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未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資的工資基數(shù)如何確定?

    根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定,用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。該二倍工資實(shí)際上由兩部分構(gòu)成,第一部分為勞動(dòng)者正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的部分,第二部分為懲罰性賠償金。用人單位在已經(jīng)支付勞動(dòng)者正常工作期間勞動(dòng)報(bào)酬的情況下,僅需另外支付一倍的工資,即二倍工資差額即可。但是,二倍工資的工資基數(shù)是如何規(guī)定的,在勞動(dòng)合同法中并無明確規(guī)定,各地的司法實(shí)踐并不一致,網(wǎng)上有人大致總結(jié)以下幾類計(jì)算基數(shù)標(biāo)準(zhǔn):

    一、以勞動(dòng)者應(yīng)得工資為基數(shù),包含加班費(fèi)、年終獎(jiǎng)等全部工資性收入

    例如:江蘇。《江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)》第二條用人單位因未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同而應(yīng)每月支付的二倍工資,按照勞動(dòng)者當(dāng)月的應(yīng)得工資以確定;其中包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及加班加點(diǎn)工資獎(jiǎng)金津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者當(dāng)月工資包含季度獎(jiǎng)半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)的,應(yīng)按分?jǐn)偤笤撛聦?shí)際應(yīng)得獎(jiǎng)金數(shù)予以確定。上述應(yīng)得工資其實(shí)我們可以理解為屬于工資組成部分的全部工資項(xiàng)目的總和,排除非工資收入。

    二、以勞動(dòng)者應(yīng)得工資為基數(shù),包含加班費(fèi)但不包括非按月固定支付的工資項(xiàng)目

    例如:廣東、北京。《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》第14條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同,或者雖通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同但勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒不簽訂,用人單位未書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付二倍工資。二倍工資差額的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)得工資,但不包括以下兩項(xiàng):(1)支付周期超過一個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬,如季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、年底雙薪以及按照季度、半年、年結(jié)算的業(yè)務(wù)提成等;(2)未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬,如一次性的獎(jiǎng)金,特殊情況下支付的津貼、補(bǔ)貼等?!侗本┦懈呒?jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件法律適用問題的解答》 第21條(3)計(jì)算“二倍工資”的工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),因基本工資、崗位工資、職務(wù)工資、工齡工資、級(jí)別工資等按月支付的工資組成項(xiàng)目具有連續(xù)性、穩(wěn)定性特征,金額相對(duì)固定,屬于勞動(dòng)者正常勞動(dòng)的應(yīng)得工資,應(yīng)作為未訂立勞動(dòng)合同二倍工資差額的計(jì)算基數(shù),不固定發(fā)放的提成工資、獎(jiǎng)金等一般不作為未訂立勞動(dòng)合同二倍工資差額的計(jì)算基數(shù)。

    三、以勞動(dòng)者應(yīng)得工資為基數(shù),不包括加班費(fèi)和非常規(guī)性獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、福利

    例如:四川。《四川省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干疑難問題的解答》:第29條 《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及二倍工資計(jì)算基數(shù)按照勞動(dòng)者正常工作狀態(tài)下十二個(gè)月的應(yīng)得工資計(jì)算,即未扣除社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)等之前的當(dāng)月工資總額,但不應(yīng)包括:(一)加班工資;(二)非常規(guī)性獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、福利。

    四、以雙方約定的正常工作時(shí)間月工資來確定,不包括加班費(fèi),需扣除部分工資項(xiàng)目

    例如:上海。《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭議若干問題的解答》:一、關(guān)于雙倍工資的幾個(gè)問題……3.關(guān)于雙倍工資的計(jì)算基數(shù)的確定。經(jīng)研究認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)月工資有約定的,雙倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)按照雙方約定的正常工作時(shí)間月工資來確定。雙方對(duì)月工資沒有約定或約定不明的,應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》第18條規(guī)定來確定正常工作時(shí)間的月工資,并以確定的工資數(shù)額作為雙倍工資的計(jì)算基數(shù)。如按《勞動(dòng)合同法》第18條:規(guī)定仍無法確定正常工作時(shí)間工資數(shù)額的,可按勞動(dòng)者實(shí)際獲得的月收入扣除加班工資、非常規(guī)性獎(jiǎng)金、福利性、風(fēng)險(xiǎn)性等項(xiàng)目后的正常工作時(shí)間月工資確定。如月工資未明確各構(gòu)成項(xiàng)目的,由用人單位對(duì)工資構(gòu)成項(xiàng)目進(jìn)行舉證,用人單位不能舉證或證據(jù)不足的,雙倍工資的計(jì)算基數(shù)按照勞動(dòng)者實(shí)際獲得的月收入確定。

五、以職工所在的崗位(職位)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)

