他們認為自己正面臨著復(fù)雜的全球挑戰(zhàn)?？焖侔l(fā)展的技術(shù)——從生成式人工智能系統(tǒng)到人機協(xié)作的進步——正在改變戰(zhàn)爭的特征，而各方才剛剛開始了解這些變化的影響。歷史表明，在這樣的時代，最善于利用這些變化的國家能在戰(zhàn)斗中創(chuàng)造最大的優(yōu)勢。要適應(yīng)這種不斷變化的形勢，美就需要聯(lián)合部隊——陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海軍、空軍和太空軍——整合能力，在各個域靈活同步作戰(zhàn)。展望仍被快速變化影響得模糊不清的未來，美聯(lián)合部隊面臨的機遇是在為今天的戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備和為未來的戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備之間取得平衡。
未來路線圖
1958年，艾森豪威爾總統(tǒng)在評論《國防重組法案》時強調(diào)：“獨立的地面戰(zhàn)、海戰(zhàn)和空戰(zhàn)已經(jīng)一去不復(fù)返了。如果有一天我們再次卷入戰(zhàn)爭，我們將與所有軍種一起，在所有要素上集中力量作戰(zhàn)。”2022年美《國防戰(zhàn)略》NDS強化了這一理念，指出美國“將在加強自身作戰(zhàn)優(yōu)勢的同時，瓦解競爭對手的作戰(zhàn)優(yōu)勢，并增強作戰(zhàn)互通性和準(zhǔn)入性”。《國防戰(zhàn)略》的核心宗旨是綜合威懾：“在作戰(zhàn)域、戰(zhàn)區(qū)、沖突范圍、美國國家力量的所有工具以及我們的盟國和伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間無縫協(xié)作。”
美聯(lián)合部隊對落實《國防戰(zhàn)略》和當(dāng)前戰(zhàn)爭特征轉(zhuǎn)變的回應(yīng)就是聯(lián)合作戰(zhàn)概念JWC。前參聯(lián)會主席米利上將Gen. Mark Milley將聯(lián)合作戰(zhàn)概念稱為美軍的“未來路線圖”。聯(lián)合作戰(zhàn)概念是一個以威脅為依據(jù)的作戰(zhàn)概念，為美聯(lián)合部隊未來如何作戰(zhàn)提供了一個總體方法，是近十年來集中開發(fā)、兵棋推演和實驗的結(jié)晶。聯(lián)合作戰(zhàn)概念闡明了美軍如何作為一個跨域一體化聯(lián)合團隊開展行動和作戰(zhàn)的戰(zhàn)略愿景。通過指導(dǎo)和塑造各軍種的軍力設(shè)計和發(fā)展工作，聯(lián)合作戰(zhàn)概念成為確保美聯(lián)合部隊保持優(yōu)勢的路線圖。
聯(lián)合軍力設(shè)計與發(fā)展
聯(lián)合作戰(zhàn)概念并不像穿越地理地形的路線圖那樣，在預(yù)算和作戰(zhàn)選擇中規(guī)劃出一條單一的道路。相反，聯(lián)合作戰(zhàn)概念通過提供各軍種努力實現(xiàn)的共同目標(biāo)，為整個美國防部DOD的眾多行動、活動和投資提供指導(dǎo)，還為其工業(yè)界和政府機構(gòu)的合作伙伴如何支持聯(lián)合作戰(zhàn)提供了參考。聯(lián)合作戰(zhàn)概念闡明了“對不斷變化的戰(zhàn)爭特征的深刻理解，預(yù)測了作戰(zhàn)環(huán)境，并指導(dǎo)聯(lián)合部隊如何為未來的競爭和沖突進行組織、訓(xùn)練和裝備”。通過這種方式，聯(lián)合作戰(zhàn)概念為各軍種的軍力設(shè)計和發(fā)展工作提供了協(xié)調(diào)性和靈活性。米利上將將聯(lián)合作戰(zhàn)概念稱為
“北極星”，原因之一就是聯(lián)合作戰(zhàn)概念能夠指導(dǎo)當(dāng)代戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備工作，并平衡未來戰(zhàn)爭的現(xiàn)代化進程?，F(xiàn)在，聯(lián)合部隊面臨的機遇是在聯(lián)合作戰(zhàn)概念的指導(dǎo)下，同步整合各種方法，使合適的部隊在合適的時間做好準(zhǔn)備，與任何對手競爭，威懾或戰(zhàn)勝對手。
能力交響曲
有人認為美國爵士樂是“美國的古典音樂”。即興演奏是爵士樂的重要組成部分，在大多數(shù)演出中，演奏者都會表演他們現(xiàn)場創(chuàng)作的獨奏。由于即興演奏是爵士樂的核心，因此爵士樂手具有極大的創(chuàng)造力，他們能創(chuàng)作出各種各樣的音樂。因此，人們可能會聽到同一首歌的許多不同爵士樂錄音，且聽起來都不會完全相同。音樂家們的演奏風(fēng)格和即興獨奏結(jié)合在一起，創(chuàng)造出與眾不同的音樂。爵士樂就是要把大家共享的東西，大家都知道的樂曲變成個人的東西。然而，為了能夠即興演奏，音樂家首先需要學(xué)習(xí)基本音階，這提供了一個共同的知識基礎(chǔ)。對于美聯(lián)合部隊而言，聯(lián)合作戰(zhàn)概念就提供了這一基礎(chǔ)。
