業(yè)性、嚴(yán)禁的邏輯性和結(jié)論的科學(xué)性,使得該類證據(jù)天然具有很強(qiáng)的證明力。正是如此,規(guī)范正確的鑒定意見作為公證司法的重要載體和查明事實(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),其格式規(guī)范就尤為重要。

(一)鑒定意見必須符合法定的形式要求

主要包括:按照統(tǒng)一格式制作,由2名以上司法鑒定人簽名、加注《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》證號、加蓋司法鑒定專用章、意見書制作時(shí)間等。上述法定的文本格式要求,缺一不可,否則將導(dǎo)致鑒定意見因形式上的缺陷而招致證據(jù)能力的缺失。

(二)鑒定意見必須符合文理表達(dá)的要求

在內(nèi)容上主要包括:(1)委托鑒定的內(nèi)容、要求;(2)鑒定所依據(jù)的相關(guān)材料;(3)鑒定所依據(jù)的原理、方法;(4)對鑒定過程作出的具體說明;(5)給出去偽存真的鑒定意見等。當(dāng)然,這不僅僅是內(nèi)容的要求,同時(shí)也是正常科學(xué)論證的展開,符合司法的邏輯定位,既要證明什么內(nèi)容、有哪些根據(jù)作為可供證明的材料、相關(guān)的科學(xué)原理或者試驗(yàn)方法、鑒定的步驟和過程,并根據(jù)上述的要素最終得出符合程序規(guī)范和科學(xué)判斷的結(jié)論性意見。司法鑒定文書不僅要明真,而且要通過先進(jìn)技術(shù),以“看得見的方式”指出不真之處。

(三)鑒定意見必須出具承諾書

鑒定意見必須出具保證客觀、公正、誠實(shí)地進(jìn)行鑒定,保證出庭作證,如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容的承諾書。學(xué)的鑒定是復(fù)核型要素結(jié)構(gòu),是由多個科學(xué)單元構(gòu)成,鑒定技術(shù)科學(xué)原理、鑒定方法、鑒定設(shè)備和鑒定標(biāo)準(zhǔn),甚至還有鑒定意見的表述等,任何一個單元要素的科學(xué)性欠佳都可能使鑒定意見偏離正確的軌道,從而影響鑒定意見的可靠性。該要求的目的在于:一是減少不同法規(guī)之間的沖突;二是盡可能地限制當(dāng)事人為案情需要而反復(fù)鑒定;三是強(qiáng)化鑒定人的法律責(zé)任感,體現(xiàn)鑒定人的獨(dú)立性和公正性。

因此,對于鑒定意見形式或者內(nèi)容上存在瑕疵的,實(shí)踐中,不能因?yàn)殍b定意見中因失誤產(chǎn)生的形式瑕疵就直接否定該證據(jù)的證據(jù)能力,不能因筆誤導(dǎo)致的表述錯誤直接否定證據(jù)的證明能力。有下列情形的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正:(1)圖像、譜圖、表格不清晰的;(2)簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的;(3)文字表達(dá)有瑕疵或者錯別字,但不影響司法鑒定意見的。因此,對于鑒定意見的錯誤,如屬于實(shí)質(zhì)性錯誤的,應(yīng)當(dāng)否定該份證據(jù)的證明力。

對鑒定意見的異議處理

(一)鑒定意見的局限性

《民事訴訟法》第七十八條作了嚴(yán)格的規(guī)定,不僅將當(dāng)事人異議作為鑒定人必須出庭的情形,還增加了認(rèn)為鑒定人有必要出庭的并列條件,人民法院認(rèn)為有必要并非當(dāng)事人對鑒定意見提出異議而致使鑒定人出庭的必經(jīng)途徑和必要條件。

由于鑒定意見兼具科學(xué)性和證據(jù)性的雙重屬性,因此,其科學(xué)性屬性決定了鑒定人出具的相關(guān)意見難免具有局限性和開放性,受科學(xué)原理、技術(shù)方法、鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人員的認(rèn)知能力所限,鑒定意見出現(xiàn)誤差是符合認(rèn)知規(guī)律的。而其證據(jù)屬性決定了鑒定人在從事鑒定活動中易收到干擾。司法鑒定不同于普通科學(xué)探究活動,司法鑒定活動的目的性更明確、對實(shí)驗(yàn)材料的限制更嚴(yán)格、鑒定過程更容易受人為因素影響,這些特點(diǎn)也導(dǎo)致鑒定意見可能出現(xiàn)與科學(xué)真相不符的情況。

