在解放戰(zhàn)爭時期，毛主席和黨中央決定成立四大野戰(zhàn)軍，分別是華北、東北、中原和西北四個野戰(zhàn)區(qū)。他們都是由普通軍隊最終通過國家編制而成的正式野戰(zhàn)軍。
但除了這四支部隊以外，還有一支特殊的軍隊——華北野戰(zhàn)軍。這支部隊是由開國元帥聶榮臻率領的，在部隊強盛的時候，兵力達到了二十五萬，卻沒有躋身于野戰(zhàn)軍的行列，這也成為了聶榮臻的遺憾。
為什么這支部隊沒有躋身于野戰(zhàn)軍的行列呢？這其中是因為部隊戰(zhàn)斗力的原因？還是中央有其他的安排呢？
聶榮臻
華北野戰(zhàn)軍是解放戰(zhàn)爭時期我軍的主要力量之一，是由八路軍晉察冀軍區(qū)部隊主力與晉冀魯豫軍區(qū)部隊組建和發(fā)展起來的。
在抗日戰(zhàn)爭勝利后，黨中央和中央軍委制定了關于“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，對晉察冀軍區(qū)部隊進行了統(tǒng)一整編。
1945年11月，成立了晉察冀第一、第二野戰(zhàn)軍，分別由軍區(qū)司令聶榮臻和軍區(qū)副司令蕭克擔任兩個野戰(zhàn)軍的司令員。這兩個野戰(zhàn)軍是由晉察冀所下轄的九個縱隊組成的。
通過整編，晉察冀軍區(qū)開始由分散的游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)轉變，這樣不僅大大增強了我軍的戰(zhàn)斗能力，還為下一步黨中央計劃的鞏固發(fā)展解放區(qū)奠定了良好的基礎。
蕭克
1945年冬，為粉碎傅作義、閻錫山的進攻，展開了綏遠戰(zhàn)役，綏遠戰(zhàn)役是由聶榮臻率領的第1野戰(zhàn)軍同晉綏軍區(qū)部隊協(xié)作進行的。
戰(zhàn)役收復了綏東數座縣城，殲敵一萬余人，使得這塊擁有十萬余人的廣大地區(qū)得到了解放。
在蕭克和晉察冀軍區(qū)副政治委員兼政治部主任羅瑞卿帶領下的第2野戰(zhàn)軍，準備給冀熱遼地區(qū)的國民黨軍隊以沉重打擊。
閻錫山
1946年1月10日，國民黨和共產黨的代表正式簽訂了停止國內沖突的協(xié)定。同日，雙方下達了停戰(zhàn)令，國內出現暫時的和平局面。
3月1日，中共晉察冀中央局發(fā)布了《關于復員工作的決定》。根據這個決定，晉察冀軍區(qū)進行了精簡，將兩個野戰(zhàn)軍機構撤銷。
關于國共雙方頒布停戰(zhàn)令的報道
1946年6月，蔣介石破壞和平局面，發(fā)動了全面內戰(zhàn)。在蔣介石的計劃中，用在晉察冀解放區(qū)的兵力要達到20萬。
為了粉碎敵人的進攻，黨中央和中央軍委下達命令，恢復野戰(zhàn)軍指揮機構，由蕭克擔任司令員，所轄軍隊大約有20萬人。
同年7月至11月，根據中央軍委的指示，為迎擊侵犯我軍的敵人，保衛(wèi)解放區(qū)，晉察冀軍區(qū)先后舉行大同、集寧、張家口和平漢路北段等戰(zhàn)役，共殲敵3萬余人。
蕭克將軍
12月3日，晉察冀軍區(qū)經過討論與研究，認為軍區(qū)目前應該精簡機構，把工作的重心放在前線。
在中央軍委經過研究討論決定同意晉察冀軍區(qū)的建議，這樣，晉察冀軍區(qū)的野戰(zhàn)部隊就被撤銷了，其人員被編入到了晉察冀軍區(qū)當中。
蔣介石
跟其他的軍區(qū)相比，晉察冀野戰(zhàn)軍部隊的規(guī)模比較小，特別是軍區(qū)主官沒有親自兼職。