從某種意義上說，每個軍種都表現(xiàn)出類似的創(chuàng)造力和應(yīng)變能力，因為它們將聯(lián)合行動等共同的東西變成了個人的東西，由軍種領(lǐng)導(dǎo)組織、訓(xùn)練和裝備部隊以執(zhí)行這些行動。每個軍種都以其認為能充分利用其獨特文化和經(jīng)驗的方式來進行軍力設(shè)計和發(fā)展，并為執(zhí)行任務(wù)做好最充分的準(zhǔn)備。例如，陸軍以多域作戰(zhàn)MDO概念為指導(dǎo)，空軍根據(jù)其未來作戰(zhàn)概念A(yù)FFOC進行軍力設(shè)計，海軍陸戰(zhàn)隊在為未來的海軍陸戰(zhàn)隊做好準(zhǔn)備時，參考了自己的軍力設(shè)計2030 Force Design 2030，海軍的航行計劃Navigation Plan為其軍力設(shè)計工作提供指導(dǎo)。
利用各軍種的獨特能力、視角和經(jīng)驗，各軍種之間的整合加強了聯(lián)合部隊。美軍高度關(guān)注適應(yīng)性和盡可能低的知情決策，旨在保持現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的現(xiàn)有優(yōu)勢，并將其與人的聰明才智和創(chuàng)造力相結(jié)合，為聯(lián)合作戰(zhàn)人員創(chuàng)造持久優(yōu)勢。通過提供一個共同的目標(biāo)和未來愿景，聯(lián)合作戰(zhàn)概念將各軍種主導(dǎo)的軍力設(shè)計和發(fā)展活動統(tǒng)一為能力的交響樂。
聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨
2023年7月，米利上將軍提出了聯(lián)合作戰(zhàn)概念的主要原則，旨在加強《國防戰(zhàn)略》中軍力發(fā)展的優(yōu)先事項——“基礎(chǔ)設(shè)施、后勤、指揮與控制、分散與再定位以及機動”，聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨是：
一體化聯(lián)軍聯(lián)合部隊Integrated, combined joint force：在作戰(zhàn)的全域?qū)λ熊姺N進行無縫整合，使其能夠作為一支統(tǒng)一的部隊運作。這涉及不同軍種之間的同步規(guī)劃、共享態(tài)勢感知和有效溝通，并與主要盟國和合作伙伴完全保持一致性和作戰(zhàn)互通性。
擴大的機動Expanded maneuver：在空間和時間上流暢機動，包括但不限于在陸地、海洋、空中、太空、賽博（網(wǎng)絡(luò)）、電磁頻譜、信息空間和認知域中進行機動。
脈沖式作戰(zhàn)Pulsed operations：一種全域聯(lián)合行動，其特點是有意識地運用聯(lián)合力量，以產(chǎn)生或利用相對于對手的優(yōu)勢。
一體化指揮，敏捷控制Integrated command, agile control：跨全域的無縫指揮與控制，整合傳感器、平臺和決策流程，以實現(xiàn)實時戰(zhàn)區(qū)感知，實現(xiàn)快速決策。
全球火力Global fires：整合動能和非動能火力，在全域和多個責(zé)任區(qū)提供精確、同步的全球效果。
信息優(yōu)勢：利用先進技術(shù)快速收集、分析和傳發(fā)信息，以實現(xiàn)決策優(yōu)勢和行動優(yōu)勢。
韌性后勤Resilient logistics：將人員和裝備快速運送到我們所選擇的地點和時間。
這些信條就像爵士音樂家的音階，指導(dǎo)著各軍種軍力設(shè)計和發(fā)展活動。它們不僅提供了一個共同的基礎(chǔ)，還允許每個軍種根據(jù)其任務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化其行動、活動和投資所需的創(chuàng)造力和即興發(fā)揮。這些原則可以在各軍種的軍力設(shè)計和發(fā)展工作中找到，反之亦然。
美陸軍
在過去的一個世紀(jì)中，陸地一直是美主要沖突中的主要作戰(zhàn)域，由此產(chǎn)生了許多以陸地為中心的經(jīng)驗教訓(xùn)，并已在整個聯(lián)合部隊中得到了整合。在過去的12個月軍陸中，繼續(xù)轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)方式和方法，從武器和作戰(zhàn)管理系統(tǒng)到更新條令，今天的陸軍正在為在21世紀(jì)的戰(zhàn)爭中與對手競爭，威懾和戰(zhàn)勝對手做好準(zhǔn)備。這種全面的現(xiàn)代化努力體現(xiàn)了聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨。
能力現(xiàn)代化。美《國防戰(zhàn)略》指出，需要“通過拒止進行威懾”的理念支持綜合威懾，即能夠抵御多域攻擊并迅速恢復(fù)的能力。為支持這一理念，陸軍實戰(zhàn)化的優(yōu)先事項集中在多域、作戰(zhàn)互通性的能力上。到2023財年末，陸軍要裝備24種新型作戰(zhàn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)包括遠程精確打擊武器、機動系統(tǒng)和更新的作戰(zhàn)管理指揮與控制網(wǎng)絡(luò)。值得注意的是，2023年4月，陸軍批準(zhǔn)全面生產(chǎn)綜合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)Integrated Battle Command System，該系統(tǒng)集成了多域傳感器，可創(chuàng)建戰(zhàn)場的整體圖像，并確定最佳射手以抵御來襲威脅，從而快速實現(xiàn)從傳感器到射手的閉環(huán)。
