下文節(jié)選自《解鎖日本屢獲“諾獎”的教育密碼》
日本現(xiàn)行的師資培養(yǎng)機制由培養(yǎng)、錄用、研修（即培訓(xùn)）三個連續(xù)的階段構(gòu)成，就培養(yǎng)和錄用這兩個環(huán)節(jié)而言，日本采取了開放型的師資培養(yǎng)制度，制定了嚴格的教師資格證制度，并且錄用招聘制度也比較完善和嚴格，錄取競爭十分激烈，體現(xiàn)出日本十分重視培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍。同時，完善而嚴格的培養(yǎng)和錄用環(huán)節(jié)也為其后的研修環(huán)節(jié)奠定了良好的前提條件和實踐基礎(chǔ)。不過僅僅是培養(yǎng)和錄用環(huán)節(jié)并不能保證新教師來到工作崗位就能迅速適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境并保持較高的教學(xué)水平，這些都需要新教師在第三個環(huán)節(jié)——研修環(huán)節(jié)中接受進一步的入職教育。
一、日本教師參與研修的“高需求”與工作繁忙導(dǎo)致的“缺時間”
根據(jù)TALIS2013“第二次教與學(xué)的國際調(diào)查”結(jié)果顯示，一方面，日本教師對于專業(yè)發(fā)展的需求非常高，如在“提升所教學(xué)科的教學(xué)能力”方面，OECD參與國家教師們的平均需求僅為9.7%，而日本教師的這一需求高達56.9%、排名第一。另一方面，在阻礙教師參與專業(yè)發(fā)展活動的因素中回答“專業(yè)發(fā)展與工作日程沖突”的比例平均為50.6%，而日本教師的這一回答比例卻高達86.4%、同樣位居參與國第一位的位置。調(diào)查結(jié)果顯示，與其他國家教師平均每周工作時長的38小時相比，日本教師每周工作時長的54小時再次獨占鰲頭。雖然日本教師對于參與專業(yè)提升的研修活動的需求很高，但因為日常工作的繁忙無法確保參與研修的充足時間。如何讓包含了新教師在內(nèi)的全體教師有充足的時間精力自主參與研修是亟待解決的課題。
二、教師大批退休導(dǎo)致教齡經(jīng)驗失衡，“傳幫帶”活動不復(fù)存在
目前，日本雖然存在國家、都道府縣、市町村、學(xué)校等作為主體的新教師研修，但從整體來看，這些研修各自為政，并未形成一套完整的研修體系。并且，在學(xué)校層面，由于那些在第2次嬰兒潮（1971年～1974年出現(xiàn)的人口激增現(xiàn)象）中大量錄用的教師們正在大批退休，本應(yīng)作為中層領(lǐng)導(dǎo)型的教師逐漸減少，導(dǎo)致學(xué)校體系中教師年齡以及教師教齡經(jīng)驗不斷失衡。在這種背景下，前輩教師向年輕教師傳授教學(xué)方法以及面對學(xué)生及其家長方面工作方法的自然而然形成的“傳幫帶”活動已然無法繼續(xù)維持。因此，需要通過精心策劃的高質(zhì)高效培訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)面向新教師的培訓(xùn)支援機制。
三、現(xiàn)行新教師研修機制凸顯弊端
日本現(xiàn)行的新教師研修主要分為在新教師所在校開展的校內(nèi)研修以及在都道府縣的教師培訓(xùn)機構(gòu)開展的校外研修。其中，面向小學(xué)、初中教師開展的校內(nèi)研修，其形式是在當?shù)刂付ǘc學(xué)校，向其派遣指導(dǎo)新教師的導(dǎo)師人員，并在定點校由導(dǎo)師面向分散在不同學(xué)校的新教師開展培訓(xùn)，這種方式也稱為“定點校模式”。
然而，依據(jù)“定點校模式”的新教師研修，其開展實施卻存在如下問題：通常來講，每位導(dǎo)師面向每位新教師進行每周僅一次的指導(dǎo)，因此這種指導(dǎo)并不是持續(xù)的，新教師也無法尋求日常工作狀態(tài)下的隨時咨詢。不少學(xué)校將新教師的指導(dǎo)全部推給這些下派而來的導(dǎo)師，很難構(gòu)建學(xué)校擔負責任并致力于系統(tǒng)培養(yǎng)新教師的體制機制。
