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未建立雙重預(yù)防機(jī)制被重罰,內(nèi)附雙重預(yù)防機(jī)制知識詳解及課程

雙重預(yù)防工作機(jī)制

該如何落實(shí)

在相關(guān)部門公開的執(zhí)法案例中
一些企業(yè)因?yàn)?br>
未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控
和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制
遭受了處罰

案例一

2021年9月28日,甘肅省臨夏州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對甘肅某能源有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人張某存在以下問題:

1. 未建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2. 未組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

3. 未組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

4. 未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;

5. 未組織實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。臨夏州應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人張某限期改正,并作出罰款人民幣5萬元的行政處罰決定。

案例二

2021年10月21日,江蘇省淮安市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合盱眙縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對淮安某光電科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人萬某紅存在以下問題:

1. 未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

2. 未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3. 未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

4. 未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

5. 未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

6. 未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。淮安市應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人萬某紅限期改正,并作出罰款人民幣4.5萬元的行政處罰決定。

新安法要求企業(yè)應(yīng)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

雙重預(yù)防機(jī)制被正式寫入了修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,其中多項(xiàng)法條就雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提出具體要求:

1、第四條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制……”

2、第二十一條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人(一把手)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;”

3、第四十一條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?!?/span>

這表明,風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制將長期開展下去,而且必須要認(rèn)真、規(guī)范、科學(xué)地開展下去,這將是企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。

因未組織建立雙重預(yù)防機(jī)制被罰

案例一:2021年9月28日,甘肅省臨夏州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對甘肅某能源有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人張某存在以下問題:

4. 未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;

以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。臨夏州應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人張某限期改正,并作出罰款人民幣5萬元的行政處罰決定。

案例二:2021年10月21日,江蘇省淮安市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合盱眙縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對淮安某光電科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人萬某紅存在以下問題:

5. 未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定?;窗彩袘?yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量,責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人萬某紅限期改正,并作出罰款人民幣4.5萬元的行政處罰決定。

一、什么是雙重預(yù)防機(jī)制?

在安委辦〔2016〕3號文和安委辦〔2016〕11號文中,已經(jīng)非常明確地指出,雙重預(yù)防機(jī)制就是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,就是我們?nèi)粘9ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)管理,包括危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級、風(fēng)險(xiǎn)管控,即辨識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些危險(xiǎn)物質(zhì)及能量,在什么情況下可能發(fā)生什么事故,全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的現(xiàn)有管控措施是否完好,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級,然后由不同層級的人員對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全管控措施完好。

隱患排查治理就是對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施通過隱患排查等方式進(jìn)行全面管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施潛在的隱患,及時(shí)對隱患進(jìn)行治理。

那么何為“雙重預(yù)防”?把風(fēng)險(xiǎn)管控好,不讓風(fēng)險(xiǎn)管控措施出現(xiàn)隱患,這是第一重“預(yù)防”;對風(fēng)險(xiǎn)管控措施出現(xiàn)的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理,預(yù)防事故的發(fā)生,這就是第二重“預(yù)防”。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理二者之間又是什么關(guān)系呢?是并列的兩項(xiàng)工作?是有先后順序的兩項(xiàng)工作?其實(shí)都不是。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理是相互包含的關(guān)系:隱患排查治理包含于風(fēng)險(xiǎn)分級管控中。

結(jié)合隱患的定義,能幫助我們更加清楚地理解風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的關(guān)系?!段kU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號)中“隱患”的定義為:“對安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的管控措施存在缺陷或缺失時(shí)就形成事故隱患”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)管控措施存在的隱患,保證風(fēng)險(xiǎn)的管控措施處于完好狀態(tài),就是對風(fēng)險(xiǎn)的管控。

雙重預(yù)防機(jī)制包括三個(gè)過程,同時(shí)這三個(gè)過程也是雙重預(yù)防機(jī)制的三個(gè)具體目的。

第一個(gè)過程即第一個(gè)目的——“辨識”,辨識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些危險(xiǎn)物質(zhì)和能量(這是導(dǎo)致事故的根源),辨識這些根源在什么情況可能會(huì)導(dǎo)致什么事故。

第二個(gè)過程即第二個(gè)目的——“評價(jià)分級”,利用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則,評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)導(dǎo)致各類事故的可能性與嚴(yán)重程度,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級。

