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工分制，是中國農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織計(jì)量社員參加集體勞動(dòng)的數(shù)量，和衡量社員收益分配的依據(jù)，所構(gòu)成的一系列勞動(dòng)組織制度，也稱勞動(dòng)日制。工分制有三層含義：勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的計(jì)量、勞動(dòng)收益分配的依據(jù)和勞動(dòng)組織的形式。

工分制并非是正式的制度安排。從工分制出現(xiàn)至其退出歷史舞臺(tái)，這種制度從來沒有在中央的各種法律文件中明確規(guī)定過，因此從某種意義上看，工分制是一種非正式制度。

但是工分制在中國集體農(nóng)業(yè)中扮演了極其重要的角色，可以說一部工分制的歷史就是一部中國農(nóng)業(yè)集體化的歷史，研究工分制是理解集體化的“鑰匙”。

深入剖析工分制的各個(gè)層面將能深入了解集體農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、社員勞動(dòng)特征等等。也能更深入了解中國社會(huì)的走向和發(fā)展規(guī)律。因此，工分制是打開公社之謎的鑰匙。

工分制是中國勞動(dòng)人民的創(chuàng)舉。工分制誕生于革命根據(jù)地時(shí)期的農(nóng)業(yè)互助合作，由最早的“來數(shù)”“去數(shù)”演化而成。是為了方便計(jì)算不同勞動(dòng)參與主體之間的換算關(guān)系而出現(xiàn)的，通常換算也很簡單，例如1個(gè)正常男勞動(dòng)力勞動(dòng)1天等于1頭耕牛耕地半天、也等于4把犁使用1天等等。

在初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時(shí)期，由于勞動(dòng)組織規(guī)模逐漸增大，勞動(dòng)組織形式變的復(fù)雜，工分制逐漸得到豐富，有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了評(píng)工、記工等形式。

人民公社時(shí)期工分制得到了鞏固和完善，以工分為核心創(chuàng)造出了各種工分形式，比如畜牧工、照顧工、買工、大隊(duì)工、誤工等等。

這些工分形式都是中國勞動(dòng)人民在勞動(dòng)過程中創(chuàng)造出來的，他們又與社員的勞動(dòng)和分配密切結(jié)合，共同形塑了中國集體農(nóng)業(yè)的歷史。

工分制的內(nèi)容在人民公社時(shí)期更加豐富。工分制雖然是非正式制度，但自身有一套復(fù)雜的系統(tǒng)。就勞動(dòng)過程來說，勞動(dòng)之前，所有社員要先參加底分評(píng)定，底分就是根據(jù)每個(gè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)能力、勞動(dòng)態(tài)度、性別等對(duì)其評(píng)定一個(gè)基本分，評(píng)定的過程是“自報(bào)公議”。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過程當(dāng)中，生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)或記分員會(huì)根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)量記錄相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，此時(shí)的勞動(dòng)有“記時(shí)工作”也有“記件工作”，社員和生產(chǎn)隊(duì)同時(shí)會(huì)有一本帳，月底每個(gè)社員要將自家的帳與生產(chǎn)隊(duì)的帳進(jìn)行對(duì)照，以免出現(xiàn)錯(cuò)誤。

年終，生產(chǎn)隊(duì)依據(jù)全隊(duì)總收入和全隊(duì)總工分?jǐn)?shù)，再根據(jù)每個(gè)家庭的工分?jǐn)?shù)量，分配相應(yīng)的實(shí)物和現(xiàn)金。這就是一個(gè)完整的勞動(dòng)和分配周期，也是工分制的一個(gè)運(yùn)作周期。

就勞動(dòng)形式來說，工分的種類很多，如生產(chǎn)隊(duì)干部有“誤工”、外出工作人員（不參加或少參加集體勞動(dòng)）需要“買工”、生產(chǎn)大隊(duì)抽調(diào)勞動(dòng)力視為“機(jī)動(dòng)工”、軍烈屬有“照顧工”等。就勞動(dòng)內(nèi)容來看，有投肥工、畜牧工、農(nóng)業(yè)工、水利工等等。

工分制在全國各地大體相似。中國地域遼闊，東西橫躍62個(gè)經(jīng)度、南北跨過50個(gè)緯度，各地自然地理環(huán)境千差萬別，因此有人提出各地的工分制差異應(yīng)該很大？實(shí)際情況是差異并不大。

因?yàn)橹袊r(nóng)村人民公社是“一大二公”，全國一盤棋，當(dāng)時(shí)農(nóng)村的各種制度相差較小，特別是在“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”時(shí)期，全國基本都在學(xué)習(xí)山西一個(gè)叫“大寨”的小村莊，從事后的情況來分析，當(dāng)時(shí)全國各地的制度高度雷同。

各地區(qū)連各種記錄工分的表格設(shè)置都十分相似，因此通過剖析幾個(gè)不同地區(qū)的生產(chǎn)隊(duì)（盡管我們擁有上百個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的樣本），去理解中國工分制的運(yùn)行是有說服力的，是能夠大體反應(yīng)全國的情況的（當(dāng)然我們并不否認(rèn)不同地理環(huán)境的作用）。利用若干個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的例子去反應(yīng)整體的工分制狀況，這一研究方法有一定的科學(xué)性。

