轉(zhuǎn)載請注明來源微信公眾號(hào)：醫(yī)法匯
編者按：2018年1月8日，受棗莊市廣播電臺(tái)的邀請，醫(yī)法匯團(tuán)隊(duì)參加了《市民熱線·法治版》節(jié)目，通過直播的方式幫助市民解答其所遇到的法律問題。本期節(jié)目中山東省律師協(xié)會(huì)醫(yī)療侵權(quán)委員會(huì)委員張勇律師以醫(yī)院與醫(yī)生之間的勞動(dòng)爭議案件為引，深度分析了勞動(dòng)關(guān)系案件的相關(guān)問題。以下是小編根據(jù)節(jié)目直播內(nèi)容整理出的干貨。
〈對(duì)話〉
主持人：這里是正在直播的《市民熱線·法治版》節(jié)目。 首先有請今天的節(jié)目嘉賓：山東法揚(yáng)律師事務(wù)所律師張勇、紀(jì)軍玲。張律師，你好；紀(jì)律師，你好；邵律師，你好。
律師：主持人好,大家好。
聽眾朋友，如果您有法律方面的問題需要咨詢，現(xiàn)在就可以撥通兩部直播電話3311161、3312400參與節(jié)目，新浪微博網(wǎng)友、騰訊微信網(wǎng)友可以加關(guān)注《棗莊市民熱線》留言。
根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委等部門的規(guī)定，為了提高醫(yī)生執(zhí)業(yè)水平，醫(yī)院需對(duì)招聘來的人員委派到培訓(xùn)基地接受規(guī)范化的培訓(xùn)，醫(yī)院為避免送出培訓(xùn)的醫(yī)生培訓(xùn)后另謀高就，往往會(huì)在培訓(xùn)前與醫(yī)生簽訂服務(wù)期協(xié)議。現(xiàn)實(shí)中有很多醫(yī)生在服務(wù)期未滿的情況下提出辭職，那么此時(shí)協(xié)議中的違約金條款如何認(rèn)定、違約責(zé)任如何承擔(dān)？在今天的節(jié)目中，我們一起來關(guān)注。
【先來了解一起相關(guān)案件】
陶醫(yī)生，某醫(yī)院事業(yè)編制人員，與醫(yī)院簽訂了《技術(shù)工作人員外出進(jìn)修協(xié)議》，約定培訓(xùn)后的服務(wù)期為十年。服務(wù)期未滿，陶醫(yī)生遞交辭職報(bào)告，院方要求按照約定退還為其提供的外出進(jìn)修的所有費(fèi)用，同時(shí)向院方支付違約金8萬元。陶醫(yī)生向仲裁委提出仲裁。
【這起案件是如何認(rèn)定的】
這起案件經(jīng)過仲裁庭審理后，裁決陶醫(yī)生在仲裁裁決書生效后10日內(nèi)給付某醫(yī)院違約金8萬元。陶醫(yī)生不服仲裁裁決，向法院提起訴訟。法院經(jīng)過一審、二審和再審，最終認(rèn)定，對(duì)事業(yè)單位人員未達(dá)最低服務(wù)期限的違約責(zé)任問題在法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院均沒有明確規(guī)定，依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第96條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定。故雙方在進(jìn)修協(xié)議中有關(guān)違約方給付8萬元違約金金額的約定，違反了上述法律的強(qiáng)制性規(guī)定，該約定無效，因培訓(xùn)費(fèi)為1萬元，服務(wù)期為10年，陶醫(yī)生培訓(xùn)后已服務(wù)3年，按照《勞動(dòng)合同法》第22條的規(guī)定，應(yīng)向醫(yī)院支付違約金7000元。
【一起來看相關(guān)法律問題】
1、目前審判實(shí)踐中處理醫(yī)院與醫(yī)生的人事糾紛問題是否適用《勞動(dòng)合同法》？
首先要確定醫(yī)生與醫(yī)院建立的是不是勞動(dòng)關(guān)系，公立醫(yī)院編制外的醫(yī)生、個(gè)體診所與所雇傭的醫(yī)生之間所建立的關(guān)系符合勞動(dòng)關(guān)系的特征，其與醫(yī)院之間建立的是勞動(dòng)合同關(guān)系，發(fā)生人事爭議首先應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》。
2、編制內(nèi)醫(yī)生的勞動(dòng)權(quán)益受什么法律調(diào)整？
編制內(nèi)醫(yī)生與醫(yī)院的糾紛屬于勞動(dòng)人事爭議，事業(yè)單位的人事爭議應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、國務(wù)院人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》以及《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》，上至衛(wèi)計(jì)委直屬的特大型三級(jí)甲等醫(yī)院，下至鄉(xiāng)村衛(wèi)生所，只要其所屬醫(yī)生納入國家事業(yè)編制，則醫(yī)生與醫(yī)院建立的就是人事關(guān)系，優(yōu)先適用前述人事法律法規(guī)，其中沒有規(guī)定到的事項(xiàng)再適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。
3、醫(yī)院的勞動(dòng)爭議與人事爭議的區(qū)別是什么？
勞動(dòng)爭議是指公立醫(yī)院編制外的醫(yī)生、個(gè)體診所與所雇傭的醫(yī)生之間發(fā)生的下列爭議事項(xiàng)：
（1） 因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議；
（2） 因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；
（3） 因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
（4） 因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議；
（5） 因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