新型火力、機動和指揮與控制系統(tǒng)代表了美陸軍雄心勃勃的現(xiàn)代化努力，以及對現(xiàn)代化視角的轉(zhuǎn)變，強調(diào)的是不斷適應(yīng)。陸軍參謀長喬治上將Gen. Randy George認為，今天的陸軍擁護“持續(xù)轉(zhuǎn)型，我們不僅要不斷發(fā)展和改進物質(zhì)能力，還要不斷發(fā)展和改進優(yōu)化這些能力所需的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序”。新的陸軍條令反映了這一努力，并描述了該軍種將這些能力應(yīng)用于21世紀(jì)戰(zhàn)爭的方式，而這一方式是通過陸軍未來司令部、軍種組成司令部和跨職能團隊等整個體系的持續(xù)實驗來實現(xiàn)的。
多域作戰(zhàn)。2022年10月，陸軍出版了《野戰(zhàn)手冊》FM 3-0《作戰(zhàn)》，將陸軍的多域作戰(zhàn)概念固化為條令。用前陸軍參謀長麥康維爾上將Gen. James McConville的話說，這一概念正在“塑造陸軍，改變我們的人員、戰(zhàn)備和現(xiàn)代化努力，以應(yīng)對當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)，并定義2030年的陸軍”。FM 3-0《作戰(zhàn)》將多域作戰(zhàn)定義為“對聯(lián)合部隊和陸軍的能力進行合成兵種運用，創(chuàng)造和利用相對優(yōu)勢，以實現(xiàn)目標(biāo)，戰(zhàn)勝敵軍，并代表聯(lián)合部隊指揮官鞏固戰(zhàn)果”。條令強調(diào)，所有作戰(zhàn)行動都是多域作戰(zhàn)行動。
多域作戰(zhàn)是聯(lián)合作戰(zhàn)概念的核心，強調(diào)了擴大的機動和脈沖式作戰(zhàn)的原則。喬治將軍上將指出，陸軍條令的發(fā)展通過遠程精確火力、綜合防空和導(dǎo)彈防御以及近距作戰(zhàn)部隊等能力優(yōu)化了脈沖式作戰(zhàn)。他認為，脈沖式作戰(zhàn)就是利用陸軍的能力“在空間和時間上創(chuàng)造空隙，供聯(lián)合部隊的不同組成部隊利用，反之亦然。這些脈沖波次使擴大的機動成為可能”。作戰(zhàn)人員和編隊需要比以往任何時候都更快地感知和認識作戰(zhàn)環(huán)境，并在其中采取行動。這就需要一支更精干、更機動、更網(wǎng)絡(luò)化的軍隊。
通過能力和條令，現(xiàn)在的美陸軍正在適應(yīng)21世紀(jì)的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭方式。陸地作戰(zhàn)仍然是陸軍軍力設(shè)計和發(fā)展的核心，而這些努力越來越多地反映出跨域整合和同步效應(yīng)的必要性，這正是聯(lián)合作戰(zhàn)概念的核心。從這個意義上說，陸軍正在利用聯(lián)合作戰(zhàn)概念和其他概念提供的音階，發(fā)揮自己在樂團中的作用，加強交響樂的整體性。喬治上將強調(diào)：“無論是在太空還是在海底，在太平洋還是在其他地方，每一個戰(zhàn)區(qū)都是聯(lián)合的?！?o:p>
美海軍陸戰(zhàn)隊
在軍力設(shè)計和發(fā)展方面，海軍陸戰(zhàn)隊優(yōu)先考慮的是速度、主動性和當(dāng)前優(yōu)勢。雖然海軍陸戰(zhàn)隊因迅速剝離老舊裝備而招致一些退役軍人的批評，但這些剝離行動使海軍陸戰(zhàn)隊更好地為未來戰(zhàn)爭和聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨做好準(zhǔn)備。海軍陸戰(zhàn)隊最高層稱，這些變化對于確保海軍陸戰(zhàn)隊做好準(zhǔn)備迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。
軍力設(shè)計2030。2020年3月，海軍陸戰(zhàn)隊宣布了一項名為“軍力設(shè)計2030”的重大軍力設(shè)計計劃。該計劃在未來10年內(nèi)實施，旨在重新設(shè)計海軍遠征作戰(zhàn)部隊，使其更好地與美《國防戰(zhàn)略》保持一致，并應(yīng)對其中確定的挑戰(zhàn)。自2020年以來，海軍陸戰(zhàn)隊已根據(jù)這一概念裁撤和重組了一些單位，剝離了一些能力，如，重型裝甲裝備；部署了新的能力和任務(wù)單位，包括在夏威夷部署首批MQ-9A無人機中隊、海軍陸戰(zhàn)隊信息司令部和第3海軍陸戰(zhàn)隊瀕海團。
與聯(lián)合作戰(zhàn)概念早期版本同時設(shè)計的“軍力設(shè)計2030”滿足了海軍陸戰(zhàn)隊對軍力設(shè)計和適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的具體要求，這些設(shè)計仍在與《國防戰(zhàn)略》和聯(lián)合作戰(zhàn)概念中概述的聯(lián)合部隊目標(biāo)緊密結(jié)合。美海軍陸戰(zhàn)隊司令史密斯上將Gen. Eric Smith認為：“聯(lián)合作戰(zhàn)概念是我們展示聯(lián)合能力的載具。”（史密斯上將10月30日心臟病突發(fā)住院，今天，參議會投票批準(zhǔn)馬奧尼中將晉升上將Gen. Christopher Mahoney并任美海軍陸戰(zhàn)隊副司令，由其代理司令一職。）