為推進學(xué)校主導(dǎo)下的系統(tǒng)性、持續(xù)性新教師培養(yǎng)，不斷完善新教師研修，2015年12月，日本中央教育審議會出臺了《關(guān)于提升今后承擔學(xué)校教育使命的教師們的資質(zhì)能力（これからの學(xué)校教育を擔う教員の資質(zhì)能力の向上について）》審議報告，其中圍繞新教師研修改革提出了以下相關(guān)措施。
措施1：秉持“教師在學(xué)校進行培養(yǎng)”的校內(nèi)研修理念。
秉持“教師在學(xué)校進行培養(yǎng)”的理念，為提升新教師的資質(zhì)能力，應(yīng)推進同事間的相互學(xué)習(xí)、支持，探討具體的支援對策以推進教師帶著自身課題自主參與研修。其中，以課堂研究（新教師觀摩經(jīng)驗豐富教師的課堂，并且接受導(dǎo)師對其自身課堂實踐的觀摩指導(dǎo)，通過這兩種方式共同研究如何提升課堂質(zhì)量）為代表的校內(nèi)研修的充實完善尤為關(guān)鍵，需要強化校內(nèi)研修有組織、有系統(tǒng)、持續(xù)性開展的機制的建設(shè)。
措施2：開展校內(nèi)小組研修并引入導(dǎo)師制。
作為充實校內(nèi)研修的有效途徑，應(yīng)當設(shè)置每一名新教師均能積極參與的多個研修小組，每一小組均由經(jīng)驗豐富的老一輩教師、可引領(lǐng)團隊的中層領(lǐng)導(dǎo)型教師、教齡經(jīng)驗較少的年輕教師、新教師、臨時兼職教師等平均分布，以小組的形式開展研修。在這一過程中，引入導(dǎo)師制，即由老一輩經(jīng)驗豐富的教師或中層領(lǐng)導(dǎo)型教師作為導(dǎo)師面向年輕教師提供指導(dǎo)與建議，開展課堂研究的同時通過小組內(nèi)的相互學(xué)習(xí)培養(yǎng)新教師。這種小組內(nèi)導(dǎo)師制的研修方式不僅可以培養(yǎng)新教師，還能推進培養(yǎng)中層領(lǐng)導(dǎo)型教師。
措施3：“工作跟學(xué)”模式可進一步推廣。
除了校內(nèi)小組研修中的導(dǎo)師制模式，如今有不少地區(qū)開展“工作跟學(xué)（JobShadowing）”型新教師研修。返聘經(jīng)驗豐富的退休教師或啟用學(xué)校內(nèi)具備高水平教學(xué)能力的教師擔任年級主任，同時任命新教師為年級副主任，通過這種“工作跟學(xué)”的形式，讓年級主任教師以導(dǎo)師的身份隨時為新教師提供指導(dǎo)與幫助，這種培養(yǎng)新教師的新舉措可在今后著力推廣。
類似這種導(dǎo)師能夠隨時向包含了新教師在內(nèi)的年輕教師給予持續(xù)指導(dǎo)與幫助的舉措，今后還應(yīng)多多挖掘。在此過程中，同一學(xué)校內(nèi)，不僅是一名導(dǎo)師可面向多名新教師開展指導(dǎo)，而且也可以形成多名導(dǎo)師與多名新教師共同構(gòu)成的培訓(xùn)小組。這種團隊型的培訓(xùn)研修似乎也可成為面向臨時聘用教師或兼職教師的研修方法。
通過上述基于“在學(xué)校培養(yǎng)教師”理念下的舉措，新教師可將從指導(dǎo)教師以及前輩教師那里獲得的指導(dǎo)、幫助與建言運用到每一天的學(xué)校工作中，在不斷的自我反思與完善中實現(xiàn)成長。
措施4：培養(yǎng)新時代所需的教師能力，響應(yīng)新型教育課題。
為培養(yǎng)適應(yīng)新時代需求的教師能力，有必要改革完善教師研修本身的體制與方法，例如應(yīng)將講座形式的研修轉(zhuǎn)變?yōu)榘酥黧w型、協(xié)作型學(xué)習(xí)要素的“活力學(xué)習(xí)型（ActiveLearning）”教師研修，如模擬課堂、體驗活動等。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)并普及能夠應(yīng)對新型教育課題的研修項目，進一步保障校內(nèi)、校外研修的高質(zhì)高效。