（6） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》，人事爭議是指醫(yī)院與在編醫(yī)生之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議。
4、事業(yè)編制人員與醫(yī)院的進(jìn)修協(xié)議中的違約金問題由哪些法律調(diào)整？
應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)合同法》。
雖然《勞動(dòng)合同法》第96條規(guī)定事業(yè)單位人員訂立、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是在國務(wù)院人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》中，第6條的說法為“受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同，對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)償在聘用合同中有約定的，按照合同的約定補(bǔ)償”，也就是僅規(guī)定了編制人員對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償問題，并未提及事業(yè)編制人員的違約責(zé)任如何承擔(dān)，而且必須要明確的是補(bǔ)償與違約責(zé)任是兩個(gè)不同的概念，不能混為一談。
因此，事業(yè)編制人員與醫(yī)院的進(jìn)修協(xié)議中的違約金條款應(yīng)當(dāng)受《勞動(dòng)合同法》第22條的調(diào)整，違約金的數(shù)額不得超過醫(yī)院支付的培訓(xùn)費(fèi)用，所以本案中醫(yī)院與陶醫(yī)生約定8萬元的違約金是不受法律保護(hù)的。
5、《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于違約金的問題是如何規(guī)定的？
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位僅在兩種情況下可以與勞動(dòng)者約定違約金條款：
一是用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。 如果勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定，就應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。但違約金的數(shù)額不能超過用人單位所提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金也不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。這句話是什么意思呢？拿我們講的這個(gè)案子為例，醫(yī)院為陶醫(yī)生支付了1萬元的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方約定的服務(wù)期為10年，那么分?jǐn)傁聛砻恳荒晔?000元，陶醫(yī)生已經(jīng)在醫(yī)院工作了3年，還剩余7年的服務(wù)期未履行，所以最終法院判決陶醫(yī)生僅需支付醫(yī)院違約金7000元。
第二種可以約定違約金的情況是涉及用人單位商業(yè)秘密及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密事項(xiàng)，負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
6、醫(yī)生遞交辭呈后，雙方的勞動(dòng)合同什么時(shí)候解除？
要根據(jù)具體情況來分析:
(1)醫(yī)院存在過錯(cuò)（例如未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益等），或者在編醫(yī)生考入普通高等院校、被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作、依法服兵役的，醫(yī)生可以隨時(shí)單方面解除合同，這種情況下醫(yī)生遞交辭呈后雙方的勞動(dòng)合同即解除。
（2）醫(yī)生因個(gè)人原因辭職的，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第37條的規(guī)定，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知醫(yī)院解除勞動(dòng)合同。在編醫(yī)生提出解除聘用合同未能與醫(yī)院協(xié)商一致的，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與醫(yī)院協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。
另外需提醒的是，雙方的合同依法解除后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)為醫(yī)生辦理檔案及社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接，互相配合才能有效避免矛盾的產(chǎn)生，減少不必要的糾紛。
7、解除合同時(shí)，什么情況下醫(yī)院需向醫(yī)生支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，除了醫(yī)生存在嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，嚴(yán)重失職、營私舞弊給用人單位造成重大損害，同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正，醫(yī)院提出解除合同的情形外，其余的情形下醫(yī)院與醫(yī)生解除合同均需支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
