其實不管在今天還是在古代，作為一名普普通通的老百姓，這一生能遇見的官員都是微乎其微，更別說是什么高官達人。在現(xiàn)如今，最低一級國家行政機關(guān)便是鄉(xiāng)政府鎮(zhèn)政府。
而在中國古代，最低的國家行政機關(guān)便是縣衙。但是無論是在電視劇還是在一些歷史刊物上，我們能經(jīng)常聽見''縣令''，''知縣''的稱呼。這兩種稱謂有什么不同？大家可能認為并沒有啥區(qū)別，我們也沒有細細追尋其中的差別。
其實在追溯到縣這一區(qū)域劃分的制度，我們在聽到縣這個區(qū)域劃分制度時，首先想到的便是秦朝的郡縣制。確實，秦朝在統(tǒng)一六國后，設(shè)郡縣制，廢除分封制，將土地劃分不同區(qū)域進行管理。但是這種郡縣制其實在秦朝建立前就已經(jīng)存在了。
在春秋時期，秦，晉，楚等一些國家在新兼并的土地上便開始設(shè)置縣，進行統(tǒng)一的管理。在逐漸的發(fā)展中，這種縣的管理模式逐漸向以前的土地擴散，于是逐漸形成了國家內(nèi)所有土地的劃分縣來進行管理。并且是將縣的長官稱為令。故此縣令的稱呼便已經(jīng)形成。
在春秋時期，此時僅僅設(shè)有縣這一級行政機構(gòu)，縣直接隸屬于國君進行管轄。但在于國家的領(lǐng)土過多，難免管理上有的不能面面俱到。在戰(zhàn)國時期，郡這種行政機構(gòu)的形成。由郡管理縣，縣令稱為了郡守的下屬。在之后的秦朝，漢朝對于之中郡縣制不斷進行了完善，從而形成了逐漸完成的土地制度。
其實縣令在發(fā)展到一定的時候，這種稱呼得根據(jù)地區(qū)的人口數(shù)量來決定。例如在秦漢時期，當時的人口數(shù)量經(jīng)常繁衍，達到了一定的興盛時期。將萬戶以上的人口的縣長官稱為縣令，將萬戶以下人口的縣長官稱為縣長。
但是在歷史的混亂之中，例如在三國時期，不斷地戰(zhàn)亂中，死去的人口逐漸加多。這一系列的戰(zhàn)亂直接導(dǎo)致了人口數(shù)量的銳減。于是在此時的郡縣制度中，將千戶以上人口的縣長官稱為縣令?？梢娙丝诘臄?shù)量會導(dǎo)致縣的長官在稱呼上的不同。但是知縣這種稱呼的出現(xiàn)卻是在唐朝。
知縣這一名稱的第一次出現(xiàn)是由于當時的縣令職位空缺，為了維護縣的管理秩序和日常工作，便暫時任用別的官員代替縣令一職。在后來的逐漸變化下，由于地方政府可能暗自積蓄實力，會對于君王統(tǒng)治地位產(chǎn)生一定的威脅。
于是，此時的朝廷決定不再地方選拔官員任為當?shù)氐目h的長官。統(tǒng)一由朝廷選拔派送，這樣直接避免本地官員與當?shù)氐暮雷骞唇Y(jié)，威脅自己的地位。這樣的由朝廷統(tǒng)一選派的縣的長官稱做知縣。
由于知縣是朝廷從中央直接選派過來，相對于之前的縣令手中的權(quán)力自然是要大一些的。知縣不僅要負責(zé)縣衙的日常事務(wù)，還要擔任當?shù)乇鴨T的管理任務(wù)?？梢赃@樣說，知縣擁有著政權(quán)與軍權(quán)。在職位上的權(quán)力來說，知縣比縣令的要大得多。但所擔負的責(zé)任也十分的巨大。
但是兩者的待遇卻是很大的不同?？h令是屬于正五品官，俸祿也是高達六百石到一千石。這樣的職位和俸祿可以說是一份很不錯的差事。但是作為權(quán)力更大的知縣，他的官職卻只有正七品。也就是常常說的七品芝麻官。更讓人不敢相信的就是他的俸祿不足三百石，更甚的是在清朝，俸祿僅僅只有22石5斗。
從縣令到知縣，在職位的演變過程中，不同的朝代都有著自己的變化。但是總體上看，雖然知縣的權(quán)利變得大了，在政權(quán)和軍權(quán)上都是比縣令要大的多。但是無論是在職位還是在個人的俸祿上，知縣都是無法與縣令相互比較，可謂是差距甚遠。
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