衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)新塍鎮(zhèn)A村涉嫌非法行醫(yī)的某農(nóng)村居民房現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)所內(nèi)東面房間大門緊鎖，但衛(wèi)生執(zhí)法人員透過窗戶查見室內(nèi)有一名老年男性正在輸液治療?，F(xiàn)場(chǎng)取證過程中，衛(wèi)生執(zhí)法人員于場(chǎng)所內(nèi)發(fā)現(xiàn)
復(fù)方氨基酸注射液、葡萄糖氯化鈉注射液、諾氟沙星膠囊、鹽酸林可霉素注射液、硫酸阿米卡星注射液、地塞米松磷酸鈉注射液等藥品以及使用過的一次性輸液器帶針?！八幨菑慕K那邊的制藥廠購買后送過來的，本人有《鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證書》，但已經(jīng)退休了，沒有其他證書”，86歲的退休“老村醫(yī)”張某這樣回答。
第二起案件：衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)新塍鎮(zhèn)B村涉嫌非法行醫(yī)的某農(nóng)村居民房現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所為3層獨(dú)幢建筑，一樓房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)2名女性患者正在輸液， 73歲的退休“老村醫(yī)”、戶主章某正是非法行醫(yī)人員，室內(nèi)桌面放有一次性輸液器一箱?，F(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，執(zhí)法人員在一樓大廳垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)使用過的一次性輸液器、注射用
頭孢曲松等醫(yī)療廢物，靠墻柜子內(nèi)存有利巴韋林注射液、鹽酸林可霉素注射液、聽診器、血壓計(jì)、一次性輸液器等藥品器械。經(jīng)詢問，章某表示，自己是鄉(xiāng)村醫(yī)師，能出示《鄉(xiāng)村醫(yī)士證書》和《赤腳醫(yī)師證書》，垃圾桶內(nèi)的醫(yī)療廢物是最近幾天給人看病留下的，柜子中的藥品器械是給人看病用的，網(wǎng)上購買快遞送來的。
疑問1：案件中的兩名“鄉(xiāng)村醫(yī)生”給人看病，為什么是非法行醫(yī)？鄉(xiāng)村醫(yī)生只能夠在注冊(cè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（即村衛(wèi)生室）進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)！張某現(xiàn)已86歲的高齡，年輕時(shí)是村里的“赤腳醫(yī)生”跟著原先的醫(yī)師學(xué)習(xí)過一定的扎針看病技術(shù)，但未取得相關(guān)資質(zhì)；章某也已經(jīng)73歲，是有《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》的鄉(xiāng)村醫(yī)生，但是未通過考核，已失去醫(yī)生資質(zhì)，不可進(jìn)行執(zhí)業(yè)。鑒于兩人未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，涉事場(chǎng)所亦未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的規(guī)定，張某、章某的行為已構(gòu)成非法行醫(yī)。 疑問2：《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》多年未“年檢”了，還有效嗎？無效！《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條：“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)?！钡谌臈l：“對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，每2年組織一次?！钡谌鶙l：“鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書?！睆埬撑c章某均不具備行醫(yī)資格，場(chǎng)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)，這對(duì)群眾的生命健康存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，張某與章某的診療行為涉嫌違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定，張某與章某將面臨沒收違法所得、藥品器械以及至少五萬元罰款的行政處罰。法律具體條款《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算。小貼士：不要輕易相信民間“神醫(yī)”，患者須到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，以免錯(cuò)失最佳治療時(shí)機(jī)！ 執(zhí)法提醒非法行醫(yī)罪是指未取得醫(yī)生職業(yè)資格的人非法行醫(yī)，為他人治病，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生在注冊(cè)的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。以下幾種情況，屬于非法行為：1、到外村出診：到外村（基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍以外的村）提供家庭服務(wù)。2、在家中行醫(yī)：有的鄉(xiāng)村醫(yī)生半醫(yī)半農(nóng)，在醫(yī)生家中行醫(yī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因條件所限，沒有急救設(shè)備，容易發(fā)生醫(yī)療事故，造成醫(yī)療糾紛。3、未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在另一個(gè)村衛(wèi)生室行醫(yī)：在鄉(xiāng)村一體化后，由于工作需要，鄉(xiāng)村醫(yī)生從一個(gè)衛(wèi)生室調(diào)到另一個(gè)衛(wèi)生室，未及時(shí)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第四十條，鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令限期辦理變更注冊(cè)手續(xù)。4、在非衛(wèi)生室的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)：擅自到非村衛(wèi)生室（如醫(yī)院、門診部、個(gè)體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）行醫(yī)。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條，對(duì)聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條（聘用非衛(wèi)）處罰，鄉(xiāng)醫(yī)本人按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條處理。5、在無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)行醫(yī)：執(zhí)業(yè)地點(diǎn)為未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非法機(jī)構(gòu)。對(duì)人員適用《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條處理，對(duì)無證機(jī)構(gòu)按照無證行醫(yī)處理。覺得不錯(cuò)的話，記得分享、點(diǎn)贊、在看三連哦！
張某現(xiàn)已86歲的高齡，年輕時(shí)是村里的“赤腳醫(yī)生”跟著原先的醫(yī)師學(xué)習(xí)過一定的扎針看病技術(shù)，但未取得相關(guān)資質(zhì)；章某也已經(jīng)73歲，是有《鄉(xiāng)村醫(yī)生證書》的鄉(xiāng)村醫(yī)生，但是未通過考核，已失去醫(yī)生資質(zhì)，不可進(jìn)行執(zhí)業(yè)。鑒于兩人未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，涉事場(chǎng)所亦未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的規(guī)定，張某、章某的行為已構(gòu)成非法行醫(yī)。 疑問2：《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》多年未“年檢”了，還有效嗎？無效！《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條：“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)?！钡谌臈l：“對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，每2年組織一次?！钡谌鶙l：“鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書?！睆埬撑c章某均不具備行醫(yī)資格，場(chǎng)所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)，這對(duì)群眾的生命健康存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，張某與章某的診療行為涉嫌違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定，張某與章某將面臨沒收違法所得、藥品器械以及至少五萬元罰款的行政處罰。法律具體條款《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算。小貼士：不要輕易相信民間“神醫(yī)”，患者須到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，以免錯(cuò)失最佳治
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