1948年，人民解放戰(zhàn)爭進入到了關鍵的時刻。根據當時戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展需要，5月9日，黨中央和中央軍委決定組建華北軍區(qū)，由聶榮臻擔任軍區(qū)的司令員。
這支華北軍區(qū)部隊的主力是晉察冀軍區(qū)和晉冀魯豫軍區(qū)。軍委在5月9日的通知里雖然提到了“華北野戰(zhàn)軍”的話語，但這個時候全國還沒有野戰(zhàn)軍的建制。
11月1日，中央軍委經過慎重地考慮決定成立野戰(zhàn)部隊序列，同時成立了四個野戰(zhàn)軍。然而在這四個野戰(zhàn)軍中，沒有華北軍區(qū)部隊。
聶榮臻（左）
關于華北軍區(qū)沒有建制這件事情，很多人首先會想到是因為打了幾場敗仗，沒有什么戰(zhàn)功，我們可以順著這個思路來探討一下。
1946年8月，大同集寧戰(zhàn)役爆發(fā)。我軍打進了大同、集寧地區(qū)。在攻進去卻遭到了國民黨軍華北“剿總”司令傅作義的猛烈攻擊。導致華北的局勢崩潰，華北軍區(qū)也遭到了沉重的打擊。
在這場戰(zhàn)役過后，晉察冀解放區(qū)的首府河北張家口被敵軍攻占，而張家口也是我軍掌握的為數不多的大城市，可謂是損失慘重。
這場戰(zhàn)役被列入到解放戰(zhàn)爭少有的失敗戰(zhàn)役當中。如果要探究這場戰(zhàn)役的失敗原因的話，也不能全部歸結到華北軍區(qū)部隊上，不管怎么說，晉綏軍區(qū)部隊一部兵力也參加了這場戰(zhàn)役。
傅作義
除了以上那場戰(zhàn)役以外，還有1948年10月的時候，蔣介石和傅作義制定了一套虎口掏心的戰(zhàn)術，想要用部隊當中的精銳兵團去襲擊西柏坡，此時的西柏坡已經是中共中央的所在地。
而華北軍區(qū)部隊沒有洞察到蔣介石的這一操作，沒有做出及時的反應，最終逼得毛主席親自與傅作義打了一場。
這一戰(zhàn)可謂是軍事、政治、輿論、諜報交織在一起的神仙戰(zhàn)役，雙方都各顯神通。最終毛主席逼退了國民黨軍的進攻，化險為夷。
似乎從這些情況看，華北部隊戰(zhàn)績夠不上野戰(zhàn)軍的規(guī)格？但古語有云：勝敗乃兵家常事，我們不能一味地苛責他們全部打勝仗，那顯然是不可能的。
華北軍區(qū)部隊在解放戰(zhàn)爭過程中也發(fā)揮了自己的光和熱，打了幾場漂亮的戰(zhàn)爭。
毛主席
1947年4月9日，在晉察冀軍區(qū)部隊司令員兼政委聶榮臻、副司令員蕭克等首長的領導下與地方武裝一起發(fā)動正太戰(zhàn)役。
至5月上旬，戰(zhàn)爭結束。在這場戰(zhàn)爭當中給連克數座縣城，殲敵三萬五千余人，控制了沿線的正太鐵路。
打通了晉察冀與晉冀魯豫兩大解放區(qū)的聯(lián)系，使得敵人在華北的戰(zhàn)略要點石家莊被孤立起來。
聶榮臻
1947年6月至9月，晉察冀野戰(zhàn)部隊在兄弟部隊的配合下，連續(xù)舉行青滄、保北等戰(zhàn)役，共殲敵2萬余人。
11月，晉察冀野戰(zhàn)部隊又發(fā)動了石家莊戰(zhàn)役，攻克石家莊，全殲守敵2萬4千余人，使晉察冀與晉冀魯豫兩大戰(zhàn)略區(qū)完全連成一片，為華北全境的解放以及更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。
聶榮臻