第三個(gè)過程即第三個(gè)目的是——“管控”,即對風(fēng)險(xiǎn)的管控,把風(fēng)險(xiǎn)管控在可接受的范圍內(nèi)。

在“評價(jià)分級”的過程中,包含了隱患排查的過程,即對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的現(xiàn)有管控措施進(jìn)行全面排查:措施是否齊全、是否處于良好狀態(tài),如果風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有管控措施有缺失或缺陷,即存在了隱患,可能會(huì)構(gòu)成較大或重大風(fēng)險(xiǎn),影響風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果。在“風(fēng)險(xiǎn)管控”的過程中,包含了對第二個(gè)過程發(fā)現(xiàn)隱患的治理及對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)有管控措施的全面、持續(xù)的隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理,保證風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)處于可接受的范圍內(nèi)。

以上即為風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的關(guān)系:隱患排查治理包含于風(fēng)險(xiǎn)分級管控中,也可以這么理解:風(fēng)險(xiǎn)分級管控就是雙重預(yù)防機(jī)制。


二、雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制兩者有什么關(guān)系呢?二者需要融合嗎?雙重預(yù)防機(jī)制能代替安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化嗎?

我們先來回顧一下什么是雙重預(yù)防機(jī)制。在《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委辦〔20163號文和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》安委辦〔2016〕11號文中,已經(jīng)非常明確地指出,雙重預(yù)防機(jī)制包括安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,就是我們?nèi)粘9ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)管理,包括危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級、風(fēng)險(xiǎn)管控。隱患排查治理就是對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施通過隱患排查等方式進(jìn)行全面管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施潛在的隱患,及時(shí)對隱患進(jìn)行治理。

我們再來看一下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理的有關(guān)要求。

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)中第5個(gè)核心要求“5.5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理”,恰恰是雙重預(yù)防機(jī)制的內(nèi)容。

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)的“5.2 風(fēng)險(xiǎn)管理”中有“5.2.1 范圍與評價(jià)方法”“5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)”“5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制”等風(fēng)險(xiǎn)管理要求;“5.2.4 隱患治理”“5.10.1 安全檢查”“5.10.2 安全檢查形式與內(nèi)容”“5.10.3 整改”,即為隱患排查治理的要求。

從以上兩個(gè)規(guī)范可以明顯看出,風(fēng)險(xiǎn)管理(即安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控)與隱患排查治理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的兩個(gè)重要或核心要素,也就是說:雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要或核心要素。某省市有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制的文件中提到的“雙重預(yù)防機(jī)制是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分”,給出了雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對客觀的關(guān)系定位。

綜上所述,雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是并列的關(guān)系,二者也不是毫不相關(guān)的兩項(xiàng)工作,雙重預(yù)防機(jī)制更不是一項(xiàng)全新的工作。雙重預(yù)防機(jī)制是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分、是重要或核心要素;雙重預(yù)防機(jī)制包含于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,更不可能代替安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。所以也不存在“雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合”這樣的偽命題,二者本來就是一體的,根本不需要什么融合。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作最基礎(chǔ)、最全面的一個(gè)工具,雙重預(yù)防機(jī)制則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的兩個(gè)核心要素,風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理對這兩個(gè)要素進(jìn)行了再細(xì)化、再嚴(yán)格、再科學(xué)的要求。

所以,我們更要科學(xué)地推行雙重預(yù)防機(jī)制,不需要企業(yè)拋開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化再重新開展雙重預(yù)防機(jī)制的重復(fù)性工作,我們需要把原來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理工作按要求再進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化。切不可人為地把工作復(fù)雜化、機(jī)械化、教條化,而導(dǎo)致企業(yè)做了大量工作而沒有取得應(yīng)有的效果,使工作流于形式。

三、風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理之間究竟是什么關(guān)系呢?二者是并列的嗎?是相互遞進(jìn)的嗎?其實(shí)都不是,二者是相互包容的關(guān)系:隱患排查治理包含于風(fēng)險(xiǎn)分級管控。

風(fēng)險(xiǎn)分級管控的主要工作有:危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控,其中核心工作是危險(xiǎn)源辨識。那危險(xiǎn)源辨識都辨識些什么呢?一是辨識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有什么危險(xiǎn)物質(zhì)和能量;二是辨識危險(xiǎn)物質(zhì)和能量現(xiàn)有哪些管控措施、管控措施是否完好,即是否存在隱患。對存在的隱患進(jìn)行治理、確保管控措施有效,把風(fēng)險(xiǎn)管控在可接受的范圍內(nèi),這就是風(fēng)險(xiǎn)管控。