對(duì)于在編醫(yī)生而言，有下列解除聘用合同情形之一的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)在編醫(yī)生的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（1）醫(yī)院提出解除聘用合同，醫(yī)生同意解除的；
（2）醫(yī)生患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由醫(yī)院安排的其他工作，醫(yī)院單方面解除聘用合同的；
（3）醫(yī)生年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意醫(yī)院調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，醫(yī)院單方面解除聘用合同的。
8、醫(yī)生與醫(yī)院之間發(fā)生勞動(dòng)爭議或者人事爭議后，醫(yī)生應(yīng)如何運(yùn)用法律維權(quán)？
《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定，勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
因此，無論是編制內(nèi)的醫(yī)生還是編制外的醫(yī)生，均可依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事仲裁委員會(huì)（勞動(dòng)人事仲裁院）提起勞動(dòng)人事爭議仲裁，依法維權(quán)。
9、哪些勞動(dòng)人事爭議屬于勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)的受案范圍？
根據(jù)《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則 》第二條，該規(guī)則適用下列爭議的仲裁:
(1)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(2)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
(3)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(4)社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(5)軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(6)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。
由此可以看出，勞動(dòng)爭議和人事爭議的處理均適用《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》。
10、醫(yī)生申請勞動(dòng)仲裁需要哪些證據(jù)？
（1）仲裁申請書。申請書應(yīng)包括申請人及被申請人的基本信息、仲裁請求、事實(shí)和理由，按照被申請人數(shù)量提交仲裁委。
（2）身份證明。醫(yī)生需提交本人身份證明的原件及復(fù)印件及醫(yī)院的營業(yè)執(zhí)照。
（3）能夠證明與醫(yī)院存在勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的有關(guān)材料。如勞動(dòng)合同（在編醫(yī)生為聘用合同）、工資單、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明等材料及復(fù)印件、能出庭作證的證人。
11、勞動(dòng)仲裁的程序是怎樣的？
醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在權(quán)益受到侵犯后1年內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事仲裁委員會(huì)申請勞動(dòng)仲裁，仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在7日內(nèi)審批并作出決定。決定立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日內(nèi)通知申訴人，將申訴書副本送達(dá)被申訴人，并告知其在15日內(nèi)提交答辯書和證據(jù)；決定不立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)制作不予立案通知書，送達(dá)申訴人。開庭4日前，仲裁委員會(huì)應(yīng)將列有仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知后，無正當(dāng)拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭許可自行退庭的，對(duì)申訴人按撤訴處理，對(duì)被訴人作缺席裁決。
12、醫(yī)院與醫(yī)生該如何防范人事糾紛法律問題的發(fā)生？
對(duì)醫(yī)生而言，在與醫(yī)院簽訂服務(wù)年限約定后，一定要自覺按約履行，以免帶來不必要的訴爭；對(duì)醫(yī)院而言，在與醫(yī)生約定服務(wù)期、違約金時(shí)，約定的內(nèi)容一定要合法，不能以對(duì)方違約，就要求對(duì)方支付過高違約金從而違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，即便醫(yī)生違約，違約方也只是承擔(dān)法律規(guī)定范圍內(nèi)的違約責(zé)任。不管是醫(yī)生還是醫(yī)院，都應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依約履行自己的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如遇訴訟也要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
< END >
?
聯(lián)系客服