1948年從3月一直持續(xù)到10月，華北軍區(qū)殲敵近十七萬人，連續(xù)攻占了察南、綏東、冀熱察、晉中等地。
其中，晉中戰(zhàn)役殲敵近10萬人，為我軍攻占太原、解放山西全境創(chuàng)造了良好的條件。
同年10月，聶榮臻華北軍區(qū)第1兵團和彭紹輝率領的西北野戰(zhàn)軍第7縱隊及晉中地方武裝共十七個旅發(fā)起太原戰(zhàn)役。
戰(zhàn)斗持續(xù)兩個月,殲滅敵軍5萬余人，攻克了周圍的縣城，對太原地區(qū)形成包圍之勢。
1949年4月20日，我軍開始對太原發(fā)起總攻，經過四天的時間，到4月24日，我軍占領了太原。這場戰(zhàn)役中，我軍殲敵12萬4千多人，結束了閻錫山近40年來在山西的反動勢力。
彭紹輝
在太原戰(zhàn)役之前，由東北野戰(zhàn)軍的主力部隊和華北軍區(qū)部隊聯(lián)合發(fā)起了平津戰(zhàn)役。1949年1月10日，中央軍委決定組建平津前線黨的前總委，由林彪、聶榮臻、羅榮桓共同組成，對平津戰(zhàn)役進行指揮。
戰(zhàn)役從1948年11月29日開始，持續(xù)近兩個月的時間，順利地打贏了這場戰(zhàn)役。共殲滅和改編傅作義集團五十二萬余人，基本上解放了華北全境。
通過以上的分析，我們可以看出華北軍區(qū)部隊雖然打了幾場失敗的戰(zhàn)役，但也不是沒有立下大功，他們的功勞不能完全磨滅。
除了此以外，還有人提出是不是因為主將的問題？或許是聶榮臻不以指揮能力見長的原因，那么這種說法成立么？
羅榮桓
彭德懷任西野的司令員兼政委；劉伯承任中野的司令員；林彪擔任東野戰(zhàn)的司令員。陳毅任華野的司令員。
在華北部隊當中雖然以聶榮臻為尊，其指揮能力確實沒有辦法與其他野戰(zhàn)軍的司令員相比。
但一個部隊的強弱衡量的標準或者說能否被編入野戰(zhàn)軍當中，確實不應以主將的能力作為最終的衡量標注。
聶榮臻能夠成為華北部隊的核心人物是有自己的才能的。他的眼光長遠，有決策力，在這一點上，聶榮臻絕不輸于其他的軍事長官。
左起彭、朱、葉、聶、陳諸帥
聶榮臻將軍對華北部隊的貢獻是非常大的。在華北部隊最初的時候，只有一個旅的人數。而到了解放戰(zhàn)爭的時候，人數已經達到了二十五萬，這其中不無聶榮臻將軍的辛勤努力。
西野戰(zhàn)軍的彭總軍事和政治一起抓。中野戰(zhàn)軍由劉伯承和鄧小平共同協(xié)作。鄧小平在政治方面的貢獻要比劉伯承大些。
在大別山的危機時刻。如果不是鄧小平留在山中，劉伯承將軍在北線作戰(zhàn)，那么可能會發(fā)生意想不到的結果。
鄧小平
華東野戰(zhàn)軍當中粟裕負責了軍事的主要部分。東北野戰(zhàn)軍當中，林彪和羅榮桓都付出了很大的努力。
唯獨在晉察冀解放區(qū)中是聶榮臻一肩挑的。雖然沒有打過特別出彩的戰(zhàn)役，還被傅作義打敗過。但晉察冀解放區(qū)一直屹立不倒，聶榮臻功不可沒。
粟裕
這就很像當年的楚漢戰(zhàn)爭，雖然劉邦一直都是勝少敗多，但在整體的戰(zhàn)略局勢上一直處于擴張的態(tài)勢。
所以如果中央是以軍官單方面的能力作為能否將部隊升為野戰(zhàn)軍的標準的話，聶帥是完全有這個能力的。
聶榮臻
我們在考慮和分析華北軍區(qū)部隊沒有成為第五野戰(zhàn)軍的時候，如果從部隊的功績和主將的實力方面考慮，不免會片面且偏頗。我們可以從以下三個方向考慮。
