農村小學教育的問題與對策
沈陽市沈北新區(qū)新城子鄉(xiāng)中心小學
摘
關鍵詞：農村；小學教育；問題與對策。
目前，我們的農村小學教育正處在一個關鍵的時期。一方面，課程改革迅速推進，對教師素質的要求越來越高；另一方面，與之相配套的政策環(huán)境卻沒有形成。造成了農村小學教育改革的起點日益增高，改革的條件略顯不足的情況。我們的教育理論界在討論教育問題時，主要著眼點是城市，廣大農村的教育境況遭到了有意無意的忽視……問題的解決無疑需要一個過程，但如果我們視而不見，任其自然，那恐怕永遠不能得到解決。本文是筆者近年在基層學校調研的基礎上形成的，試從教育和教學存在的問題與對策兩個方面來分析農村小學教育的現狀，與各位同仁共同探討。
一、存在的教育問題與對策
現在農村教育和城市教育的差距在拉大。農村教育的危機正向我們走來，這絕不是危言聳聽。我們的農村教育一直在城市教育后面追趕，時間越長，差距越大?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，我們的“兩高擴招、普九冒普、理想式的素質教育、百分制”等等已經影響了一大批學生。城鄉(xiāng)教育之間最大的差距是質量的差距。但質量背后的差距是師資、辦學條件、經費投入等等的差距。
1、經費投入
從今年開始，農村中小學生的雜費被免除。學校全靠財政轉移支付維持。轉移支付的及時到位與否，直接影響著學校的正常運轉。另外，教師工資偏低，在事實上已經嚴重挫傷了教師的積極性。
2、辦學條件
經費投入直接影響著辦學條件的改善，使我們一些想做的事情做不了。許多農村學校建于上世紀校園文化建設也由于經費問題，無從談起。課改急需的信息技術支持、課程整合也面臨很大困難。
3、福利待遇
經費投入也體現在福利待遇上。在這里，城鄉(xiāng)差距就更大了，農村小學基本上是無待遇。
4、師資隊伍
以上的差距體現在師資隊伍上，造成了隊伍的許多不穩(wěn)定因素。省教育廳張德祥廳長將農村師資狀況堪憂的原因歸結為一是回不去，二是往外跑，三是層層拔?，F在面臨的主要是后兩種情況。
5、激勵制度
由于教師激勵制度的缺乏，很容易造成人心不穩(wěn)，干好干壞一個樣，干多干少一個樣。現在很多人不愿意當班主任就是實例。由于教師培養(yǎng)制度的欠缺，很容易造成重使用、輕培養(yǎng)，甚至是不培養(yǎng)的現象，一味的壓擔子，只讓牛干活，不讓牛吃草。這種使用人、但不愛護人的現象極易造成人才積極性的挫傷。由于獎懲制度的缺位，對一些無病裝病、小病大養(yǎng)的情況無計可施。使個別人只想沾好事的光又不想費心費力。當一天和尚撞一天鐘，現在有的人恐怕連鐘也不想撞了。
6、學苗流失
隨著城市化進程的加快，農村小學學苗流失問題日益顯現。我們新城子鄉(xiāng)在街內小學就讀的學生有700多人。而不斷涌入的外來務工人員子女的生源質量卻偏低。加之獨生子女的增多，家長的溺愛，家長自身素質的問題，從另一個方面加劇了“老師不愿教，學生不愿學”的問題。
7、官僚作風
由于和班并校等原因，造成許多單位人浮于事，形成了嚴重的官僚作風。表現在以下三方面：
——形式主義。片面地注重形式不管實質的工作作風。求質不求量；求全不求精；求上不求下。
——文牘主義。文件辦公；會議辦公。
——本位主義。應付：對付對付，應差了事，不求高標準、高質量、高速度；推諉：能推給其他部門干的本部門堅決不干，能推給以后干的現在堅決不干，能推給他人干的自己堅決不干；拖拉：拖泥帶水，拖延時間，不緊湊，不準時。
8、師德低下
上述7個問題，造成了師德水平下降的嚴重后果。簡單的說，就是教師職業(yè)理想的缺位。教師沒有職業(yè)理想，就不會有對教育事業(yè)的愛；沒有對教育事業(yè)的愛，就不會有對學生的愛；沒有對學生的愛，就不會一心撲在學生身上。教師如果沒有職業(yè)理想，只是把教育工作作為謀生的手段，那么一切都將是空中樓閣。
以上的事實是沉重的，也是確實存在的。面對問題，我們不能坐以待斃，我們要積極應對。
我們認為，構建和諧學校，是應對當前教育復雜局面的科學舉措，是解決工作矛盾、思想矛盾、利益矛盾的有效手段。我們構建和諧學校的目標是：“和諧揚長,勤奮篤行”的校訓深入人心；民主辦學得到充分發(fā)揚；依法治校得到切實落實；科研興校的辦學特色得到深化；各方面積極因素得到廣泛調動；各種矛盾得到正確處理；公平和正義得到維護和實現；安全穩(wěn)定得到長久維護；各方面的關系得到妥善協調；一切有利于學校發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。具體措施如下：一是加強民主政治建設，充分發(fā)揮教代會作用，堅持全心全意依靠教職工辦好學校不動搖；而二是加強制度建設，真正做到依法治校，用法、用制度管人、管權、管事，體現了依法治校、民主治校、規(guī)范管理，做到有章可依，執(zhí)章必嚴，違章必究；積極倡導公平、公正、公開、正義的工作原則，各方面的關系更加協調，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮；一切依靠教師，始終把教職工的根本利益放在首位，關心教師生活，處處為教師著想，使學校的向心力、凝聚力增強，使教師的工作積極性得到提高。