    例如:浙江。《浙江省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭議案件處理若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》:第38條 加班工資和依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定加付的一倍工資的計(jì)算以職工所在的崗位(職位)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)。前款標(biāo)準(zhǔn)工資難以確定的,按以下方式確定計(jì)算基數(shù)。(1)勞動(dòng)合同有約定的,按勞動(dòng)合同約定的工資為基數(shù);(2)勞動(dòng)合同沒有約定的,實(shí)行崗位技能工資制的單位,以職工本人的崗位工資與技能工資之和為基數(shù);(3)崗位、技能工資難以確定的,以上月職工正常工作情況下的工資為基數(shù),同時(shí)應(yīng)扣除績效、獎(jiǎng)金和物價(jià)補(bǔ)貼;難以區(qū)分工資、獎(jiǎng)金、物貼等項(xiàng)目的,以職工上月實(shí)得工資的70%為基數(shù)。上述計(jì)發(fā)基數(shù)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)發(fā)基數(shù)。

    六、以勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)所得實(shí)際工資為基數(shù),但不得超過用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資的3倍

    例如:山東。《山東省高級(jí)人民法院全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》:關(guān)于未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資的計(jì)算基數(shù)問題。未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資計(jì)算基數(shù)應(yīng)為用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年期間法定工作時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)所得實(shí)際工資。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付。勞動(dòng)者月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

    陜西情況:據(jù)筆者了解陜西省并沒有出臺(tái)有關(guān)二倍工資計(jì)算基數(shù)的指導(dǎo)性意見。筆者以二倍工資計(jì)算地域:陜西省案由:民事案情特征:雙倍工資審判年份: 5年”為檢索條件,在法信檢索到裁判文書13份,但大多數(shù)裁判文書僅簡單表明支持當(dāng)事人關(guān)于雙倍工資差額部分的款數(shù),并沒有說明其計(jì)算依據(jù)和基數(shù)。個(gè)別判決相關(guān)內(nèi)容直接或間接反映出個(gè)案中法院確定二倍工資的計(jì)算依據(jù),例如2021)陜01民終21522號(hào)判決書中, 一審法院認(rèn)為,未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資中加付的一倍工資應(yīng)以扣除稅費(fèi)之后的實(shí)發(fā)工資為計(jì)算基數(shù) 。二審法院認(rèn)為, 涇融公司主張應(yīng)扣除其公司每月向柴悅發(fā)放的提成數(shù)額,僅以基本工資計(jì)算雙倍工資差額之上訴理由于法無據(jù),不予采納,一審法院按照涇融公司提交的柴悅2020年7月至10月工資表中實(shí)發(fā)工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算雙倍工資差額并無不當(dāng) 。通過此案看,法院二倍工資的計(jì)算基數(shù)是包括扣除稅費(fèi)后的實(shí)發(fā)工資(包含提成)。在2020)陜0632民初1074號(hào)判決書、2020)陜0113民初13416號(hào)中,法院未明確其計(jì)算依據(jù),從其列舉的工資單或裁判說理上,似是按照實(shí)際發(fā)放的工資作為二倍工資的計(jì)算基數(shù)。總之,陜西并沒有統(tǒng)一明確的二倍工資計(jì)算基數(shù)的裁判規(guī)則。

    最高法院民一庭觀點(diǎn):筆者查到最高人民法院民一庭編著的2014年《民事審判前沿》第1輯刊登的《代簽勞動(dòng)合同的糾紛及其處理》一文中對(duì)于二倍工資的計(jì)算基數(shù)的觀點(diǎn)是:勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)月工資有約定的,雙倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)按照雙方約定的正常工作時(shí)間月工資來確定。雙方對(duì)月工資沒有約定或約定不明的,應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》第18條規(guī)定來確定正常工作時(shí)間的月工資,并以確定的工資數(shù)額作為雙倍工資的計(jì)算基數(shù)。如按《勞動(dòng)合同法》第18條規(guī)定仍無法確定正常工作時(shí)間工資數(shù)額的,可按勞動(dòng)者實(shí)際獲得的月收入扣除加班工資、非常規(guī)性獎(jiǎng)金、福利性、風(fēng)險(xiǎn)性等項(xiàng)目后的正常工作時(shí)間月工資確定。如月工資未明確各構(gòu)成項(xiàng)目的,由用人單位對(duì)工資構(gòu)成項(xiàng)目進(jìn)行舉證,用人單位不能舉證或證據(jù)不足的,雙倍工資的計(jì)算基數(shù)按照勞動(dòng)者實(shí)際獲得的月收入確定。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付;勞動(dòng)者月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。

    從對(duì)于上述觀點(diǎn)看,對(duì)于二倍工資計(jì)算基數(shù)到底是應(yīng)工資還是實(shí)工資?個(gè)人繳納社保等已代扣代繳部分是否也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)?是否包括提成、獎(jiǎng)金、津貼等部分?還是很不統(tǒng)一的。在此談點(diǎn)個(gè)人看法