第一個方面我們從華北軍區(qū)部隊的實力分析。華北軍區(qū)的實力不如其他四個野戰(zhàn)軍的強勁，而且在后期還有一定程度的削弱，所以很難發(fā)揮其他野戰(zhàn)軍那樣中流砥柱的作用。
其實，在抗日戰(zhàn)爭剛結束時，華北軍區(qū)的前身——晉察冀軍區(qū)的實力在各大根據地中是有目共睹的。
聶榮臻
但為了保障“東北優(yōu)先”的戰(zhàn)略，主席和總部先后從晉察冀軍區(qū)抽調了第8、9、11縱隊和6個獨立旅總計十余萬正規(guī)軍，還有14個軍分區(qū)的地方武裝，以及大量干部、戰(zhàn)斗骨干劃歸東北軍區(qū)指揮。
這一波操作使華北部隊的戰(zhàn)斗力受到了一定程度的削弱。
毛主席
1946年8月到10月之間。在華北的蔣介石部隊占領了晉察冀的首府張家口，這就切斷了冀熱察、冀熱遼軍區(qū)這兩個二級軍區(qū)與晉察冀軍區(qū)之間的聯(lián)系。
聶榮臻考慮到目前沒有辦法對冀熱察和冀熱遼這兩個分軍區(qū)進行控制之后，認為如果把這兩個軍區(qū)合并到東北軍區(qū)將更有利于穩(wěn)定當時的局勢。
鑒于以上考慮，聶榮臻向總部提出了建議，將這兩個分軍區(qū)劃歸到東北軍區(qū)，聶榮臻的這一建議是站在大局觀的角度進行考慮的。
聶榮臻（右）
如果總部同意了這一建議，那么就意味著華北軍區(qū)要喪失兩個分軍區(qū)的戰(zhàn)斗力，其實力也會得到大大的削弱。不久之后聶榮臻收到總部的電報，總部同意了聶榮臻的這一建議。
大同集寧的這一場戰(zhàn)爭，更是讓華北軍區(qū)部隊心焦力瘁，河北省主席楚溪春率領部對大同進行了持久且猛烈的攻擊，讓我軍在這場戰(zhàn)斗中很是吃力。
傅作義抓住這個機會，派出了大量的部隊來進攻集寧。我軍在當時的情況下很難應付楚溪春和傅作義的進攻，于是經過權衡，決定用放棄大同、集寧的代價來避免更大的上網發(fā)生。
大同、集寧這場戰(zhàn)役給我軍造成了沉重的打擊，后來爆發(fā)的張家口戰(zhàn)役，更是雪上加霜，讓我軍損失慘重。
傅作義
在連續(xù)失敗之后，我軍總結經驗教訓，成功利用了蔣介石往東北調軍的時機，取得了清風店、石家莊戰(zhàn)役的勝利，堅持等到東北野戰(zhàn)軍入關，雙方合力消滅了華北的敵軍。
雖然最后結果是消滅了東北敵軍，但前面的幾次失敗，還是對華北部隊的勢力造成了一定程度的削弱。
其次，華北軍區(qū)部隊沒有四大野戰(zhàn)軍那樣的發(fā)展空間。東野掌握著東北根據地，華野掌握著山東根據地，擁有雄厚的經濟實力和供應基礎；
西北地區(qū)雖然氣候惡劣、物產貧瘠，但依靠之前我軍在陜甘寧地區(qū)打下的好底子以及晉綏軍區(qū)的持續(xù)“輸血”，一野還是很快能從期初的兩萬發(fā)展到十余萬。
蔣介石
中原野戰(zhàn)軍在實施了戰(zhàn)略大躍進之后，盡管遭受到了很大的損失，且遠離根據地，但已經能和華東野戰(zhàn)軍連成一片，進行大規(guī)模戰(zhàn)略決戰(zhàn)也有了堅實的后盾。
正是因為華北地區(qū)發(fā)展受限，華北部隊與蔣軍打了幾場失敗的戰(zhàn)役，損失慘重。導致這塊根據地嚴重變小。
因此總部并沒有給華北軍區(qū)以重大的任務，而是給華北軍區(qū)部隊下達了三個命令。第一是要守為西柏坡的安全，這時的西柏坡是中共中央的指揮中心。既然是要保衛(wèi)戰(zhàn)略重地，自然牽扯了華北軍區(qū)的許多戰(zhàn)斗力。