四、風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)與隱患也不是相對獨(dú)立的關(guān)系,而是相互依存的動(dòng)態(tài)關(guān)系?!段kU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號)中對隱患的定義是:“對安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的管控措施存在缺陷或缺失時(shí)就形成事故隱患”,即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施缺失或出現(xiàn)了缺陷,則形成了隱患,風(fēng)險(xiǎn)度相應(yīng)會(huì)提高(發(fā)生事故的可能性及事故的嚴(yán)重程度分值均會(huì)升高)。如果隱患不能及時(shí)得以治理,則很可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;隱患得以治理,則風(fēng)險(xiǎn)度會(huì)隨之降低。

要準(zhǔn)確理解“把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”這句話。有企業(yè)認(rèn)為:管控不好出現(xiàn)隱患后,則風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成了隱患,風(fēng)險(xiǎn)就不存在了。這是不對的。風(fēng)險(xiǎn)與隱患不是遞進(jìn)和取代關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管控不好,可能會(huì)出現(xiàn)隱患,但此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)非但沒有消失,反而變得更大,隱患不能及時(shí)得以治理,則很可能會(huì)發(fā)生事故。即從危險(xiǎn)物質(zhì)和能量存在,到事故發(fā)生的前一瞬間,無論管控措施是否存在隱患,風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

一、什么是風(fēng)險(xiǎn)?

風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性

二、什么是危險(xiǎn)源?

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。

其中:根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài),是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。

在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為四類:“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生產(chǎn)活動(dòng)中,來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素;物的因素是指機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素;環(huán)境因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素;管理因素是指管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。(引自GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》)

三、什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。例如,危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素(與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素)進(jìn)行識別、評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級,采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級管控的核心。

四、風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系是什么?

風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。首先,危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體,風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類或哪個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn),沒有危險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)則無從談起。其次,任何危險(xiǎn)源都會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同,其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。

五、什么是風(fēng)險(xiǎn)辨識?

風(fēng)險(xiǎn)辨識是識別企業(yè)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。(引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)

六、什么是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)?

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、分級、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程(引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》)。

七、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級?

風(fēng)險(xiǎn)分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級管理。風(fēng)險(xiǎn)分級的目的是實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。

八、風(fēng)險(xiǎn)一般分為幾級?

不同的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法對風(fēng)險(xiǎn)的分級不完全一致,我省擬對風(fēng)險(xiǎn)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(紅色最高)。對采用5級分級的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,可建立級別對應(yīng)關(guān)系(例如,將風(fēng)險(xiǎn)最低的兩級都定為“藍(lán)色”級別),以適應(yīng)評價(jià)和管理的要求。

九、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級管控?

風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則是:風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級別越高;上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級必須負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。

藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):可包括5級風(fēng)險(xiǎn)和4級風(fēng)險(xiǎn)。5級風(fēng)險(xiǎn):稍有危險(xiǎn),需要注意或可忽略的、可接受的。對于該級別的風(fēng)險(xiǎn),員工應(yīng)引起注意;公司的基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理,可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能記錄。4級風(fēng)險(xiǎn):輕度危險(xiǎn),可以接受或可容許的。對于該級別的風(fēng)險(xiǎn),公司的車間、科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理,所屬科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理,所屬工段、班組具體落實(shí);不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來確??刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀,保留記錄。

黃色風(fēng)險(xiǎn):3級風(fēng)險(xiǎn),中度(顯著)危險(xiǎn),需要控制整改。對于該級別的風(fēng)險(xiǎn),公司、部室(車間上級單位)應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理,所屬車間、科室具體落實(shí);應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制,努力降低風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本,在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進(jìn)一步進(jìn)行評價(jià),確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。

橙色風(fēng)險(xiǎn):2 級風(fēng)險(xiǎn),高度危險(xiǎn),重大風(fēng)險(xiǎn),必須制定措施進(jìn)行控制管理。對于該級別及以上的風(fēng)險(xiǎn),公司應(yīng)重點(diǎn)控制管理,由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。

紅色風(fēng)險(xiǎn):1 級風(fēng)險(xiǎn),不可容許的,巨大風(fēng)險(xiǎn),極其危險(xiǎn),必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。對于該級別風(fēng)險(xiǎn),只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí),才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn),就必須禁止工作,立即采取隱患治理措施。

十、什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施?

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;(4)經(jīng)濟(jì)合理性。應(yīng)包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施;(5)應(yīng)急處置措施等。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審:(1)措施的可行性和有效性;(2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平;(3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;(4)是否已選定了最佳的解決方案。

十一、什么是風(fēng)險(xiǎn)信息?

風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。

十二、風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本程序是什么?

從總體上講,風(fēng)險(xiǎn)分級管控程序包括十一個(gè)步驟。


十三、什么是重大危險(xiǎn)源?

重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量指對于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。(引自GB18218-2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》)

十四、風(fēng)險(xiǎn)辨識和評價(jià)的方法有哪些?