    首先,先準(zhǔn)確界定工資的范疇。勞動(dòng)者的工資應(yīng)當(dāng)是其基于向用人單位提供勞動(dòng)所獲得的相應(yīng)報(bào)酬。對(duì)于勞動(dòng)者工資的具體組成,由于實(shí)踐中的情況較為復(fù)雜,勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及司法解釋等對(duì)此沒有作出明確具體的規(guī)定。 但在1990年1月1日國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》中,對(duì)勞動(dòng)者工資總額的組成予以了明確規(guī)定,該規(guī)定第4條具體指出工資總額的6個(gè)組成部分包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。同時(shí),《〈關(guān)于工資總額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》對(duì)于工資總額中不包括的項(xiàng)目和范圍也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定,勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利、勞動(dòng)保護(hù)方面的各種收入待遇,均不計(jì)入工資總額。原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)〔1995]309號(hào))第五十三條中規(guī)定,勞動(dòng)者的以下收入不屬于工資范疇:(1)單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用,如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)、中華技能大獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企[2009]242號(hào))第二條對(duì)工資外延作出了進(jìn)一步規(guī)定,企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇,已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的,按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,不再納入職工福利費(fèi)管理;尚未實(shí)行貨幣化改革的,企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費(fèi)管理,但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定,不得再為職工購建住房。企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。這些規(guī)定,可以幫助我們確定勞動(dòng)者的工資組成和工資總額,我認(rèn)為凡是屬于應(yīng)納入工資總額的報(bào)酬都應(yīng)作為工資。

    其次,關(guān)于二倍工資的計(jì)算基數(shù)是否不包括加班費(fèi)、提成、補(bǔ)貼這類不固定的工資組成。《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定,用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。從其文義上看“二倍的工資”應(yīng)該是指用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付每月應(yīng)得工資的二倍,即二倍工資的計(jì)算基數(shù)是勞動(dòng)者每月應(yīng)得工資,而應(yīng)得工資其實(shí)就是勞動(dòng)者在相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的全部工資收入即工資總額。這個(gè)懲罰性賠償金的數(shù)額跟勞動(dòng)者當(dāng)月工資數(shù)額是保持一致的,當(dāng)勞動(dòng)者每月工資數(shù)額有變化時(shí),工資之外的另外一倍懲罰性賠償金也通常會(huì)隨之變化。因此,雖然加班費(fèi)、提成、屬于工資總額范圍內(nèi)的補(bǔ)貼、津貼,或者不是每個(gè)月都有或者每個(gè)月不固定或者是季度或者年度一次發(fā)放,但是這些作為當(dāng)月的工資總額一部分,不應(yīng)在計(jì)算二倍工資時(shí)剔除。有觀點(diǎn)認(rèn)為,只有那些用人單位固定支付或者經(jīng)常性支付給勞動(dòng)者的工資才能被納入未簽勞動(dòng)合同的二倍工資的計(jì)算基數(shù)中,其理由不是否定非固定或非經(jīng)常性報(bào)酬的工資屬性,而是認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》第82條,該規(guī)定并不以懲罰用人單位為目的,懲罰只是手段,目的是促使用人單位增強(qiáng)守法意識(shí),與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同;所以在司法實(shí)踐中,仲裁員或法官不應(yīng)拘泥于工資在一般意義上的組成部分,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則來確定二倍工資的計(jì)算基數(shù),否則對(duì)勞動(dòng)者過度的保護(hù)可能不僅不能使他們獲得實(shí)際利益,反而有可能危害到勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。對(duì)此,我不敢茍同《勞動(dòng)合同法》第八十二條的立法目的就是通過懲罰用人單位,增加其違法成本,督促其及時(shí)和勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。同時(shí)法律對(duì)于未簽書面勞動(dòng)合同,也是規(guī)定了支付二倍工資的最長時(shí)間以及對(duì)于勞動(dòng)者拒絕簽訂書面合同時(shí)用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系等平衡措施。因此,在法律明確規(guī)定“每月支付二倍的工資”的情形下,任意的限縮二倍工資的計(jì)算基數(shù)缺乏法律依據(jù),并不有利于規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系的和諧穩(wěn)定。如果說有利的話,僅是有利于裁判者在確定二倍工資差額時(shí)計(jì)算的便利。

    再次,關(guān)于二倍工資的計(jì)算基數(shù)是勞動(dòng)者的應(yīng)工資還是實(shí)發(fā)工資問題。勞動(dòng)者每月應(yīng)得工資與實(shí)發(fā)工資的主要差別在于,實(shí)得工資扣除了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、公積金等。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)金、稅費(fèi)、公積金,用人單位承擔(dān)的僅是代繳義務(wù),勞動(dòng)者的納稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),社會(huì)保險(xiǎn)金繳納由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),該部分費(fèi)用同樣屬于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,理應(yīng)納入雙倍工資差額的計(jì)算范疇內(nèi)。至于個(gè)人所得稅,在用人單位向勞動(dòng)者支付二倍工資差額后,可由勞動(dòng)者本人根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定申報(bào)繳納。

綜上,筆者傾向于江蘇省的觀點(diǎn)。因未簽書面勞動(dòng)合同,用人單位每月應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者每月應(yīng)得工資為準(zhǔn),包括加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼全部工資性收入。

 

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