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民國初期,南北政府舉行過兩次議和會談。一次在1911年12月至1912年2月,這次南北和談以袁世凱篡奪最高權(quán)力而告終。另一次在1919年2—5月,南北和談以毫無結(jié)果而破裂。
第一次南北和談
播報
1911年12月至1912年2月,袁世凱在帝國主義列強支持下,脅迫南方革命政權(quán)進行的和平談判。1911年10月武昌起義后,袁世凱出任清王朝內(nèi)閣總理大臣,在指揮北洋軍攻陷漢口、漢陽,炮擊武昌的同時,致書黎元洪,進行"和平"試探。11月26日英國駐漢口總領(lǐng)事葛福出面"調(diào)停",12月 2日南北雙方達成武漢地區(qū)停戰(zhàn)協(xié)定,12月18日南方總代表伍廷芳和袁世凱的全權(quán)代表唐紹儀,在上海英租界南京路市政廳舉行首次會談,達成了湖北、陜西、山西、安徽、江蘇和奉天的停戰(zhàn)協(xié)定。20日,英、美、日、俄、德、法等國駐華公使聯(lián)合對和談施加壓力,聲稱"中國的戰(zhàn)爭若持續(xù)下去,將有危于外人的利益與安全",提出"須早日解決和局,以息現(xiàn)爭",其主要矛頭指向南方革命當(dāng)局。進入革命陣營的舊官僚和立憲派竭力把南方引向擁袁的道路。一些革命派的代表人物也附和這種主張。伍廷芳代表民軍堅持和談必須以承認共和為前提,但又暗示對方,只要袁世凱脅迫清帝退位、贊成共和,革命黨人愿以大總統(tǒng)的職位作為報答。
在南北和談過程中,孫中山于12月25日歸國,并于1912年1月1日在南京就任臨時大總統(tǒng),宣告中華民國成立。袁世凱立即撤銷唐紹儀的議和代表資格,宣布由他與伍廷芳直接電商和談事宜。孫中山在妥協(xié)勢力包圍下,曾致電袁世凱表示"虛位以待",但袁仍不放心,表面上用電報與伍廷芳就停戰(zhàn)撤兵、國民會議、臨時政府和清帝退位等問題進行激烈的論爭。同時卻密令唐紹儀留滬繼續(xù)與伍廷芳秘密磋商關(guān)于清帝退位后的優(yōu)待辦法及孫中山辭職和袁繼任總統(tǒng)等問題。與此同時,袁授意段祺瑞率北洋將領(lǐng)聯(lián)合發(fā)電,脅迫清廷開皇族會議,宣布共和。2月12日清帝溥儀宣告退位,13日孫中山辭職,15日臨時參議院選舉袁世凱為臨時大總統(tǒng)。這次南北和談以袁世凱奪取最高權(quán)力而告終。
第二次南北和談
播報
1919年2—5月,北京政府與南方軍政府間的和談。1917年,北洋軍閥廢棄國會和臨時約法,驅(qū)走總統(tǒng)黎元洪。孫中山在廣州召開國會非常會議,揭起護法旗幟,并成立護法軍政府,反對北洋軍閥政府,形成南北對峙的局面。次年 5月桂系軍閥排擠孫中山控制了南方政府。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,英美等國為了反對日本支持皖系獨霸中國的企圖,希望中國統(tǒng)一。北京政府總統(tǒng)徐世昌主張南北休戰(zhàn),舉行議和。經(jīng)過與廣州軍政府協(xié)商,雙方同意停戰(zhàn)并進行談判。1919年2月,北京政府徐世昌派朱啟鈐,廣州軍政府岑春煊派唐紹儀在上海舉行和談。當(dāng)時皖系軍閥首領(lǐng)段祺瑞雖不再擔(dān)任國務(wù)總理,仍任"參戰(zhàn)督辦",統(tǒng)率"參戰(zhàn)軍",繼續(xù)支用日本提供的"參戰(zhàn)借款",唆使親信進攻陜西護法軍等,引起南方代表的多次交涉和質(zhì)問,和會因而中斷。4月上旬雙方改為秘密談判,表面上就恢復(fù)國會等問題進行討論,實際上為劃分地盤、爭奪權(quán)力而爭吵,到五四運動發(fā)生后,南北和談以毫無結(jié)果而破裂。
(中華人民共和國國史學(xué)會匯編)
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