新范式。將這些現(xiàn)代化工作與其他軍種進行更深入整合和同步，是美海軍陸戰(zhàn)隊轉(zhuǎn)型的核心。正如史密斯上將指出的，這種整合“大大提高了聯(lián)合部隊的能力、殺傷力和有效性”。“軍力設(shè)計2030”反映了聯(lián)合作戰(zhàn)概念關(guān)于一體化聯(lián)軍聯(lián)合部隊的宗旨，強調(diào)海軍陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊Air-to-Ground Task Force指揮與控制能力必須在整個競爭連續(xù)體中迅速過渡，從而“使能全域聯(lián)合和聯(lián)合殺傷網(wǎng)”。為此，“軍力設(shè)計2030”要求從傳統(tǒng)的空地作戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?1世紀(jì)的全域聯(lián)合作戰(zhàn)思維。史密斯上將認為，這種聯(lián)合作戰(zhàn)思維的關(guān)鍵在于在高層指導(dǎo)與軍種為未來進行創(chuàng)新、適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的努力之間取得適當(dāng)平衡。
海軍陸戰(zhàn)隊的“防區(qū)內(nèi)部隊”Stand-in Forces SIF和“遠征前進基地作戰(zhàn)”Expeditionary Advanced Basing Operations EABO概念將這些思路付諸實踐。“防區(qū)內(nèi)部隊”概念設(shè)想在國際日期變更線以西持續(xù)駐扎海軍陸戰(zhàn)隊，以提供持續(xù)的前沿保障和反制指揮與控制、計算、通信、網(wǎng)絡(luò)、情報、監(jiān)視、偵察和目標(biāo)工作C5ISRT能力，旨在實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念中脈沖式作戰(zhàn)的第一波脈沖。史密斯上將強調(diào)，“防區(qū)內(nèi)部隊”概念使海軍陸戰(zhàn)隊能夠通過“從內(nèi)部打開大門”，為其他部隊進入戰(zhàn)區(qū)創(chuàng)造機會。目前，海軍陸戰(zhàn)隊在該地區(qū)駐扎了28,000多名海軍陸戰(zhàn)隊員，以維持存在、支持地區(qū)盟國和合作伙伴，并在緊急情況下為聯(lián)合部隊的其他組成部隊“打開大門”。
為了完善海軍陸戰(zhàn)隊的“遠征前進基地作戰(zhàn)”和聯(lián)合作戰(zhàn)概念，史密斯上將強調(diào)了實驗、演習(xí)和測試的重要性，特別是將實驗嵌套進更大規(guī)模的演習(xí)活動中。現(xiàn)代大國競爭要求聯(lián)合部隊加快實驗工作，并在必要時接受更大的風(fēng)險。史密斯上將認為，聯(lián)合部隊必須“大膽地走向未來”。自2021年以來，海軍陸戰(zhàn)隊已開始執(zhí)行一項任務(wù)，在“遠征前進基地作戰(zhàn)”行動和訓(xùn)練中進行“近乎不間斷”的實驗，將新技術(shù)、裝備和戰(zhàn)術(shù)融為一體。用爵士樂團來比喻，海軍陸戰(zhàn)隊以全新的實驗方式接受了即興創(chuàng)作。這些實驗將為未來的“遠征前進基地作戰(zhàn)”行動和海軍陸戰(zhàn)隊其它概念提供信息，加速整體聯(lián)合部隊的發(fā)展，加強海軍陸戰(zhàn)隊在聯(lián)合作戰(zhàn)中的作用。
史密斯上將認為，聯(lián)合作戰(zhàn)概念以及各軍種概念中最關(guān)鍵的部分是確保所有作戰(zhàn)人員了解其所在軍種在聯(lián)合部隊中發(fā)揮的作用。各軍種都應(yīng)保持其獨特的能力和視角，這些能力和視角都是在長期的戰(zhàn)斗中來之不易取得的，對各軍種各自的優(yōu)勢至關(guān)重要。聯(lián)合作戰(zhàn)概念通過將這些優(yōu)勢整合為一支具有凝聚力、可信度和適應(yīng)性的聯(lián)合部隊，幫助其最大限度地發(fā)揮這些優(yōu)勢。正如“軍力設(shè)計2030”所言，只有通過擴大整合，并在感知到作戰(zhàn)環(huán)境發(fā)生變化時創(chuàng)造新的優(yōu)勢，海軍陸戰(zhàn)隊才能保持“在國家準(zhǔn)備最不充分的時候，是做好最充分準(zhǔn)備的那一個”。
美海軍
海軍對聯(lián)合作戰(zhàn)概念的首要貢獻是“分布式海上作戰(zhàn)”Distributed Maritime Operations DMO，這是海軍未來作戰(zhàn)的核心組織概念。“分布式海上作戰(zhàn)”提高了海軍的殺傷力和生存能力，同時為聯(lián)合部隊提供了作戰(zhàn)優(yōu)勢。海軍的“航行計劃”Navigation Plan將海軍的能力投資集中在支持 “分布式海上作戰(zhàn)”上，重點關(guān)注六項軍力設(shè)計要務(wù)：擴大的距離、利用欺騙、加強防御、擴大分布、確保能力交付、產(chǎn)生決策優(yōu)勢。
海軍的戰(zhàn)略指導(dǎo)和支持概念完全符合聯(lián)合作戰(zhàn)概念及其宗旨，與聯(lián)合部隊交響樂融為一體，同時支持綜合威懾這一美《國防戰(zhàn)略》的基本優(yōu)先事項。
