1.最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第一條：“公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應(yīng)作為借貸案件受理”。
2.最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條：“民間借貨的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分的利息不予保護?！?/p>
3.最高人民法院《關(guān)于審理借款合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二條：“非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系按國家有關(guān)規(guī)定處理。當事人就前款債權(quán)債務(wù)直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院告知其應(yīng)向有關(guān)部門請求處理;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送公安機關(guān)立案偵查?！?/p>
【法條鏈接】：(宜昌律師寇志中 13986 7904 08)
《中華人民共和國合同法》第196條：“借款合同是借款人向貸款人借款、到期返還借款并支付利息的合同?！?/p>
《浙江省高級人民法院審理民間借貸糾紛案件的指導(dǎo)意見(試行)》第一條〔受理〕：“自然人之間、自然人與非金融機構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛，應(yīng)當作為民間借貸案件受理：(一)貨幣借貸糾紛;(二)國庫券等無記名的有價證券借貸糾紛?！?/p>
II.寇志中律師實戰(zhàn)指導(dǎo)：(宜昌律師 寇志中 13986 7904 08)
民間借貸糾紛在社會生活中是最為普遍的一種法律糾紛，在實戰(zhàn)中應(yīng)注意把握下列要點。
一、民間借貸的概念及其法律特征
民間借貸是指自然人之間、自然人與非金融機構(gòu)的法人或者其他組織之間，一方將一定數(shù)量的金錢包括國庫券等無記名的有價證券轉(zhuǎn)移給另一方，另一方到期返還借款并按約定支付利息的民事法律行為。民間借貸是一種直接融資渠道，也是民間資本的一種投資渠道，是民間金融的一種形式。隨著金融市場法律體系的逐步完善，民間借貸關(guān)系將會更趨規(guī)范，市場也更趨開發(fā)。
最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第一條規(guī)定：“公民之間的借貸糾紛，公民與法人之間的借貸糾紛以及公民與其他組織之間的借貸糾紛，應(yīng)作為借貸案件受理”?！墩憬「呒壢嗣穹ㄔ簩徖砻耖g借貸糾紛案件的指導(dǎo)意見(試行)》第一條〔受理〕：“自然人之間、自然人與非金融機構(gòu)的法人或者其他組織之間的下列糾紛，應(yīng)當作為民間借貸案件受理：(一)貨幣借貸糾紛;(二)國庫券等無記名的有價證券借貸糾紛?！薄吨腥A人民共和國合同法》第196條：“借款合同是借款人向貸款人借款、到期返還借款并支付利息的合同?！备鶕?jù)合同法規(guī)定，自然人之間的借款關(guān)系屬于借款合同之一種，但為遵從民間習(xí)慣和司法實踐，將自然人之間及其與非金融機構(gòu)的法人、其他組織之間的借貸糾紛稱為民間借貸糾紛。
由此可見，民間借貸應(yīng)具有下列的法律特征：
一)借貸主體的自然人屬性，即借貸主體中總有一方是自然人。
二)民間借貸的資金大多數(shù)屬于民間個人自有的閑散資金，這一資金的性質(zhì)決定了民間借貸具有自由性、廣泛性的特征。
三)借貸關(guān)系的合法性，指符合民間借貸的主體在法律保護的范圍內(nèi)進行的借貸關(guān)系，方能適用民間借貸法律關(guān)系，否則就超出了民事保護的范疇，權(quán)利人應(yīng)在行政法或刑事法律關(guān)系范疇內(nèi)尋求司法救濟途徑。《最高人民法院關(guān)于審理借款合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二條：“非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系按國家有關(guān)規(guī)定處理。當事人就前款債權(quán)債務(wù)直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院告知其應(yīng)向有關(guān)部門請求處理;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送公安機關(guān)立案偵查?！薄∽罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于人法院審理借貸案件的若干意見》第十一條：“出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關(guān)系不予保護。