風(fēng)險(xiǎn)辨識和評價(jià)的方法很多,各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇使用。以下是常用的幾種方法:

1.工作危害分析法(JHA)

工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識方法,它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識技術(shù),用來進(jìn)行人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理缺陷等的有效識別。即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)(任務(wù))劃分成多個(gè)工作步驟,將作業(yè)步驟中的危險(xiǎn)源找出來,并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要,應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn);危險(xiǎn)性仍然較大時(shí),還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對象加強(qiáng)管控,必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障,從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。

2.安全檢查表分析法(SCL)

安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識方法,它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容:

①國家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

②國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。③行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。

④系統(tǒng)安全分析的結(jié)果,如采用事故樹分析方法找出的不安全因素,或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。

3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS)

風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法, 它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對的定性分為若干級,將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對定性分為若干級,然后以嚴(yán)重性為表列,以可能性為表行,制成表,在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣,而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。R=L×S;R:風(fēng)險(xiǎn)程度;L:發(fā)生事故的可能性,重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;S:發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性,重點(diǎn)考慮傷害程度、持續(xù)時(shí)間。

4.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是:L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以三個(gè)分值的乘積D(危險(xiǎn)性)來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小即:D=L×E×C。D 值越大,說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。

5.風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES)

風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,它是對作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R,R=M×E×S。其中M 為控制措施的狀態(tài);暴露的頻繁程度E 增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項(xiàng)影響因素;事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響;M、E、S 分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。

如何開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作
這七步請收好

 第一步:辨識風(fēng)險(xiǎn) 

1. 將各場所/設(shè)備設(shè)施/作業(yè)活動(dòng)作為基本的辨識單元,以確保風(fēng)險(xiǎn)辨識覆蓋本單位及相關(guān)方作業(yè)的所有場所、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)。

2. 對已辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的篩選、排除和調(diào)整,形成風(fēng)險(xiǎn)辨識清單。

 第二步:確定等級 

1. 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法包括:風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(RP 法)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(LEC 法)等,可按照行業(yè)主管部門推薦的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法或上級單位要求的評價(jià)方法確定等級。 

2. 風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行分級,如紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級。

 第三步:清單建立 

1. 建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)清單,清單中至少包括:

(1)風(fēng)險(xiǎn)所在場所 / 部位;

(2)風(fēng)險(xiǎn)描述;

(3)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果;

(4)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程;

(5)風(fēng)險(xiǎn)等級;

(6)控制措施。 

2. 各生產(chǎn)經(jīng)營單位可參考某單位辦公室職能部門安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)清單。 

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)清單示例

 第四步:管控措施 

1. 按照技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)等類型制定控制措施。

安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施填寫示例

2. 制定管控措施時(shí)按照消除、替代、降低優(yōu)先順序進(jìn)行考慮: 

(1)停止使用危害性物質(zhì),或以無害物質(zhì)替代;

(2)改用危害性較低的物質(zhì);

(3)改變工藝減輕危害性;

(4)限制危害;

(5)工程技術(shù)控制;

(6)管理控制;

(7)個(gè)體防護(hù);

(8)其他。

 第五步:警示告知 

1. 根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

風(fēng)險(xiǎn)分布圖示例

2. 重點(diǎn)崗位編制風(fēng)險(xiǎn)告知牌,在現(xiàn)場張貼公告。 

風(fēng)險(xiǎn)告知牌示例

 第六步:動(dòng)態(tài)預(yù)警 

1. 安裝監(jiān)測報(bào)警裝置,對事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測報(bào)警。

2. 對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

 第七步:應(yīng)急管理 

1. 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。 

2. 配備應(yīng)急資源,包括應(yīng)急隊(duì)伍和人員、應(yīng)急裝備和物資等。 

如何開展隱患排查治理

這八步請收好

第一步:建立事故隱患排查治理責(zé)任制

1. 定崗位、定人員

2. 定安全責(zé)任

3. 定責(zé)任考核

第二步:建立事故隱患排查治理規(guī)章制度

1. 策劃制度框架時(shí),至少包括以下要素:適用范圍、安全職責(zé)、管理要求、記錄表單。

2. 策劃制度內(nèi)容時(shí),依據(jù)如下: 

(1)現(xiàn)行的法律法規(guī)、政府文件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等;

(2)上級單位的通知文件、安全管理制度;

(3)本單位生產(chǎn)經(jīng)營范圍、特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容。

3. 編制制度內(nèi)容時(shí),至少包括以下主要內(nèi)容:

規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工,排查范圍、內(nèi)容、方法和周期,事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)過程管理及檔案等要求。

第三步:風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)部位的確定

1. 在風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)基礎(chǔ)上,通常將風(fēng)險(xiǎn)等級較高的部位確定為事故隱患排查重點(diǎn)部位。

2. 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB 18218-2018),判定為重大危險(xiǎn)源的部位,確定為事故隱患排查重點(diǎn)部位。

3. 建立事故隱患排查重點(diǎn)部位臺賬,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

示例:事故隱患排查重點(diǎn)部位臺賬(格式)

第四步:事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化的事故隱患排查

1. 事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

(1)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。

(2)可參考屬地重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患目錄。

(3)沒有生產(chǎn)安全事故隱患目錄的,參考本行業(yè)的安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范。

2. 常態(tài)化的事故隱患排查

(1)為便于基層人員排查并判定隱患,可編制重點(diǎn)部位事故隱患排查表。

(2)排查形式和頻次:

    單位級綜合安全檢查,每半年不少于1次;

    部門級綜合排查,每季度不少于1次;

    專項(xiàng)安全檢查,每半年不少于1次;

    季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查;

    班組長和安全員檢查,每周至少1次;

    專業(yè)技術(shù)和管理人員日常檢查;

    作業(yè)崗位人員班前、班中、班后隱患排查。

(3)填寫安全檢查記錄表和隱患整改通知單。

示例:安全檢查記錄表(格式)

示例:事故隱患治理通知單(格式)

第五步:事故隱患分類、分級和公示、上報(bào)

1. 事故隱患分類方法

(1)事故隱患按治理責(zé)任:如事故隱患責(zé)任部門。

(2)事故隱患按發(fā)生頻次:初次發(fā)生和重復(fù)發(fā)生。

(3)事故隱患按專業(yè)特性。

2. 事故隱患分級方法

(1)可分為一般事故隱患和重大事故隱患,也可將一般事故隱患再進(jìn)行細(xì)分。

(2)重大事故隱患參考相關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。如《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第4號)、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》等。

3. 事故隱患公示

(1)公示頻次:至少每月一次。

(2)公示方式:公告欄、信息化平臺、事故隱患通報(bào)、微信群、會(huì)議、班組活動(dòng)等。

(3)公示內(nèi)容:包括事故隱患所在部門 / 部位、治理責(zé)任部門和治理完成情況等。

(4)對無法及時(shí)消除的事故隱患,應(yīng)當(dāng)在事故隱患所在位置或場所設(shè)立警示標(biāo)志,及時(shí)向員工公示事故隱患的危害程度、影響范圍、治理措施及應(yīng)急措施。

4. 事故隱患上報(bào)

有下列情況之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告:

(1)事故隱患無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的; 

(2)非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。

第六步:事故隱患治理方案措施及其實(shí)施

1. 編制治理方案、治理措施,治理方案包括下列要素:

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(2)采取的方法和措施;

(3)經(jīng)費(fèi)和裝備物資的落實(shí);

(4)負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員;

(5)治理的時(shí)限和要求;

(6)相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。

  小型、微型單位可根據(jù)單位實(shí)際情況簡化。

示例:事故隱患治理方案(格式)

2. 在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人值守。

3. 保存事故隱患治理過程的相關(guān)記錄和資料。


第七步:事故隱患治理的驗(yàn)收和效果評價(jià)

1. 評價(jià)事故隱患治理的有效性,確認(rèn)是否能有效防止事故隱患再次發(fā)生。

2. 記錄參加驗(yàn)收的部門、人員、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)論等。

3. 驗(yàn)收人員簽字。

第八步:事故隱患排查治理臺賬及統(tǒng)計(jì)分析

1. 建立事故隱患排查治理臺賬。

示例:事故隱患排查治理臺賬(格式)

2. 對事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,預(yù)測事故隱患發(fā)生的趨勢,是作為安全生產(chǎn)趨勢預(yù)測預(yù)警的有效手段,統(tǒng)計(jì)分析方法包括:

(1)按事故隱患特性,如消防、電氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備設(shè)施等;

(2)按造成事故隱患的原因,如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等;

(3)按事故隱患發(fā)現(xiàn)部位,如倉庫、變配電室、廠區(qū)環(huán)境等;

(4)按事故隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間,如月度、季度、年度等;

(5)按事故隱患級別,如一般、重大、重點(diǎn)、其他事故隱患等;

(6)按事故隱患發(fā)生的頻次,包括首次、重復(fù)等。

3. 形成統(tǒng)計(jì)分析表。

示例:年度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析表(格式)

風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

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