通過跨部隊整合進行適應(yīng)。海軍作戰(zhàn)部長弗蘭切蒂上將Adm. Lisa Franchetti（今天，美參議院已投票批準(zhǔn)她任海軍作戰(zhàn)部長）強調(diào)了跨部隊整合在海軍發(fā)展中的核心地位。弗蘭切蒂上將稱：“支持綜合威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)概念指導(dǎo)著海軍的投資和采購優(yōu)先事項。”海軍的核心職能之一是戰(zhàn)略威懾，它通過為綜合威懾提供最終支持來支持聯(lián)合作戰(zhàn)概念。除戰(zhàn)略威懾外，聯(lián)合作戰(zhàn)概念還為海軍與聯(lián)合部隊其他軍種、盟國和伙伴國進行整合提供了框架，以“制定未來作戰(zhàn)概念，充分利用彼此的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮聯(lián)軍聯(lián)合部隊的作用”。為確保所有利益相關(guān)方當(dāng)前的概念實施和未來的概念開發(fā)工作保持一致，海軍利用《國防戰(zhàn)略》和聯(lián)合作戰(zhàn)概念作為指導(dǎo)，“在不同的地理背景和時間框架內(nèi)審視分布式海上作戰(zhàn)”，為整個聯(lián)軍聯(lián)合部隊創(chuàng)造優(yōu)勢。
這種方法的一個關(guān)鍵方面是高層領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)參與。弗蘭切蒂上將稱，領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)參與全球一體化兵棋推演和大規(guī)模演習(xí)等活動，“可以深入了解聯(lián)合概念和能力發(fā)展”。各層級部隊的參與確保了海軍的發(fā)展在整個聯(lián)合部隊中保持相關(guān)性，通過與各軍種保持一致，海軍確保了聯(lián)合能力的凝聚力。為支持其“航行計劃”，海軍制定了“航行計劃實施框架”NIF，推動與聯(lián)合部隊相關(guān)的能力發(fā)展，預(yù)測并響應(yīng)其他軍種的努力。
技術(shù)和能力開發(fā)。美海軍正在進行的“航行計劃實施框架”和“軍力設(shè)計2045” Force Design 2045工作優(yōu)先考慮最有希望實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念宗旨的能力。為實現(xiàn)六項軍力設(shè)計要務(wù)，海軍確定了遠程火力、終端防御、C5ISRT、無人系統(tǒng)、人工智能和海軍作戰(zhàn)架構(gòu)Naval Operational Architecture（“超越”項目）等目標(biāo)，以支持聯(lián)合作戰(zhàn)概念關(guān)于全球火力和一體化指揮，敏捷控制的宗旨。具體到海軍后勤，競爭后勤和端到端供應(yīng)鏈目標(biāo)展示了海軍將如何幫助聯(lián)合部隊在戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)時的機動。
此外，在規(guī)劃或部署這些未來系統(tǒng)和平臺時，海軍優(yōu)先考慮敏捷性和多功能能力，在整個規(guī)劃周期中始終“牢記現(xiàn)代化”。弗蘭切蒂上將在反映技術(shù)快速變化的同時指出：“我們有必要建造具有靈活性的系統(tǒng)，能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和作戰(zhàn)需要?！迸c概念開發(fā)一樣，能力實戰(zhàn)化從一開始就考慮到了聯(lián)合部隊、盟國和伙伴國的利益，力求最終產(chǎn)品能使各域、各軍種和合作伙伴的部隊受益。
美空軍
空軍未來作戰(zhàn)概念A(yù)FFOC旨在與聯(lián)合作戰(zhàn)概念保持一致，以五項核心職能為中心：空中優(yōu)勢、全球打擊、全球機動、情報、監(jiān)視和偵察 ISR、一體化指揮與控制。
在討論空軍未來作戰(zhàn)概念和聯(lián)合作戰(zhàn)概念時，空軍參謀長奧爾文上將Gen. David Allvin（今天，美參議院已投票95:1批準(zhǔn)任他任第二十三任空軍參謀長，Sen. Roger Marshall, R-Kan.唯一反對票，Mike Lee of Utah, Rick Scott of Florida, Tim Scott of South Carolina和Thom Tillis of North Carolina四人未投票）強調(diào)了擴大聯(lián)合部隊統(tǒng)一性的必要性。在應(yīng)對不斷變化的戰(zhàn)爭特征時，持續(xù)的適應(yīng)性、敏捷性、靈活性和一致性必須成為聯(lián)合部隊的核心思想。
同步與敏捷。奧爾文上將指出，聯(lián)合作戰(zhàn)概念為空軍和聯(lián)合部隊提供了一個共同的基線，在此基礎(chǔ)上制定未來概念，確保各軍種在履行各自職能時保持一致。實現(xiàn)整個聯(lián)合部隊的同步需要積極的聯(lián)合思維。奧爾文上將強調(diào)說，我們“不能滿足于（現(xiàn)代化）對空軍的作用，我們需要看到它是如何融入聯(lián)合部隊的”。樹立聯(lián)合意識對于確保國家戰(zhàn)略優(yōu)先事項、聯(lián)合作戰(zhàn)概念宗旨和空軍未來作戰(zhàn)概念功能得以實現(xiàn)，確保各軍種能夠利用彼此的優(yōu)勢創(chuàng)造一個更強大的整體至關(guān)重要。