將于2020年起在日本小學(xué)推行的新一期《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)修訂案》中指出，基于“活力型學(xué)習(xí)”視角的課堂改革，運用ICT的教學(xué)與學(xué)習(xí)，充實道德教育、外語教育以及特別支援教育均為日本新時期的新型教育課題。在新教師研修中，為更好地應(yīng)對這些新課題，需基于學(xué)科特性，推進學(xué)校全體參與校內(nèi)研修，而不是將其視為單一學(xué)科的個別課題。為提升所有新教師的“活力型學(xué)習(xí)”指導(dǎo)能力，需將推進主體型、協(xié)作型學(xué)習(xí)的教學(xué)能力納入教師資格證更新與獲取過程中的必修內(nèi)容。圍繞運用ICT的教學(xué)方法，研修中應(yīng)指導(dǎo)新教師在課堂中根據(jù)教學(xué)場面選用相應(yīng)教材來激發(fā)學(xué)生興趣、促進學(xué)生理解。并且，指導(dǎo)新教師有效培養(yǎng)學(xué)生的信息倫理道德等活用信息的能力。在充實道德教育方面，研修中應(yīng)指導(dǎo)新教師將課堂轉(zhuǎn)變?yōu)閱栴}解決型學(xué)習(xí)模式，引領(lǐng)學(xué)生們自主思考并相互討論。在充實英語教育方面，各地方教委的英語教育督導(dǎo)教師將主導(dǎo)開展中小學(xué)新教師相互協(xié)作下的共同研修，督導(dǎo)教師也將深入教學(xué)現(xiàn)場，為新教師提供指導(dǎo)與建言。在充實特別支援教育方面，將根據(jù)校長等管理層人員、特別支援年級班主任、特別支援學(xué)校新教師等人員的職責開展可提升專業(yè)性的培訓(xùn)。
措施5：校內(nèi)、校外研修互補開展，避免造成新教師的壓力負擔。
當前，尤其在義務(wù)教育階段，以新教師為代表的年紀輕、教齡經(jīng)驗少的教師比例達到歷史新高，有不少人指出新教師們承受了太多的壓力負擔。根據(jù)文部科學(xué)省2003年頒布的政策規(guī)定，新教師研修中每年的校內(nèi)培訓(xùn)為300小時、校外研修為25天。新教師在課堂教學(xué)的同時，必須參加大量的校內(nèi)外研修，這也導(dǎo)致其“消化不良”。因此，在完善校內(nèi)研修的同時，校外研修也應(yīng)縮短實施期限，并且在開展中納入演習(xí)、模擬課堂、戶外住宿等“活力型”研修。
措施6：持續(xù)支援新教師的第2年、第3年研修。
近年來，不少都道府縣積極探索更為靈活廣泛的新教師研修用途，為強化年輕教師的持續(xù)培養(yǎng)，并不是將這種研修止步于新教師的第1年研修，而是持續(xù)開展入職后的第2年研修、第3年研修等，并取得了良好的成效。根據(jù)文部科學(xué)省2014年相關(guān)調(diào)查，全國有100%的地方城市（109個地方政府）開展法定的新教師研修，有54%的地方政府（59個）開展第2年研修，有40%的地方政府（44個）開展第3年研修。這些面向包含新教師、經(jīng)驗較少教師的研修，均能對教師日后的教學(xué)生活產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，共同構(gòu)建促進教師持續(xù)專業(yè)成長的牢固基石。
四、助推力量——推進新教師研修的后援保障
為切實推進開展上述新教師研修相關(guān)的舉措，需要國家、地方政府以及學(xué)校層面的一些助推措施：第一，國家、地方政府以及學(xué)校應(yīng)積極推進構(gòu)建“團隊學(xué)?！?，通過招納教師以外的專業(yè)人員，包括心理、福利等領(lǐng)域的專家以及營養(yǎng)師、圖書管理人才、ICT人才、學(xué)生社團活動專職人員等共同參與教育活動和學(xué)校運營，與教師一同協(xié)作并分擔校務(wù)，以此減輕教師的工作負擔，讓教師們有足夠的時間精力來自主積極地參加研修活動。第二，學(xué)校應(yīng)建立評價激勵機制，為維持新教師源源不斷的學(xué)習(xí)動力，確保其在今后的職業(yè)生涯階段持續(xù)成長，需要推進構(gòu)建必要機制來確切、妥善地評價教師們的主體型學(xué)習(xí)，讓新教師確切看到并感受到通過研修獲得的能力與專業(yè)成果，并銜接至學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。第三，國家、都道府縣、市町村、學(xué)校等開展教師研修的主體應(yīng)與包含了大學(xué)、師范研究生院的相關(guān)機構(gòu)形成有效的協(xié)作，積極獲取基于第三方視角的客觀指導(dǎo)與建言。根據(jù)教師的職業(yè)生涯階段，把握學(xué)?，F(xiàn)場的實際需求，完善相關(guān)機制，開展行之有效的研修。第四，為了開展更高效的新教師研修，也應(yīng)關(guān)注到那些作為導(dǎo)師的學(xué)科帶頭人、中層領(lǐng)導(dǎo)型教師、學(xué)校管理層人員等的能力提升，開展面向這些人群的相應(yīng)培訓(xùn)。
