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解讀我國貨幣政策工具

《思想政治(必修二)·經濟與社會》第二課第二節(jié)“更好地發(fā)揮政府作用”的“我國政府的經濟職能”的關于宏觀調控的經濟手段(第24頁),有這樣一句話:“通過公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具,調節(jié)社會總需求,實現國民經濟平穩(wěn)運行”。這就明確提出了我國的貨幣政策工具。
《中國人民銀行法》第二十三條規(guī)定了我國的貨幣政策工具:①要求銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定的比例交存存款準備金;②確定中央銀行基準利率;③為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機構辦理再貼現;④向商業(yè)銀行提供貸款;⑤在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯;⑥國務院確定的其他貨幣政策工具。

 在中國人民銀行官網(www.pbc.gov.cn)的“貨幣政策”的“貨幣政策工具”從上向下排列為:公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款(這個欄目中包括再貸款和再貼現),利率政策、常備借貸便利。
 這些應該是《經濟與社會》關于我國貨幣政策工具內容的來源。
 1.公開市場業(yè)務
 公開市場業(yè)務,是指中國人民銀行通過買進或賣出國債、政策性金融債券等有價證券,調節(jié)貨幣供應量的活動。中國人民銀行買賣證券的目的不是為了盈利,而是為了調節(jié)貨幣供應量。該工具發(fā)揮作用的傳導路徑應該是:
 人民銀行賣出債券→收回貨幣→貨幣供應量↓→抑制通貨膨脹
  人民銀行買進債券→放出貨幣→貨幣供應量↑→緩解通貨緊縮
  2.存款準備金
  存款準備金,是指商業(yè)銀行為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在人民銀行的存款,人民銀行要求的存款準備金(即法定準備金)占其存款總額的比率叫存款準備金率。該工具發(fā)揮作用的傳導路徑應該是:
  存款準備金率↑→商業(yè)銀行用于貸款的貨幣↓→貨幣供應量↓→抑制通貨膨脹
  存款準備金率↓→商業(yè)銀行用于貸款的貨幣↑→貨幣供應量↑→緩解通貨緊縮
 3.中央銀行貸款
  中國人民銀行是我國的中央銀行,按中國人民銀行官網的表述,中央銀行貸款包括再貸款和再貼現。貸款是指商業(yè)銀行向企業(yè)和居民提供資金,再貸款是指中央銀行向商業(yè)銀行提供貸款。一個企業(yè)欠另一個企業(yè)錢,經過雙方同意,欠錢的企業(yè)所開的欠條叫商業(yè)票據,一般只有金融公司或信用好的企業(yè)才開出商業(yè)票據。企業(yè)為了取得資金,貼付一定利息將商業(yè)票據權利轉讓給商業(yè)銀行,叫貼現;商業(yè)銀行為了取得資金,貼付一定利息將商業(yè)票據權利轉讓給中央銀行,叫再貼現;貼現是商業(yè)銀行向企業(yè)提供資金,再貼現是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金,兩者都以轉賣有效票據為前提。再貸款和再貼現,都會涉及利率,是使用資金的利息與資金總額的比率。該工具發(fā)揮作用的傳導路徑應該是:
  再貸款和再貼現率↑→商業(yè)銀行貸款和貼現成本↑→商業(yè)銀行信貸規(guī)?!泿殴俊种仆ㄘ浥蛎?/section>
  再貸款和再貼現率↓→商業(yè)銀行貸款和貼現成本↓→商業(yè)銀行信貸規(guī)模↑→貨幣供應量↑→緩解通貨緊縮
  4.利率政策
  主要是指確定中央銀行基準利率,包括存款利率和貸款利率。該工具發(fā)揮作用的傳導路徑應該是:
  存款利率和貸款利率↑→存款利息和貸款成本↑→商業(yè)銀行信貸規(guī)模↓→貸幣供應量↓→抑制通貨膨脹
 存款利率和貸款利率↓→存款利息和貸款成本↓→商業(yè)銀行信貸規(guī)?!J幣供應量↑→緩解通貨緊縮
   由于《經濟與社會》沒有涉及“常備借貸便利”,此文略之。
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