對雙方的違法借貸行為，可按照民法通則第一百三十四條第三款及《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《意見》(試行))第163條、164條的規(guī)定予以制裁?！?《民法通則》第一百三十四條第三款：人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。 《意見》(試行))第163條：在訴訟中發(fā)現(xiàn)與本案有關(guān)的違法行為需要給予制裁的，可適用民法通則第一百三十四條第三款規(guī)定，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和非法所得，或者依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。采用收繳、罰款、拘留制裁措施，必須經(jīng)院長批準，另行制作民事制裁決定書。被制裁人對決定不服的，在收到?jīng)Q定書的次日起十日內(nèi)可以向上一級人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，決定暫不執(zhí)行。 第164條：適用民法通則第一百三十四條第三款對公民處以罰款的數(shù)額為五百元以下，拘留為十五日以下。依法對法定代表人處以拘留制裁措施，為十五日以下。以上兩款，法律另有規(guī)定的除外。)
在實務(wù)中，民間借貸糾紛普遍且相當嚴重，糾紛產(chǎn)生的原因大體有如下幾種：
3. 出借人追逐高額利潤，出借人只考慮以遠遠高于同期銀行存款的利息的方式來收取高額的利潤，沒有考慮借款人的償還能力，導(dǎo)致本金及利息都得不到受償。
4.沒有相應(yīng)的擔?；虻盅?，使借款人還款沒有保證。
5.借款文書不規(guī)范或干脆沒有，導(dǎo)致文義含糊、不確切，利息約定不明確，借貸雙方名字書寫不規(guī)范，借條不是借款人本人親自書寫，還有礙于雙方友好關(guān)系，干脆沒有任何文書，借款事實存在與否都很難證明。
三、民間借貸行為的效力認定(宜昌律師 寇志中 13986 7904 08)
民間借貸在法律關(guān)系上分類屬于借款合同關(guān)系，因此借貸雙方的行為效力是審查借貸關(guān)系中首先要解決的問題。
再次，在民間借款合同實踐中，民間借款合同的效力瑕疵通常有以下情形：
1、民間借款合同違反《合同法》關(guān)于利率的有關(guān)規(guī)定，約定利息超過中國人民銀行發(fā)布的貸款利率上限的4倍，這樣的利息是“高利貸”，高出的部分無效。
2、民間借款合同中規(guī)定有復(fù)利條款。根據(jù)前述有關(guān)民間借貸案件審理的司法解釋，民間借款合同中貸款人將利息計入本金謀取高利的，屬于復(fù)利條款，該條款是無效的。復(fù)利的計算結(jié)果高于中國人民銀行公布的法定利息4倍的，高出部分無效，人民法院不予保護。
3、當事人違反《合同法》第200條規(guī)定，約定借款的利息預(yù)先在本金中扣除的，該約定無效
4、非銀行、非金融機構(gòu)的法人或者其他組織作貸款人的民間借款行為無效。
5、民間借款合同的主體是自然人的，自然人的行為能力存在瑕疵的，則該民間借款合同的效力也存在瑕疵。如自然人是限制行為能力人的如果得到其監(jiān)護人的追認，則該合同發(fā)生法律效力，否則該合同無效。
6、根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定，一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷合同。受損害方的變更權(quán)或撤銷權(quán)應(yīng)當依法行使。
7、在民間借款合同關(guān)系中，貸款人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借款合同無效，不受合同法的保護。對雙方的違法借款行為，人民法院在審理中，還可依法予以制裁。
8、根據(jù)最高人民法院《關(guān)手如何確認公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復(fù)》規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為無效：(1)企業(yè)以借貸名義向職工非法集資;(2)企業(yè)以借貸名義向社會非法集資;(3)企業(yè)以借貸名義向社會公眾發(fā)放貸款。
9、其他違反法律、行政法規(guī)和社會公序良俗的借貸行為。因非法同居、不正當兩性關(guān)系等行為產(chǎn)生“青春損失費”、“分手費”等有損社會公序良俗的情感債務(wù)轉(zhuǎn)化的借貸。具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的父母子女等直系親屬之間發(fā)生的有違家庭倫理道德和社會公序良俗的借貸。
1、有還款期限的借款時效：民間借款糾紛的訴訟時效制度一般適用兩年的一般時效制度，有償還期限的，借款到期后，借款人沒有返還借款，貸款人明知債權(quán)已到期而債務(wù)人未能償還欠款，權(quán)利遭受侵害而不追索的，即明知權(quán)利被侵害之日起(借款到期日)兩年內(nèi)不主張，即認定超過訴訟時效。