關(guān)于鑒定人出庭的必要性問題,《民事訴訟法》修改給予了充分肯定,在理論上并無不當(dāng)之處。由于鑒定意見是鑒定人根據(jù)自身的專業(yè)知識,對與案件有關(guān)的材料進(jìn)行加工得出,特別是其形式上系通過書面報(bào)告的方式呈現(xiàn)在法官與當(dāng)事人面前,并沒有通過當(dāng)庭言詞的方式表現(xiàn),這就使得相關(guān)證據(jù)的信息是單方面體現(xiàn),而無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)庭的雙向乃至多向的交流溝通,無法就法官或者當(dāng)事人對鑒定意見中無法理解或者提出質(zhì)疑的問題立即進(jìn)行答疑解惑。此外,由于鑒定意見的專業(yè)性,鑒定意見的證明效力極強(qiáng),很難通過當(dāng)事人另行舉證的方式予以推翻。

因此,當(dāng)事人對鑒定書所提出的異議,本質(zhì)上只有通過鑒定人的出庭,詳細(xì)解答法官和當(dāng)事人的詢問,才能對鑒定意見包含的證明案件事實(shí)的信息作充分的展示,達(dá)到直接言詞審理的基本要求,也能讓鑒定人在鑒定過程中保持獨(dú)立、專業(yè)、謹(jǐn)慎和誠實(shí)的職業(yè)操守進(jìn)行有效的監(jiān)督。

(二)當(dāng)事人對鑒定意見提出異議的處理

實(shí)踐中,當(dāng)事人對鑒定意見提出異議的,法院一般不直接啟動鑒定人出庭的程序,而是了解異議的具體內(nèi)容,是否是針對鑒定書的內(nèi)容,而不是針對鑒定材料、鑒定程序或者鑒定機(jī)構(gòu),鑒定人員的資質(zhì)等非鑒定書本身內(nèi)容的問題。對于非針對鑒定書內(nèi)容的異議,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查,而鑒定人出庭則主要解決鑒定意見所涉及的內(nèi)容的科學(xué)性審查的問題。

人民法院將鑒定人針對當(dāng)事人的異議的書面解釋、說明或者補(bǔ)充意見轉(zhuǎn)交當(dāng)事人后,當(dāng)事人仍有異議的,審判人員應(yīng)當(dāng)詢問異議是否存在變化,相關(guān)異議的具體理由和相關(guān)依據(jù),必要時(shí)可以要求提交相應(yīng)的資質(zhì)或者證據(jù),為下一步鑒定人出庭做好充分的準(zhǔn)備。

(三)鑒定人出庭

當(dāng)事人申請鑒定人出庭,審判人員應(yīng)當(dāng)提示將會發(fā)生鑒定人出庭費(fèi)用。鑒于專家輔助人協(xié)助當(dāng)事人就專門性問題的發(fā)表質(zhì)證意見并進(jìn)行相關(guān)問題的辯論活動,鑒定人出庭如果缺乏專家輔助人的協(xié)助,根本難以保障質(zhì)證活動的高質(zhì)量,因此還應(yīng)當(dāng)一并提示異議人可以聘請專家輔助人出庭參與詢問鑒定人并參加相關(guān)專門性問題的質(zhì)證活動。

此外,條件允許的法院,當(dāng)事人同意鑒定人以其他方式如通過庭審視頻等方式作證的,鑒定人可以以其他方式作證。

鑒定人出庭費(fèi)用的繳納

(一)費(fèi)用的范圍

依據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十二條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理,即由“人民法院根據(jù)誰主張、誰負(fù)擔(dān)的原則,決定由當(dāng)事人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位,人民法院不得代收代付”。申請鑒定不管系人民法院依職權(quán)啟動還是人民法院對當(dāng)事人的鑒定申請審查同意后委托,均會產(chǎn)生。但是,必須要明確的是,即便是人民法院依當(dāng)事人申請而同意啟動鑒定并委托鑒定人所產(chǎn)生的鑒定費(fèi)用,該提出鑒定申請的當(dāng)事人與鑒定機(jī)構(gòu)并不形成私法上的權(quán)利義務(wù),雙方不存在直接的委托與受委托關(guān)系,委托鑒定的關(guān)系只能發(fā)生在委托鑒定的人民法院和接受該委托的鑒定人之間。所涉及的鑒定費(fèi)用在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)視為當(dāng)事人因訴訟需要所需要預(yù)交的保障訴訟進(jìn)行的必要費(fèi)用,具有公法意義上的義務(wù)性質(zhì)。