案例展示：日本岐阜縣2016年度新教師研修概況。
1．新教師研修的整體脈絡(luò)如圖5-1所示。
圖5-1 新教師研修的整體脈絡(luò)（略）
2．校內(nèi)研修與校外研修的規(guī)劃內(nèi)容（見表5-1）
校內(nèi)研修：新教師主動尋求指導(dǎo)的積極態(tài)度才是最重要的。
校內(nèi)研修時長：全年180小時以上，師范研究生院畢業(yè)教師為全年90小時以上。各學(xué)校需根據(jù)自身情況制訂各自的研修計劃，基本上都需要保證每周6小時左右的研修時間。既可以開展僅由校內(nèi)校長、教導(dǎo)主任、指導(dǎo)教師進行的新教師研修，也可以開展由定點校指導(dǎo)員、校內(nèi)指導(dǎo)教師、校長以及教導(dǎo)主任等構(gòu)成的導(dǎo)師團隊共同實施的團隊型研修。
研修內(nèi)容包括學(xué)習(xí)指導(dǎo)以及一般指導(dǎo)。學(xué)習(xí)指導(dǎo)內(nèi)容包括三部分：一是觀摩示范課堂，讓新教師觀摩并學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師的實際授課；二是指導(dǎo)新教師課堂，指導(dǎo)教師觀摩新教師的實際授課并給予現(xiàn)場建議；三是課堂研究，在觀摩示范課堂與新教師現(xiàn)場授課的基礎(chǔ)上，新教師獲得相關(guān)指導(dǎo)并與指導(dǎo)教師探討今后的完善方向。一般指導(dǎo)則是圍繞學(xué)生指導(dǎo)、PTA活動（家長教師聯(lián)合會）、班級經(jīng)營等，獲得提升相關(guān)素養(yǎng)能力的指導(dǎo)。
貫徹整個新教師研修活動的三個基本理念分別是：一，讓新教師自主尋求指導(dǎo)。參加新教師研修的教師們回想起自身成長經(jīng)歷時均表示“遇到困難和迷茫的時候會毫不猶豫地詢問前輩、獲得幫助”，雖然這一點并未被列入研修計劃，但可以說，這種自主尋求指導(dǎo)的積極姿態(tài)恰恰是最為關(guān)鍵的。二，不要獨自迷茫。即新教師們在遇到困惑的時候不要獨自迷茫，應(yīng)該主動尋求商談。三，將研修中的所感所獲運用到教學(xué)實踐中。新教師們需要詳細記錄研修活動內(nèi)容、所獲得的指導(dǎo)與建議、目標應(yīng)用于實踐的最初計劃等，并運用自我評價表格進行自我審查與反思，認真思考如今已掌握的能力以及今后的努力方向等，從而真正將研修銜接至教學(xué)實踐中。
校外研修：全年共計20天。
表5-1 校內(nèi)研修與校外研修的規(guī)劃內(nèi)容
實施主體
研修內(nèi)容
研修天數(shù)
綜合教育中心
作為社會人所需具備的最為基本的素養(yǎng)、禮儀；教師所應(yīng)承擔的職責義務(wù)；信息教育等當代課題研修
3天
乘鞍青少年交流之家
通過分學(xué)科研修或是分小組的團體研修方式，在培養(yǎng)新教師學(xué)科教學(xué)能力、年級運營能力的同時，提升團隊協(xié)作創(chuàng)新能力
4天3晚
教育事務(wù)所
課堂研修（5天）：提升學(xué)科領(lǐng)域的實踐教學(xué)能力。通過示范課堂、研究課堂中的教師學(xué)生狀態(tài)開展說明指導(dǎo)研修；
協(xié)作校共同研修（4天）：協(xié)作附近學(xué)校共同開展研修，與協(xié)作校的新教師組成小組，由定點校指導(dǎo)教師提供建言并參觀見習(xí)示范課堂，小組共同探討提升教學(xué)實踐能力
9天
市町村教委
指導(dǎo)教師理解當?shù)厍闆r，樹立教師協(xié)作當?shù)厣鐓^(qū)的意識理念，通過開展在企業(yè)以及公共場所內(nèi)的體驗型研修活動，培養(yǎng)新教師豐富的地域情感；開展救命講習(xí)、守護兒童生命的研修活動