2、無還款期限的借款時效：實踐中，無還款期限的借貸合同大量存在，這些糾紛的訴訟時效可以適用特殊的訴訟時效期間。如果符合《民法通則》第137條規(guī)定的要求的，可適用二十年的特殊訴訟時效，而非兩年的時效，否則將對保護債權(quán)人的利益造成損害，有違公平原則。如果無期限借貸合同超過了二十年的訴訟時效提起訴訟的，則喪失勝訴權(quán)。但通常以貸款人知道債權(quán)被侵害之日起計算兩年的訴訟時效。超過訴訟時效，原債務(wù)成為自然債務(wù)，不具有強制執(zhí)行力。(宜昌律師 寇志中 13986 7904 08)
3、司法實踐對時效的處理：
第一、民間借貸當事人未約定還款日期，訴訟時效應(yīng)當從債權(quán)人主張權(quán)利之日起計算?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第六條 “未約定履行期限的合同，依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算;不能確定履行期限的，訴訟時效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計算。”《最高人民法院關(guān)于審理借款合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第23條規(guī)定：借款合同未約定還款期限，債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利遭到拒絕或表示無力履行的，則債權(quán)人主張權(quán)利的訴訟時效自債務(wù)人表示拒絕或無力履行時開始計算;如債務(wù)人未表示拒絕或表示無力履行的，或者承諾履行債務(wù)的，應(yīng)當給債務(wù)人合理的準備期。準備期屆滿后債務(wù)人仍未履行債務(wù)的，債權(quán)人主張權(quán)利的訴訟時效自準備期屆滿之日開始計算。當事人對合理的準備期達成一致的，從其約定;不能達成約定的，由人民法院根據(jù)案件具體情況確定，原則上不利少于二個月。
(一)處理原則：《合同法》第211條規(guī)定：“自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息。自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定?！?在司法實踐中，處理民間借貸糾紛案件，一般遵循下列幾個原則：
1、無息推定原則。即對當事人在借款合同中對利息沒有約定或約定不明確的，應(yīng)當推定確認借款人不必向貸款人支付借款利息。
2、合理利率原則。合同法第211條規(guī)定的自然人之間借款的利率“不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定”，是對原最高人民法院有關(guān)公民之間借款問題司法解釋在立法上的確認。最高人民法院在《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》中就明確規(guī)定：民間借貸利率最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍; 對超出部分的利息不予保護。
3、不保護復(fù)利原則?！度舾蓡栴}的意見(試行)》和《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》中都明確規(guī)定：出借人不得將利息計入本金謀取復(fù)利。
(二)司法實踐中對民間借貸利息計算的幾種特別處理情形
根據(jù)《合同法》及《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的規(guī)定，利息的計算常常有下列情形：
1、 借貸雙方對有無約定利率發(fā)生爭議，又不能證明的，可參照銀行同類貸款利率計息。需要注意的是，借貸雙方如果約定了利率，但對約定利率發(fā)生爭議又不能證明的，可適用民間借貸利率“可適當高于銀行利率但不得高于銀行同類貸款利率四倍”的規(guī)定。
2、借貸雙方對支付利息沒有約定或約定不明確，但是約定還款期限的，在約定還款期限內(nèi)，借款人不負有支付利息義務(wù)。但是，借款人不按還款期限還款的，貸款人要求借款人償付逾期利息的，應(yīng)按《若干意見》的規(guī)定按照支付逾期利息，逾期利息可參照銀行同類貸款的利率計息。
3、借貸雙方對支付利息沒有約定或約定不明確，且未約定還款期限的，貸款人催告還款前，或者雖已催告但未要求借款人支付逾期利息的，借款人可以不支付利息。如果經(jīng)催告后，貸款人要求借款人償付逾期利息的，可參照銀行同類貸款的利率計息。
6、借貸雙方僅約定借款利息而未約定逾期利息計算標準的，按照《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當按照何種標準計算問題的批復(fù)》(法釋〔1999〕8號)和《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當按照何種標準計算問題的批復(fù)>的批復(fù)》(法釋〔2000〕34號)計算。如約定的借款利息高于逾期利息計算標準的，則按照約定的借款利息標準計算逾期利息。
