當(dāng)今世界上最霸道的權(quán)力，莫過于聯(lián)合五常的一票否決權(quán)。
這個(gè)權(quán)力有多牛叉呢？就算全世界其他國家一致同意做某件事，只要我不同意，你們就不能去做，頗有號令武林莫敢不從的霸氣。
那么我國在1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位時(shí)，美國為什么不使用一票否決權(quán)阻止我國獲得一票否決權(quán)呢？
1945年10月，聯(lián)合國成立，作為為結(jié)束二戰(zhàn)貢獻(xiàn)最大五個(gè)國家，美、蘇、英、中、法五國，則高居安理會的五常之位。聯(lián)合國五常是聯(lián)合國的為創(chuàng)始成員國，針對重大國際事務(wù)，在安理會擁有一票否決權(quán)。新中國成立以后，中國在聯(lián)合國的席位和權(quán)利，由敗退臺灣的蔣介石當(dāng)局來代表和行使。
1949年新中國成立后，我國第一時(shí)間與聯(lián)合國秘書處取得聯(lián)系，鄭重宣布只有中華人民共和國才是代表中國全體人民的唯一合法代表，建議聯(lián)合國驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的代表，并由新中國繼承臺灣當(dāng)局在聯(lián)合國的席位?？墒怯捎诿绹亩啻巫钃?，我們的計(jì)劃一直沒有成功。雖然如此，但我國一直沒有放棄，重返聯(lián)合國成為我們一直努力的目標(biāo)。
1960年時(shí)聯(lián)合國的會員國已經(jīng)增加至99個(gè)，其中與中國建立了友好關(guān)系的國家有幾十個(gè)，贊同中國恢復(fù)合法席位的票數(shù)已經(jīng)超過了一半，美國對聯(lián)合國的掌控程度越來越低，已經(jīng)很難再借故延期討論中國代表權(quán)。
1971年的某天，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個(gè)國家向聯(lián)合國提交了“兩阿提案”，要求聯(lián)合國盡快恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位。為了應(yīng)對“兩阿提案”，美國人提出所謂的雙重代表案，即同意新中國加入，但仍然保留臺灣當(dāng)局的席位，也就是聯(lián)合國同時(shí)有大陸和臺灣的席次，此提議遭到了我國的極力反對。
1971年10月25日，第26屆聯(lián)大會議正式開始表決中國代表權(quán)問題，大會剛開始沒多久，就以55票的絕對優(yōu)勢否決了“雙重代表案”，會議大廳瞬間沸騰，歡呼聲持續(xù)了整整兩分鐘，當(dāng)天上午11點(diǎn)，“兩阿提案”開始表決，十幾分鐘后投票結(jié)果出來了，76票贊成，35票反對，17票棄權(quán)，“兩阿提案”投票通過，中國重返聯(lián)合國！
在中國重返聯(lián)合國的時(shí)候，世界上兩級的老大哥分別是美國和蘇聯(lián)。蘇聯(lián)投了贊成票，美國投了反對票，可是美國所投的反對票為什么沒有一票否定呢？
這就和聯(lián)合國的運(yùn)作機(jī)制有關(guān)了，聯(lián)合國是由6大機(jī)構(gòu)構(gòu)成的，包括：1、聯(lián)合國大會。2、聯(lián)合國安全理事會。3、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會。4、聯(lián)合國托管理事會。5、國際法院。6、聯(lián)合國秘書處。這其中的核心機(jī)構(gòu)就是聯(lián)合國安全理事會，通常簡稱安理會，聯(lián)合國安理會責(zé)維護(hù)國際和平和安全，以及處理其它可能影響國際局勢的大事。
聯(lián)合國安全理事會與其他6大機(jī)構(gòu)一樣，都是聯(lián)合國的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。但是聯(lián)合國安理會和其他6大機(jī)構(gòu)也有區(qū)別，那就是它做出決定后，其他的會員國都必須遵守，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。我們常說的“一票否決權(quán)”就是由安理會的5個(gè)常任理事國所擁有的。之所以要設(shè)立“一票否決權(quán)”的制度，就是為了讓大國達(dá)成一致。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，只要5大國不合作一件事往往是不能被完成的。
任何一個(gè)國家，要想成為聯(lián)合國會員國，通常有兩種模式，一種是申請模式，一種是繼承模式。以第一種最為常見，也就是大部分國家，都是通過申請才成為聯(lián)合國成員國的。
第二種不多見，主要用于內(nèi)部存在政權(quán)更迭的國家，政權(quán)更迭以后，新的政權(quán)會繼承之前的政權(quán)在聯(lián)合國的代表和席位。國家還是那個(gè)國家，只是代表這個(gè)國家的政權(quán)，發(fā)生了變化。新中國重返聯(lián)合國，就是這種模式。