二、存在的教學問題與對策
目前的農村小學教育在微觀上，可以歸結為以下四方面的問題：
1、在教育層面上，現狀是教學中有教無育
教師在教學中，重視知識技能的傳授，忽視學生底線道德，也就是最基本的道德習慣的培養(yǎng)。2003年5月13日《參考消息》報道，英國反感中國旅游者的一臟二搶三吵四粗五俗六破。這反映了我們基礎教育的問題。教學中忽視了對普通合格公民的培養(yǎng)。著名教育家葉圣陶曾經說，教育就是培養(yǎng)習慣。高明的教育應該沒有明顯的斧鑿痕跡，在活動中讓學生自然而然地形成一種品德，懂得一種規(guī)范，讓孩子在活生生的生活中，在與人的交往中使道德教育達到良好的效果，這比單純的說教要好的多。
我們的教學應該從只關心學科的物質（知識與技能）發(fā)展到關心學生的態(tài)度、情感和價值觀，顧及學生的心靈和情趣。
2、在教學層面上，現狀是教學中有教無學
教師在教學中，只考慮自己教什么，怎么教。教學應該是教師的教與學生的學的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一的實質是交往。教學是一種對話、一種溝通，是合作共建，是以教促學、互教互學。教師不僅傳授知識，更是與學生一起分享對課程的理解。沒有交往就不存在真正意義上的教學。把教學的實質定位為交往，是對教學過程的正本清源，它超越了歷史上教師中心論、學生中心論、教師主導、學生主體的觀點。當然，這里的“教”和“學”不僅僅指對文化知識的學習。
我們的教學應該從只考慮自己教什么，怎么教到關心學生怎么學和學什么。
3、在學生層面上，現狀是有學無生
我們應該尊重學生，關注生命。就是要求教師不僅僅將教學實施教學看作是完成“開發(fā)智力，培養(yǎng)能力”的教學任務，不僅僅將教學設計理解為教學藝術范疇的功夫，而是要求教師將課堂視為養(yǎng)育學生人性的殿堂，將教學過程視為學生經歷愉悅的情緒生活和積極情感體驗的心理路程，將教學目標定位于提升學生道德修養(yǎng)和促進學生人格發(fā)展上。我們由此而得到啟示：關注生命就是要求教師調整教學關注的視角、關注的重心，要求教師把思考學生需要什么放在第一位，把開發(fā)學生美好人生作為自身職業(yè)的第一要義。
我們的教學應該從只關心學生的學（學習、學業(yè)）到關心學生的生（生活、生命、生存）。
4、在教學效果上，現狀是只有近沒有遠
我們的教師和管理者“心中有分數，眼中無學生”，強調教學的眼前效果，實際上，教學是語言文化與溝通文化的創(chuàng)造過程，也是奠定每一個學生學習成長與人格成長基礎的過程。因此，教學活動實際上就是擁有教學理論素養(yǎng)和文化知識素養(yǎng)的教師與正在成長中的學生之間的溝通與對話。通過溝通與對話為學生的成長和將來的發(fā)展奠定基礎。
我們的教學應該從考慮教育的近期或即時效果，到考慮教育的將來或長遠利益。
在工作中，要想盡一切辦法，改變只看書不看人，只有師沒有生，只有近沒有遠的局面。唯一的選擇是加強教師隊伍建設。師資隊伍建設是學校整體建設永恒的主題。對教育改革與發(fā)展而言，在社會競爭日趨激烈，社會變化節(jié)奏日益加快的新時代，學校承擔著更嚴峻的歷史使命。因此，教師隊伍建設是學校發(fā)展之基、競爭之本、提高之源，是關系學校發(fā)展進程、發(fā)展水平、綜合實力和競爭能力的決定因素，是興校強校的關鍵。我們要依據現代教師教育理論和終身學習、建設學習型社會的要求，以教師教學效能感的提高為出發(fā)點，以教學監(jiān)控能力的發(fā)展為目標，以課題牽動為依托，進行校本培訓為主、繼續(xù)教育培訓為輔的繼續(xù)教育培訓，從而帶動教師整體素質的提高。
在培訓中，要抓好以下八個方面的工作：教師師德培訓、教育理論培訓、青年教師培訓、骨干教師培訓、計算機培訓、教育科研培訓、班主任培訓、學歷提高培訓。
參考文獻：
1、教育部，《基礎教育課程改革綱要(試行)》，2001年6月8日
2、周濟，《中國教育改革和發(fā)展的核心問題》，人民論壇，2005年第7期
3、楊振德，《新課改呼喚校本培訓》，中小學教學研究，2003年第6期
4、郭瞻予，《素質教育理論與實踐》，當代世界出版社，2001年5月第1版
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