第二個命令便是充當機動力量，支援晉冀魯豫和晉綏部隊。第三個命令是要牽制住傅作義的部隊，使其沒有辦法對周圍的部隊形成支援。
聶榮臻與陳毅
從這個角度講，華北部隊“身兼數職”，哪一個方向上都不能掉以輕心，這使得他們不僅無法主動進攻拓展戰(zhàn)略空間，也無法在重大戰(zhàn)役中扮演“助攻”的角色。
這樣的任務定位讓華北部隊在發(fā)展上受到了一定的限制。在1948年戰(zhàn)略大反攻的關鍵時刻沒有表現出同其他野戰(zhàn)軍一樣的強勢表現。
再次，經過三大戰(zhàn)役之后，長江以北全部得到解放，解放軍的中心開始向南方及大西北轉移。
從當時各個部隊的戰(zhàn)略布局上以及部隊所在的位置上來看，將剩下的解放區(qū)交給四個野戰(zhàn)軍是非常合適的。
解放區(qū)都安排出去了，華北軍區(qū)便沒有重大的任務了。也不需要非得把華北軍區(qū)編成野戰(zhàn)軍。華北軍區(qū)因此也就變成了總部直轄下的一支機動部隊。
三大戰(zhàn)役概略圖
經過實踐證明，有這樣一支機動力量，總部可以在需要人手的時候，快速進行調動，提高了辦事的效率。
1950年10月，抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，考慮到讓原四野第13兵團進入朝鮮之后，東北地區(qū)的戰(zhàn)斗力就會出現空缺，這時剛好可以讓華北軍區(qū)部隊去填補這個窟窿。
總部緊急調動了急調駐塘沽、天津的由蕭新槐率領的華北軍區(qū)第20兵團第66軍火速開赴東北，后來又跟隨第13兵團一同進入朝鮮，充實志愿軍戰(zhàn)力，對戰(zhàn)爭起到了重要的作用。
最后，華北部隊還承擔著一項極為重要的任務。
1949年之后，解放全國已成必然之勢。關于建國的各項工作都在有序的進行著。而北京地區(qū)還存在著一些不安定的成分，那便是殘留的蔣介石的敵特分子和一些散兵。
抗美援朝
為了保護北京以及為開國大典營造一個良好和諧的氛圍，我們也需要有一支強有力的部隊留在北京及天津地區(qū)。擔任保衛(wèi)首都的重任。
而這一重任，就交給了由楊成武率領的華北軍區(qū)第20兵團。1949年10月1日，新中國成立之時受閱的部隊，就是以第20兵團和平津衛(wèi)戍部隊為主。
1950年11月，總部更是以第20兵團機關部分力量為基礎，成立了公安部隊領導機構，華北解放軍的歷史由此掀開了新的一頁。
根據以上內容的分析，我們可以看出，華北野戰(zhàn)軍之所以沒有成為第五野戰(zhàn)軍與將帥和功績沒有很大的關系。
開國大典
總結起來是兩個原因，第一個便是客觀條件不行，部隊沒有起到中流砥柱的作用以及發(fā)展有限。
第二個原因便是總部從大局上進行的考慮和謀劃。為了保衛(wèi)北京的安全以及助力開國大典的順利召開。
實際上，如果黨和中央真的想要組建第五野戰(zhàn)軍，那么以人民解放軍的實力以及出色的群眾基礎，加上聶榮臻的優(yōu)秀領導才能，足以組建起一支出色的第五野戰(zhàn)軍。
開國大典
但華北部隊為解放戰(zhàn)爭的勝利、為革命大業(yè)的成功所作的貢獻，是同樣重大而光榮的。回過頭來再看華北部隊這個略顯"遺憾"的歷史，我們對開國元勛們高超的戰(zhàn)略眼光及統(tǒng)馭全局的謀劃能力而感到由衷欽佩！
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