履行聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨和空軍未來作戰(zhàn)概念的功能以敏捷性和適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的作戰(zhàn)環(huán)境為中心。這包括聯(lián)合作戰(zhàn)概念中的敏捷控制，并將其擴展到系統(tǒng)、裝備和空軍人員。奧爾文上將主張建立可滿足多種功能和要求的能力，并指出空軍“絕不應(yīng)在不考慮敏捷性和快速變化的情況下接受另一種系統(tǒng)”。在過去十年中，美空軍已轉(zhuǎn)向?qū)で竺艚菽芰?，這種能力可以以多種方式使用，并能迅速適應(yīng)，從而減少未來部署新裝備的需要。不過，敏捷的理念不僅適用于裝備——敏捷的空軍人員對任務(wù)的成功也至關(guān)重要。
美空軍的“多能空軍人員”MCA計劃旨在培養(yǎng)能在專業(yè)代碼以外運用各種基本技能的空軍人員，使他們能在不熟悉的情況或環(huán)境中快速高效地做出反應(yīng)。奧爾文上將指出，思維敏捷性同樣至關(guān)重要，它是空軍轉(zhuǎn)向任務(wù)式指揮的核心思想，“通過信任、共同態(tài)勢感知和對指揮官意圖的理解，使空軍人員有能力在不確定、復(fù)雜和快速變化的環(huán)境中開展行動”。“多能空軍人員”與任務(wù)式指揮方式相結(jié)合，提高了自主性和決策速度。
空中力量擴大的機動和脈沖式作戰(zhàn)?？哲娢磥碜鲬?zhàn)概念認為，贏得空戰(zhàn)的關(guān)鍵在于“脈沖式空中力量”——即通過暫時的空中優(yōu)勢為整個聯(lián)合部隊創(chuàng)造作戰(zhàn)機會。這一理念與聯(lián)合作戰(zhàn)概念擴大的機動和脈沖式作戰(zhàn)的原則相呼應(yīng)，是空軍在聯(lián)合作戰(zhàn)中持久作用的特征。奧爾文上將指出，脈沖式作戰(zhàn)（或脈沖式空中力量）需要獨特的節(jié)奏，這樣才能有效：如果把典型的脈沖比作穩(wěn)定而可預(yù)測的心跳，那么空軍的脈沖就必須有聯(lián)合部隊知道而對手無法預(yù)測的“節(jié)律”。換句話說，只有樂隊才知道曲調(diào)是什么。
最后，未來部隊必須具備敏捷性和適應(yīng)性，以保持開放的心態(tài)和應(yīng)對變化的靈活性。正如奧爾文上將所說，敏捷性意味著“你知道你不會（總是）正確，但當(dāng)你錯了，你可以更快地改正”。這種快速迭代以及隨之而來的決策，要求聯(lián)合部隊建立并保持相對于競爭者和對手的信息優(yōu)勢。就像爵士樂演奏家用精細的聽覺指引即興演奏和調(diào)整一樣，聯(lián)合部隊必須比其他部隊更快、更準(zhǔn)確地感知作戰(zhàn)環(huán)境的變化，然后以最佳方式應(yīng)對這些變化。
美太空軍
作為美軍最新的軍種，太空軍面臨著獨特的挑戰(zhàn)，既要在各軍種中確立自己的地位，又要努力適應(yīng)當(dāng)前和未來的作戰(zhàn)環(huán)境。太空作戰(zhàn)部部長薩爾茨曼上將Gen. B. Chance Saltzman概述了太空pl 在關(guān)鍵領(lǐng)域的三條努力方向：部署戰(zhàn)備良好的部隊、弘揚“衛(wèi)士”精神和合作共贏。這些優(yōu)先事項使太空軍能夠履行其軍種特有的職責(zé)和能力，并確保聯(lián)合性成為太空軍職能和發(fā)展的固有屬性。
軍力發(fā)展的指路明星。美太空軍成立于2019年，當(dāng)時的聯(lián)合部隊正在努力應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭不斷變化的特點。正因如此，太空軍從設(shè)計上就是一個面向未來的組織。太空作戰(zhàn)副部長湯普森上將Gen. David Thompson認為，聯(lián)合作戰(zhàn)概念及其宗旨描述了未來作戰(zhàn)的樣子，通過整個聯(lián)合部隊的共同未來圖畫來指導(dǎo)太空軍，他說：“聯(lián)合作戰(zhàn)概念是太空軍如何發(fā)展和整合能力的指路明星。”
反過來，太空軍的條令和戰(zhàn)略也為該軍種提高聯(lián)合部隊技能和整合能力的目標(biāo)提供了背景和細節(jié)。除了太空作戰(zhàn)部長提出的優(yōu)先事項外，太空軍的核心能力還包括太空安全、戰(zhàn)斗力投送、太空機動和后勤、信息機動以及太空域態(tài)勢感知。這些能力不僅能為聯(lián)合部隊提供更安全的通信和全球機動性，還能鞏固和加強聯(lián)合作戰(zhàn)概念的每項關(guān)鍵原則。
同步和加速。美《國防戰(zhàn)略》稱：“由于賽博（網(wǎng)絡(luò)）域和太空域賦能整個聯(lián)合部隊，我們將優(yōu)先建設(shè)這些域的韌性。'因此，優(yōu)先考慮聯(lián)合一致性和作戰(zhàn)互通性是太空軍固有的優(yōu)先事項。在交響樂中，太空軍可能是最重要的音響基礎(chǔ)設(shè)施，放大并支持其他軍種的能力。自2019年成立以來，太空軍設(shè)立了多個組織，旨在將跨國防部的觀點納入規(guī)劃和解決問題的每個階段。太空作戰(zhàn)分析中心SWAC就是一個典型的例子：來自各軍種和作戰(zhàn)司令部的平等觀點在太空作戰(zhàn)分析中心的分析過程中得到體現(xiàn)，從而創(chuàng)造出整個聯(lián)合部隊都能接受的解決方案。