這兩種模式，最核心的區(qū)別，就是第一種需要安理會的五常都同意，即沒有五常行使否決權(quán)。而第二種模式則不需要五常全部同意，甚至他們都不同意也沒關(guān)系。因?yàn)樵诶^承模式下，是否接納一個(gè)國家進(jìn)入聯(lián)合國，不是在安理會討論，而是在聯(lián)合國大會（簡稱“聯(lián)大”）進(jìn)行討論的，所有成員國都有權(quán)在聯(lián)大上投票，如果大多數(shù)國家都同意某個(gè)提案，那么這個(gè)提案就通過了，事后聯(lián)合國秘書處會進(jìn)行確認(rèn)。
新中國重返聯(lián)合國，就是采取繼承模式，我們不是申請加入，成為聯(lián)合國新的會員國。而是取代臺灣當(dāng)局在聯(lián)合國的席位，繼承臺灣當(dāng)局在聯(lián)合國的各項(xiàng)權(quán)力。彼時(shí)只需要通過聯(lián)大的審議就可以了，不需要再到安理會進(jìn)行討論。包括美國在內(nèi)的聯(lián)合國五常，他們的否決權(quán)是在安理會行使的，無法在聯(lián)大使用。
正因?yàn)槿绱耍绹姆磳Σ艧o效，因?yàn)?strong>所謂的一票否決權(quán)，只能在安理會行使，而不能在聯(lián)大行使，當(dāng)時(shí)討論新中國重返聯(lián)合國這個(gè)問題的機(jī)構(gòu)在聯(lián)大，而不在安理會。美國無權(quán)在聯(lián)大行使一票否決權(quán)，雖然反對無效。
新中國重返聯(lián)合國，是聯(lián)大商議通過的事項(xiàng)，并不是安理會。這時(shí)美國的否決權(quán)，根本派不上用場。新中國在聯(lián)合國既然取代了臺灣當(dāng)局，那么常任理事國的位置，自然也由新中國繼承。因此新中國重返聯(lián)合國以后，自動成為五常。
這種繼承模式在后來也出現(xiàn)過，九十年代初期蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯作為蘇聯(lián)最主要的繼承者，很自然繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國的席次，俄羅斯也自然而然成為聯(lián)合國五常。
在聯(lián)合國憲章中明確規(guī)定，一旦有國家出現(xiàn)政權(quán)交替情況，聯(lián)合國有權(quán)重新評估是否將原有席位過渡到新政權(quán)手中，并讓其繼續(xù)發(fā)揮原有的權(quán)利，比如上世紀(jì)的蘇聯(lián)，在蘇聯(lián)解體后，繼任者俄羅斯就在聯(lián)合國的批準(zhǔn)下繼承了蘇聯(lián)的合法權(quán)益，然而如何評判則依據(jù)聯(lián)合國現(xiàn)有成員的投票表決，安理會也無權(quán)干涉，而我國就恰恰屬于這一范圍，因此美國的一票否決權(quán)并不適用于中國。
那為何蘇聯(lián)沒有從中阻撓呢？因?yàn)橹袊吘挂彩且粋€(gè)社會主義國家，雖然當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系進(jìn)入了冰凍期，但蘇聯(lián)還是表現(xiàn)出了一個(gè)社會主義國家老大哥的風(fēng)范，選擇了同意中國加入聯(lián)合國。 就這樣，中國終于恢復(fù)了聯(lián)合國的合法席位，并成為了聯(lián)合國五大常任理事國之一。
1971年聯(lián)合國最強(qiáng)王者晉級賽的時(shí)候，我們甚至連聯(lián)合國的會籍都沒有，但一件事如果我們反對，就算你們一起上，要硬來，我們至少有能力把這件事給你攪黃了，誰都得不到好處。
這，就是實(shí)力上的一票否決權(quán)。其他國家發(fā)現(xiàn)，任何事情和我們硬碰硬都不如坐下來和平談判來的劃算，至此，我們的一票否決權(quán)實(shí)至名歸。
從理論上來講，“一票否決權(quán)”否定了聯(lián)合國會員國投票平等的權(quán)利。它不僅使5大國在聯(lián)合國安理會中有高于其他成員國的權(quán)利，而且還享有豁免權(quán)，即大國破壞國際和平與安全時(shí)，可以通過“一票否決權(quán)”逃避安理會和聯(lián)合國的制裁。
“一票否決權(quán)”的消極作用不但表現(xiàn)在常任理事國身上，它還可以使常任理事國的盟國們受到庇護(hù)。例如，以色列曾經(jīng)多次無視聯(lián)合國的有關(guān)決議，對占領(lǐng)區(qū)巴勒斯坦人實(shí)施殘酷鎮(zhèn)壓，但由于美國利用“一票否決權(quán)”對它進(jìn)行袒護(hù)，使以色列一直未受國際社會的制裁。
即使是這樣，“一票否決權(quán)”的積極作用也是不可忽視的。大國，特別是5個(gè)常任理事國在戰(zhàn)后國際政治中一直占據(jù)著較為突出地位，因此大國之間的相互關(guān)系和他們的政治態(tài)度的一致性尤其重要。聯(lián)合國的設(shè)計(jì)者們，設(shè)計(jì)“一票否決權(quán)”的目的并非是為了否定，而是為了讓大國之間在國際事務(wù)上進(jìn)行磋商，最終達(dá)成一致。
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