4天
3．校外研修之“提升教師使命感、拓展教師知識領(lǐng)域”
此項研修以岐阜縣綜合教育中心為主會場，并在不同地區(qū)設(shè)置分會場，以電視會議的形
式開展研修。研修的日程與內(nèi)容如表5-2所示。
表5-2 研修的日程與內(nèi)容
日期
時間
內(nèi)容
講師
第1次
5月10日
9:30~9:40
開幕式：新教師研修的宗旨與注意事項
講座負責人
9:40~10:30
報告：面向新教師的期待
教育研修科
10:40~11:30
報告：關(guān)于教師職責
教師科教育主管
11:40~12:00
課程：如何對應(yīng)學(xué)校飲食中的食物過敏
體育健康科科長助理
13:00~13:50
課程與演習(xí)：如何理解學(xué)生
學(xué)校安全科科長助理
14:00~15:50
課程與演習(xí)：作為社會人的禮儀
講師
16:00
研修總結(jié)：填寫總結(jié)反思卡片
各會場負責人
第2次
6月21日
9:30~9:40
開幕式：關(guān)于本次研修
講座負責人
9:40~11:00
課程與演習(xí)：心理、情緒管理
講師
11:10~12：00
課程與演習(xí)：關(guān)于管理個人信息
教育研修科科長助理
13:00~14:20
課程與演習(xí)：如何協(xié)作家庭
講座負責人與各會場負責人
14:30~15:50
課程與交流：關(guān)于住宿研修；交流自身課題
講座負責人與各會場負責人
16:00
研修總結(jié)：填寫總結(jié)反思卡片
各會場負責人
第3次
7月21日
9:30~9:40
開幕式：關(guān)于本次研修
講座負責人
9:40~10:50
課程與演習(xí)：學(xué)校內(nèi)的信息倫理道德教育
學(xué)校安全科科長助理
11:00~12:00
報告：教師的職業(yè)規(guī)劃
義務(wù)教育總管
13:00~13:50
報告：作為持續(xù)學(xué)習(xí)型教師
教育研修科
14:00~14:50
課程與演習(xí)：關(guān)于數(shù)年持續(xù)參加研修的意義
講座負責人
15:00~15:50
實踐交流：任教第一年的成果；第二年的努力方向與自身課題
講座負責人
16:00
研修總結(jié)：填寫總結(jié)反思卡片
各會場負責人
新教師自我評價表格如表5-3所示。
表5-3 新教師自我評價表格
評價項目
第1年
上 下
第2年
上 下
第3年
上 下
學(xué)科指導(dǎo)
1．充分進行教材研究后走進課堂
2．明確課堂目標后走進課堂
3．努力將授課流程哈要點明確易懂地體現(xiàn)在板書中
4．重視基于個體的教學(xué)，給予學(xué)生活躍的環(huán)境并進行妥善評價
5．課堂中有效穿插學(xué)生們共同學(xué)習(xí)的機會
6．理解學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)的相關(guān)目標與內(nèi)容并進行授課
7．積極運用ICT，致力于鉆研有效的教學(xué)方法
班級運營
1．親切對待每一名學(xué)生，獲得學(xué)生的信賴
2．在晨會以及放學(xué)之前，關(guān)注并支持學(xué)生們度過更好的學(xué)校生活
3．探究開展更有成效的道德課堂與特別活動時間
4．指導(dǎo)學(xué)生們堅決杜絕校園欺凌與歧視，守護學(xué)生生命安全
5．與家長互通信息，理解家長需求
6．關(guān)注學(xué)生動態(tài)，幫助學(xué)生構(gòu)建學(xué)生之間的良好人際關(guān)系
7．理解并積極推進特別支援教育
事務(wù)處理
1．理解學(xué)校事務(wù)并積極處理
2．圍繞學(xué)科指導(dǎo)與班級運營，與校內(nèi)其他同事商討共同處理
3．減少加班，關(guān)注自身健康
4．理解校務(wù)分擔的種類和內(nèi)容，穩(wěn)妥發(fā)揮自身職責
5．履行自身作為社會人的義務(wù)，做事講究禮儀規(guī)范
6．與其他同事構(gòu)建良好的人際關(guān)系，協(xié)作行動
7．在校內(nèi)，愿意與后輩一同進步
注：評價分為4級：1．并不那么認為；2．貌似不是；3．似乎是的；4．就是那樣的