(二)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐中,各個地方、各個鑒定類別,甚至各個鑒定機(jī)構(gòu)對于鑒定人員出庭的人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都不盡相同,一些機(jī)構(gòu)在鑒定費(fèi)用中包含了鑒定人員出庭的相應(yīng)費(fèi)用,也有一些機(jī)構(gòu)因鑒定費(fèi)用中并不包含鑒定人員出庭的相關(guān)費(fèi)用,故另行收取,但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差較大。在《新民事訴訟證據(jù)規(guī)定》的規(guī)定,一方面肯定了鑒定人出庭費(fèi)用的正當(dāng)性,另一方面,也規(guī)定了預(yù)繳制度,并明確當(dāng)事人申請鑒定人出庭的,由提出異議的當(dāng)事人一方預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用,雙方都提出異議的,由雙方分擔(dān)。此外,為防止不預(yù)交費(fèi)用導(dǎo)致的拖延扯皮,還特別規(guī)指出了不預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用的法律后果。

(三)鑒定人出庭費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

根據(jù)《新民事訴訟證據(jù)規(guī)定》,鑒定人出庭費(fèi)用按照證人出庭作證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定意見不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的,出庭費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。

雖然案件受理費(fèi)和鑒定人出庭費(fèi)用能夠均屬于訴訟費(fèi)用,但兩者在性質(zhì)上有較為顯著的差異,案件受理費(fèi)系當(dāng)事人啟動民事訴訟,以公權(quán)力解決私權(quán)利糾紛而支付的必要費(fèi)用,是對公共資源的一種補(bǔ)貼。而鑒定人出庭費(fèi)用等其他訴訟費(fèi)用本質(zhì)上系當(dāng)事人為訴訟需要所支付的必要費(fèi)用,雖然可能有人民法院代收,但最終收取的主體是提供相應(yīng)服務(wù)或者因被動參與訴訟活動而遭受的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的鑒定人員或者證人。

實(shí)踐中,關(guān)于鑒定人出庭費(fèi)用由申請人負(fù)擔(dān)還是由敗訴方承擔(dān)還有一定的爭議,鑒于該費(fèi)用屬于訴訟費(fèi)的性質(zhì),同樣應(yīng)當(dāng)受到《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的約束。

鑒定人出庭條件的判斷

院如何判斷“因鑒定意見不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭”的條件,需要綜合當(dāng)事人的異議及法官對該鑒定意見質(zhì)量的具體情況進(jìn)行認(rèn)定。如果鑒定意見的瑕疵或者缺陷達(dá)到即便當(dāng)事人不申請鑒定人出庭,人民法院亦要依職權(quán)傳喚鑒定人員出庭接受詢問的較為嚴(yán)重的情形,即便當(dāng)事人提出申請,鑒定人出庭費(fèi)用亦應(yīng)當(dāng)由鑒定人自行承擔(dān)。對于這個問題的判斷,應(yīng)當(dāng)在通知鑒定人出庭前予以明確,并告知鑒定人。此外,關(guān)于鑒定人出庭費(fèi)用承擔(dān)的問題,應(yīng)當(dāng)注意預(yù)交義務(wù)和最終負(fù)擔(dān)義務(wù)的區(qū)分。

目前法院認(rèn)為,由于鑒定的啟動基礎(chǔ)在于法院的確認(rèn)或委托,鑒定費(fèi)用因此具有公法性質(zhì),基于同一訴訟行為發(fā)生的預(yù)交鑒定費(fèi)用和鑒定人出庭費(fèi)用等,雖然產(chǎn)生的具體形式不同,但都屬于為了訴訟活動能夠順利進(jìn)行所支出的必要費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)作為一個相同屬性的訴訟費(fèi)用的概念。因此,最終申請人預(yù)交的鑒定費(fèi)用及申請鑒定人出庭所預(yù)交的鑒定人出庭費(fèi)用,其負(fù)擔(dān)均需要結(jié)合裁判結(jié)果進(jìn)行確定,一般可以參照訴訟費(fèi)的負(fù)擔(dān)規(guī)則,即由敗訴方承擔(dān)。當(dāng)然,對法律、行政法規(guī)或者司法解釋有明確規(guī)定的,以及相關(guān)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)存在行業(yè)管理的除外,如:對保險(xiǎn)標(biāo)的物遭受的損失的必要費(fèi)用的,則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保險(xiǎn)法》對該費(fèi)用的負(fù)擔(dān)確定承擔(dān)主體;醫(yī)療機(jī)構(gòu)事實(shí)的診療行為存在醫(yī)療過錯,需要通過司法鑒定排除該存在醫(yī)療過錯的診療行為與患者遭受的損害之間的因果關(guān)系的,則對于這種支出人民法院亦可以根據(jù)案情確定相應(yīng)負(fù)擔(dān)等。

來源:文豐律師

編輯:錢思韞
    審核:袁思雨
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