七、人民法院對借貸事實的審查(宜昌律師 寇志中 13986 7904 08)
以下內(nèi)容直接引用《浙江省高級人民法院審理民間借貸糾紛案件的指導(dǎo)意見(試行)(征求意見稿)》相關(guān)內(nèi)容，因為該部分內(nèi)容至少可以反映我國法官在審理民間借貸實踐中的具體作法。
1、借據(jù)形式真實性的審查
借據(jù)是證明雙方存在借貸合意和借貸關(guān)系實際發(fā)生的直接證據(jù)，具有較強的證明力，法院應(yīng)當審慎審查借據(jù)的真實性。除非有確鑿的相反證據(jù)足以推翻借據(jù)所記載的內(nèi)容，一般不輕易否定借據(jù)的證明力。
債務(wù)人對借據(jù)內(nèi)容的筆跡或者簽章的真實性提出異議的，雙方當事人可以提供補充證據(jù)或者反駁證據(jù)。法院應(yīng)當根據(jù)雙方提供的有效證據(jù)，結(jié)合民事訴訟證據(jù)規(guī)則和高度蓋然性的證明標準，對借據(jù)的真實性進行綜合審查判斷。
需要通過司法鑒定確認借據(jù)是否真實的，雙方均可以申請司法鑒定。雙方均不申請的，法院可以根據(jù)具體案情作出處理：
(一)債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴，沒有其他證據(jù)佐證或者借據(jù)的真實性存在合理懷疑的，由債權(quán)人申請鑒定，債務(wù)人提供筆跡比對樣本等鑒定配合義務(wù)。
(二)債權(quán)人提供的借據(jù)以及其他證據(jù)材料具備一定的可信性，債務(wù)人對借據(jù)的真實性提出異議，但未提供反駁證據(jù)的，由債務(wù)人申請鑒定。
經(jīng)依法釋明，債權(quán)人或債務(wù)人不申請鑒定或不履行鑒定配合義務(wù)的，法院依法裁判。對案情復(fù)雜、利害關(guān)系重大，不鑒定會影響關(guān)鍵事實準確認定或造成難以彌補的錯誤的，法院可以依職權(quán)委托鑒定。
2、借貸合意的審查
債權(quán)人僅提供款項交付憑證，未提供借貸合意憑證，債務(wù)人提出雙方不存在借貸關(guān)系或者其他關(guān)系抗辯的，債權(quán)人應(yīng)當就雙方存在借貸合意承擔舉證責(zé)任。債務(wù)人應(yīng)當就其抗辯主張的法律關(guān)系承擔舉證責(zé)任。
有證據(jù)證明雙方存在借貸關(guān)系的，按照民間借貸糾紛審理;不能證明的，判決駁回訴訟請求。
債權(quán)人因證明雙方之間存在借貸關(guān)系的證據(jù)不足，被駁回訴訟請求后，另行提起不當?shù)美颠€之訴的，法院應(yīng)當予以受理。
3、借貸履行事實的審查
債權(quán)人應(yīng)當對借貸金額、期限、利率以及款項的交付等借貸合意、借貸事實的發(fā)生承擔證明責(zé)任。債務(wù)人提出抗辯的，應(yīng)當提供反駁證據(jù)證明。
債務(wù)人主張借款本金、利息等債務(wù)已經(jīng)歸還或者部分歸還的，應(yīng)當承擔證明責(zé)任，不能提供證據(jù)或者舉證不足，對其主張不予支持。
4、現(xiàn)金交付的審查
對于現(xiàn)金交付的借貸，債權(quán)人僅憑借據(jù)起訴而未提供付款憑證，債務(wù)人對款項交付提出合理異議的，法院可以要求出借人本人或者法人或者其他組織的有關(guān)經(jīng)辦人員到庭，陳述款項現(xiàn)金交付的原因、時間、地點、款項來源、用途等具體事實和經(jīng)過，并接受對方當事人和法庭的詢問。無正當理由拒不到庭的，承擔不利后果。
八、民間借款案件的舉證責(zé)任分配
法院為查明案件事實，可以視案情需要，依據(jù)職權(quán)進行調(diào)查或者要求借款人就部分事實進行舉證。案件事實真?zhèn)尾幻鞯?，債?quán)人應(yīng)當就借貸雙方存在借貸合意、款項交付等法律要件事實等承擔結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。債務(wù)人就其抗辯主張的債權(quán)受妨害或者受制約、債權(quán)已經(jīng)消滅或者部分消滅的事實承擔結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。
(1)債權(quán)人舉證責(zé)任的分配
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第5條規(guī)定：“在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當事人對合同訂立和生效的事實承擔舉證責(zé)任;主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當事人對引起合同關(guān)系變動的事實承擔舉證責(zé)任。對合同是否履行發(fā)生爭議的，由負有履行義務(wù)的當事人承擔舉證責(zé)任。”在借貸糾紛案件中，原告作為債權(quán)人行使債權(quán)請求權(quán)，首先應(yīng)該主張其請求權(quán)成立并已經(jīng)屆期，為此其應(yīng)該向法院提供其權(quán)利發(fā)生并已經(jīng)屆期的法律要件事實成立的證據(jù)。