工分制下社員有自己的行為邏輯。工分制下的收入幾乎是那個(gè)時(shí)代農(nóng)民的所有收入，所以他們會(huì)計(jì)較任何一個(gè)工分的得失，他們也會(huì)爭取更可能多的掙工分的機(jī)會(huì)，當(dāng)然由于工分收入邊際遞減規(guī)律的存在，勞動(dòng)力強(qiáng)的社員會(huì)在達(dá)到一定收入后減少勞動(dòng)供給。他們提供的勞動(dòng)也將有選擇性。

雖然通常生產(chǎn)隊(duì)中的農(nóng)活是由生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分配的，社員的選擇性很小，但就是這個(gè)狹小的空間，社員們依舊會(huì)做出自己的理性選擇。有了一定的選擇空間之后，農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)關(guān)系、習(xí)俗，性別、階級(jí)成分都將成為影響農(nóng)活分配的重要因素。

因此在農(nóng)活分配與工分記錄等環(huán)節(jié)難免會(huì)出現(xiàn)沖突、協(xié)調(diào)、妥協(xié)等等故事的發(fā)生。所有這些收入或者經(jīng)過抉擇的農(nóng)活，最終都體現(xiàn)在工分上，所以對(duì)工分制的研究就是洞察勞動(dòng)力配置和農(nóng)民行為邏輯的過程，甚至是研究農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的過程。

工分制體現(xiàn)了部分勞動(dòng)激勵(lì)。中國集體農(nóng)業(yè)的最大詬病是效率不高，其原因之一是勞動(dòng)激勵(lì)不足，換句話說是工分制對(duì)勞動(dòng)激勵(lì)不足。這方面的研究已經(jīng)很多，但近些年也有很多不同的聲音，即工分制對(duì)勞動(dòng)是有正向激勵(lì)的，而集體農(nóng)業(yè)之所以效率不高，是因?yàn)椤盁o效勞動(dòng)”太多。

工分制之所以能夠部分激勵(lì)勞動(dòng)，在于在那個(gè)時(shí)期社員除了必須要努力從生產(chǎn)隊(duì)掙工分以外，幾乎沒有其他的收入途徑，因此每個(gè)社員都有足夠的動(dòng)力多掙工分。同時(shí)，工分制的設(shè)計(jì)使勞動(dòng)時(shí)間與分配時(shí)間之間盡量拉長，即分配并不是勞動(dòng)的直接反應(yīng)，從而淡化了勞動(dòng)的回報(bào)作用。

這樣做的結(jié)果是農(nóng)戶并不十分清楚他們每次勞動(dòng)付出的真實(shí)回報(bào)，就不能根據(jù)回報(bào)來快速調(diào)整勞動(dòng)策略，從而短期內(nèi)可以調(diào)高勞動(dòng)的供給，但長期來看就未必了。因此在人民公社后期，家庭勞動(dòng)力多的農(nóng)戶就會(huì)減少勞動(dòng)供給，就是對(duì)這種制度的一個(gè)消極抵抗。

工分制為國家工業(yè)化做出了突出貢獻(xiàn)。中國在20世紀(jì)50年代之后實(shí)行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，此時(shí)農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要原始積累來源。工分制連同統(tǒng)購統(tǒng)銷制度一起為農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移資金提供了制度保障。

全國農(nóng)民在大約5萬多個(gè)人民公社，包含60多萬個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，和400多萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，在平均每個(gè)有二三十戶的生產(chǎn)隊(duì)中為他們自己也為國家的工業(yè)化奮斗著。

他們生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品要以較低的價(jià)格賣給國家，再從國家以較高的價(jià)格買來所需的工業(yè)產(chǎn)品，其中的差價(jià)作為工業(yè)化發(fā)展原始積累的來源之一。而之所以這一過程能夠順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)組織有效，多半跟工分制有關(guān)。

因此工分制不僅是當(dāng)時(shí)農(nóng)村的一種制度，也為國家工業(yè)化做出了較大的貢獻(xiàn)。

研究工分制必須將視野從農(nóng)村跳出。工分制的所有成敗得失，嚴(yán)格說都是當(dāng)時(shí)社會(huì)制度下的一種副產(chǎn)品，有什么樣的背景、社會(huì)發(fā)展階段和組織需要，就會(huì)誕生什么樣的制度形式。

中國當(dāng)時(shí)的思路是工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)支援工業(yè)，此時(shí)實(shí)行的是嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織形式。在農(nóng)村市場被關(guān)閉、人員限制流動(dòng)，這些因素共同型塑了工分制的特色和特征。

因此研究工分制必須將視野從農(nóng)村跳出，從更宏觀的視角來考察工分制的發(fā)展。這些研究將對(duì)理解當(dāng)代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，將能更好的理解中國社會(huì)前30年和后40年的發(fā)展連續(xù)性，將能更好的預(yù)見未來走向。