除作戰(zhàn)互通性外，湯普森上將還強調(diào)了在整個聯(lián)合部隊中同步時間線和換技術(shù)的重要性。與其他部隊相比，太空軍的老舊裝備和設(shè)備要少得多，這意味著它不需要剝離大量設(shè)備來為現(xiàn)代化創(chuàng)造空間。然而，由于所有軍種都依賴太空架構(gòu)，太空軍的規(guī)劃人員必須始終意識到傳統(tǒng)能力和新能力（如綜合太空數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)）如何相互作用，以確保聯(lián)合部隊在過渡時期保持全面連接。湯普森上將強調(diào)，這正是聯(lián)合需求監(jiān)督委員會JROC在軍力設(shè)計和發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。通過整合聯(lián)合空間需求，聯(lián)合需求監(jiān)督委員會將確保未來的部隊是一支一體化的聯(lián)合部隊。
各軍種都必須成功地適應(yīng)不斷變化的戰(zhàn)爭特征，適應(yīng)是有風(fēng)險的。湯普森上將指出，在加速聯(lián)合軍力設(shè)計和發(fā)展時必須愿意接受風(fēng)險，因為現(xiàn)代競爭環(huán)境”不允許規(guī)避風(fēng)險”，行動遲緩的后果與行動過快的后果同樣具有風(fēng)險。聯(lián)合部隊的關(guān)鍵因素是共同適應(yīng)，湯普森上將說：“我們每一個人都必須單獨或集體地適應(yīng)不斷變化的戰(zhàn)爭特征，在每一個軍種和每一個域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念的愿景，否則我們就會失敗?！?o:p>
國民警衛(wèi)隊局
國民警衛(wèi)隊局NGB占美軍的20%，是國防部戰(zhàn)備的重要組成部分。國民警衛(wèi)隊使用與現(xiàn)役軍人相同的概念和戰(zhàn)略進行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和演習(xí)，從而與軍種和聯(lián)合概念保持一致。國民警衛(wèi)隊局副局長薩瑟維爾中將Lt.Gen. Marc Sasseville強調(diào)，國民警衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)層負有特殊責(zé)任，必須向整個警衛(wèi)隊的官兵傳播和解釋好聯(lián)合作戰(zhàn)概念，使他們了解自己“現(xiàn)在和將來執(zhí)行聯(lián)合作戰(zhàn)概念時在聯(lián)合作戰(zhàn)中”的作用。
通過實踐學(xué)習(xí)聯(lián)合作戰(zhàn)概念。在討論聯(lián)合作戰(zhàn)概念及其原則時，薩瑟維爾中將指出：“在規(guī)劃和概念開發(fā)過程中，需要盡早考慮國民警衛(wèi)隊以及后備役部隊的能力和實力?！彼麖娬{(diào)了警衛(wèi)隊官兵通過實踐和執(zhí)行來體驗聯(lián)合作戰(zhàn)概念及其宗旨的重要性，他說，聯(lián)合作戰(zhàn)概念“必須與我們的訓(xùn)練計劃相結(jié)合，并最終成為訓(xùn)練計劃的基礎(chǔ)。將其納入戰(zhàn)爭的計劃工作，并將想定場景驅(qū)動的目標(biāo)納入軍種和聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí)，就能獲得最佳學(xué)習(xí)效果”。
國民警衛(wèi)隊定期參加現(xiàn)役部隊演習(xí)和訓(xùn)練，以保持整個部隊的凝聚力。例如，2023年5月，肯塔基州和密歇根州國民警衛(wèi)隊成員在“敏捷戰(zhàn)車”演習(xí)中創(chuàng)造了歷史，這次大規(guī)模的訓(xùn)練活動的重點是提高總體部隊（整體力量）Total Force的敏捷作戰(zhàn)使用ACE能力，來自肯塔基州的戰(zhàn)斗控制人員從一架MC-130J飛機上跳傘，在懷俄明州的一條瀝青道路上為飛來的機確保了一個高速公路著陸區(qū)；隨后，來自赫爾伯特空軍基地的現(xiàn)役飛行員建立了前沿區(qū)域加油點，為密歇根國民警衛(wèi)隊的兩架A-10攻擊機和空軍后備役部隊的一架MQ-9“死神”無人機速加油，展示了聯(lián)合部隊的作戰(zhàn)互通性和敏捷作戰(zhàn)使用ACE在競爭性地區(qū)的有效性。類似這樣的演習(xí)展示了做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備的國民警衛(wèi)隊和后備役部隊的價值，突出了成功實施聯(lián)合作戰(zhàn)概念關(guān)鍵要素所需的總體部隊的整合。
不可或缺的合作伙伴關(guān)系。薩瑟維爾中將稱，像“敏捷戰(zhàn)車”這樣的演習(xí)對 國民警衛(wèi)隊尤為重要，這些演習(xí)可以讓國民警衛(wèi)隊確保其現(xiàn)有能力繼續(xù)與各軍種保持一致。大規(guī)模的全球演習(xí)擴大了整個國民警衛(wèi)隊對聯(lián)合作戰(zhàn)概念的理解。國民警衛(wèi)隊已經(jīng)開始在國民警衛(wèi)隊局內(nèi)部和跨軍種的工作線上演練和測試聯(lián)合作戰(zhàn)概念中的脈沖式作戰(zhàn)，并成功地將空軍的敏捷作戰(zhàn)使用ACE和陸軍的多域作戰(zhàn)概念作為載體。