由于借款合同雙方當事人的義務(wù)履行有先后順序，債權(quán)人主張合同權(quán)利的發(fā)生，其應(yīng)該為兩個要件事實的成立負舉證責(zé)任，一個是合同的成立和生效，一個是其已經(jīng)履行了合同的義務(wù)。針對這兩個要件事實的證據(jù)，原告要承擔債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的舉證責(zé)任。一般就是借款合同、借據(jù)、帳溥以及其他能夠證明雙方存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的證據(jù)。因此，在此類合同糾紛案件中，只要債權(quán)人提供了這兩份證據(jù)，其舉證責(zé)任即基本完成，其余的應(yīng)該是債務(wù)人的抗辯問題。在民間借貸案件中，貸款人和借款人以合同書形式存在的民間借款合同很少存在，而借據(jù)是民間借款案件最常見的訴訟證據(jù)。借據(jù)實際上是借款協(xié)議，能夠證明案件真實情況，能夠反映債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在。當然，只要能夠證明案件真實情況，反映債權(quán)債務(wù)關(guān)系的存在即可愛些借據(jù)雖然記載內(nèi)容不完整，但借款的主體和數(shù)額是明確的，基本事實能夠證明即可成為訴訟證據(jù)。
此外，原告根據(jù)案件實際，提供證人證言等其他相關(guān)證據(jù)。
1、《浙江省高級人民法院審理民間借貸糾紛案件的指導(dǎo)意見(試行)(征求意見稿)》：夫妻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方以其個人名義向他人借貸的，依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》(法釋[2003]19號)第二十四條的規(guī)定，原則上應(yīng)當按夫妻共同債務(wù)處理。但借款人配偶提出異議，提供證據(jù)證明有下列情形之一的，應(yīng)當認定為借款人的個人債務(wù)：
(一)借貸雙方明確約定為夫妻一方個人債務(wù)的;
(二)借貸發(fā)生時出借人知道借款人夫妻雙方對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的;
(三)出借人明知或者應(yīng)知借款人夫妻雙方處于分居或者離婚訴訟期間，夫妻雙方?jīng)]有共同舉債的合意或者借款沒有用于夫妻共同生活、經(jīng)營所需。但出借人能夠證明夫妻雙方有共同舉債合意或者用于共同生活、經(jīng)營所需的除外。
2、《上海高級法院關(guān)于審理民間借貸合同糾紛的若干意見(滬高法民一[2007]18號)》：借貸糾紛案中的債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)還是個人債務(wù)的認定
此類案件中，首先應(yīng)當將是高法院關(guān)于婚姻法司法解釋(二)第24條的規(guī)定作為一個基本處理原則，即債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的，按照夫妻共同債務(wù)處理。同時還有兩個因素需考慮：一是夫妻有無共同舉債的合意;二是該有無用于夫妻共同生活。這兩個因素，屬于基本原則的例外情形。如果一主有證據(jù)足以證明夫妻雙方?jīng)]有共同舉債的合意或該債務(wù)不有用于夫妻共同生活，則該債務(wù)可以認定為夫妻一主的個人債務(wù)。
債權(quán)人起訴借款的夫妻一方還款，法院判決支持其訴請，在執(zhí)行程序中，法院未追加另一方為被執(zhí)行人?，F(xiàn)債權(quán)人另行起訴，要求另一方承擔連帶責(zé)任的處理方式。上海高院《關(guān)于貫徹審執(zhí)兼顧原則的若干意見》(滬高法[2007]135號)第六條對此作了原則規(guī)定，具體可以按照以下方式處理：
(一)債權(quán)人以債務(wù)人及其配偶或原配偶為被告提起訴訟的，即使債務(wù)人配偶或原配偶一方不是合同當事人，立案部門一般也應(yīng)準許。
(二)審理案件時，對當事人追加債務(wù)人配偶為案件當事人的申請，一般應(yīng)予準許，并對債務(wù)是否屬于共同債務(wù)作出認定、處理。債權(quán)人僅以債務(wù)人為被告起訴并勝訴后，又訴請債務(wù)人配偶或原配偶承擔連帶責(zé)任的，審判部門應(yīng)對債務(wù)是否屬于共同債務(wù)作出認定、處理。
(三)執(zhí)行中，申請人申請追加債務(wù)人配偶或原配偶為被執(zhí)行人，且該債務(wù)形成于債務(wù)人婚姻關(guān)系存續(xù)期間的，執(zhí)行部門一般應(yīng)推定為共同債務(wù)并裁定追加;對符合《關(guān)于執(zhí)行夫妻個人債務(wù)及共同債務(wù)案件法律適用若干問題的解答》的規(guī)定，難以推定為共同債務(wù)的，可引導(dǎo)申請人起訴被執(zhí)行人的配偶或原配偶承擔連帶責(zé)任，立案部門一般應(yīng)準許。
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