美《國防戰(zhàn)略》指出：“互利聯(lián)盟和伙伴關(guān)系是我們最大的全球戰(zhàn)略優(yōu)勢?！背?lián)合部隊外，國民警衛(wèi)隊還通過其獨特的“州伙伴關(guān)系計劃”，確保與美國龐大的盟國和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)的作戰(zhàn)互通性和一致性。該計劃已與全球50%以上的國家建立了合作伙伴關(guān)系，為國民警衛(wèi)隊提供了一個獨特的龐大盟國和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，供其進行演習(xí)和訓(xùn)練。薩瑟維爾中將指出，僅在 2023年，國民警衛(wèi)隊“就與100個伙伴國在每個......作戰(zhàn)指揮官的（行動區(qū)）參加了1500多次交流接觸活動”。2023年6月，來自35個州的2,500多名空軍國民警衛(wèi)隊官兵和100架飛機參加了德國舉行的“空中衛(wèi)士 2023”演習(xí)。這次演習(xí)匯集了20多個盟國，以測試作戰(zhàn)互通性并加強安全合作。2023年7月，華盛頓國民警衛(wèi)隊和加拿大空軍在小型機動基地演練敏捷作戰(zhàn)使用ACE戰(zhàn)術(shù)，“使對手對后勤足跡的瞄準(zhǔn)變得更加復(fù)雜'。隨著聯(lián)合作戰(zhàn)概念在國民警衛(wèi)隊中的普及，國民警衛(wèi)隊領(lǐng)導(dǎo)層希望利用“空中衛(wèi)士”等演習(xí)對美國的盟國和合作伙伴也就聯(lián)合作戰(zhàn)概念進行相關(guān)培訓(xùn)，以維護和加強他們與美國的重要關(guān)系。
結(jié)論
每個軍種的軍力設(shè)計和發(fā)展工作都與聯(lián)合作戰(zhàn)概念密不可分。在戰(zhàn)爭特征迅速變化的時代，聯(lián)合作戰(zhàn)概念提供了聯(lián)合作戰(zhàn)的基本尺度，為各軍種發(fā)展、整合和同步聯(lián)合能力提供了所需的一致性和靈活性。在各軍種的概念中，與聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨保持一致，表明在整個現(xiàn)代化進程中保持聯(lián)系和協(xié)調(diào)的作戰(zhàn)需要。其中最突出的是擴大的機動和脈沖式作戰(zhàn)的原則，這兩個原則相互配合，在戰(zhàn)區(qū)和各個域擴大分散的存在，利用各軍種的優(yōu)勢在整個沖突中創(chuàng)造偶發(fā)優(yōu)勢。
各軍種的采購重點已轉(zhuǎn)向跨域的多用途能力，以適應(yīng)快速變化的作戰(zhàn)空間，維持一支一體化聯(lián)軍聯(lián)合部隊。在21世紀(jì)的戰(zhàn)爭中，敏捷性是取得成功的關(guān)鍵。物理敏捷性——小規(guī)模、輕型、機動部隊——是敏捷作戰(zhàn)使用ACE、遠征前進基地作戰(zhàn)EABO和分布式海上作戰(zhàn)DMO的核心，所有軍種的概念都承認思維和跨域敏捷性的必要性。各軍種都將未來行動的重點放在了解各軍種的具體能力如何支持整個聯(lián)合部隊，并實現(xiàn)全域同步行動，以進一步實現(xiàn)跨軍種整合。敏捷性是確保同步效果的關(guān)鍵。官兵們必須能夠在各種情況和環(huán)境下開展行動，并進行跨系統(tǒng)和跨域進行通信，確保所有人員作為一支聯(lián)合部隊開展行動。
2022年美《國防戰(zhàn)略》稱，“當(dāng)前的系統(tǒng)速度太慢，而且過于專注于獲取并非為應(yīng)對最關(guān)鍵挑戰(zhàn)而設(shè)計的系統(tǒng)”。因此，速度和更強的風(fēng)險承受能力對于打造一支卓越的聯(lián)合部隊、實現(xiàn)信息優(yōu)勢和韌性后勤至關(guān)重要。現(xiàn)代和未來作戰(zhàn)環(huán)境的主要特點是加速決策和快速行動。聯(lián)合部隊目前正在探索的組織和技術(shù)工作能夠在盡可能低的級別上實現(xiàn)快速決策，為未來作戰(zhàn)提供必要的優(yōu)勢。速度與風(fēng)險容忍度的結(jié)合對于確保及時交付所需裝備、向作戰(zhàn)人員傳送重要信息以及在戰(zhàn)場上做出決策至關(guān)重要。在不同的情況下，風(fēng)險容忍度可能會上升或下降。對可接受的流動性風(fēng)險水平達成共識能加快行動速度，使聯(lián)合部隊在關(guān)鍵時刻獲得并保持優(yōu)勢。
技術(shù)開發(fā)及其與聯(lián)合部隊的整合必須跟上實力相當(dāng)和相近對手的步調(diào)。雖然人的因素仍然是美軍作戰(zhàn)的核心，但整合先進技術(shù)以協(xié)助和支持作戰(zhàn)人員，可使美國保持其現(xiàn)有優(yōu)勢。當(dāng)今的作戰(zhàn)環(huán)境需要更大程度的整合和新興技術(shù)的注入，實現(xiàn)一體化指揮與控制、全球火力、感知、認知和決策。從單個作戰(zhàn)概念中可以看出，各軍種在能力開發(fā)和實戰(zhàn)中優(yōu)先考慮聯(lián)合適用性和跨域效應(yīng)，確保新能力進一步促進跨軍種整合與合作。
最后，實現(xiàn)和保持整個部隊的聯(lián)合意識對于實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念的宗旨和實施《國家戰(zhàn)略》的綜合威懾至關(guān)重要。確保演習(xí)、訓(xùn)練和教育涉及各軍種概念的聯(lián)合性，可進一步向作戰(zhàn)人員灌輸聯(lián)合思維。要成功實施聯(lián)合概念和軍種概念，各軍種必須了解各自對21世紀(jì)作戰(zhàn)所需的能力交響樂的貢獻。聯(lián)合作戰(zhàn)概念的普及使未來的聯(lián)合部隊能夠作為一個整體使用這些能力。換句話說，聯(lián)合作戰(zhàn)概念使聯(lián)合部隊保持在同一張樂譜上，正如史密斯上將所言，“每個軍種都需要了解自己要發(fā)揮的作用”。
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