(2009年5月22日)
同志們：
今天我們召開局系統近兩年提拔的處級領導干部座談會，主要有兩個目的：一是聽聽大家擔任領導干部后的工作體會；二是聽聽大家對局的建設、發(fā)展和推進各項工作的意見及建議。
剛才，大家緊密聯系自己的思想、學習和工作實際，暢所欲言、各抒己見，談了自己的體會和看法，提了意見和建議。談的都很好、很中肯，很受啟發(fā)。會后組織人事處要對大家的意見和建議進行綜合梳理，對好的合理化建議，要進一步細化，呈局黨委審議后作為指導工作的意見或措施。利用這個機會，我談三點意見。
一、發(fā)揚成績，增強信心，更好發(fā)揮中堅作用
近年來，在各種環(huán)境復雜多變，臨時性、突發(fā)性工作任務繁多的情況下，我局認真履行國土資源和房屋管理工作職責，克服人手少、任務重、時間緊、要求高等困難，積極主動，扎實工作，較好地完成市委、市政府交給的各項任務，成績是明顯的。這些成績的取得，與在座同事的共同努力是分不開的，是各級黨組織和領導班子及其領導干部充分發(fā)揮作用的結果，是全體干部職工齊心協力、團結奮斗的結果。作為局的主要負責人，我要感謝大家的大力支持和精誠合作。
有效履行職責、圓滿完成工作任務，需要具備三個要素，一是良好的精神狀態(tài)，二是強烈的工作責任心，三是對政策的了解、掌握和正確運用。我感到局中層領導干部隊伍有以下幾個明顯特點：
一是政治意識、大局意識比較強。具體體現在貫徹落實黨的建設和廉政建設的各項要求，貫徹執(zhí)行市委、市政府和局黨委的指示決定、工作部署的態(tài)度堅決，各項工作推進比較順利，依法行政、依規(guī)辦事明顯增強，為城市建設服務、為市民服務的效率明顯提高。
二是工作責任心、服務意識比較強。責任心和服務意識是推進各項工作的重要基礎。各級領導干部自覺落實層級管理責任制，按照工作分工，以身作則，身先士卒，抓好工作落實，為干部職工做出了表率。
三是團結協作、共勉共進意識比較強。體現在重點工作整體推進、突擊性工作任務落實的力度大，效果好。尤其是在部分處室、單位職能調整的過程中，各項工作銜接緊密、推進順利，確保了日常業(yè)務的正常運轉，未出現問題。
四是創(chuàng)新意識、更新觀念意識比較強。體現在推進改革、創(chuàng)新工作理念、探索工作方式方法等方面，尤其是在整合業(yè)務、優(yōu)化流程和推動歷史遺留問題的解決等工作，取得重大進展。
五是營造氛圍、和諧工作方面明顯好轉。體現在加強了正面宣傳教育，樹立正氣，揚長避短，尤其在法律法規(guī)和政策宣傳方面，做了大量工作，取得明顯成效，營造了好的工作氛圍，推動了國土資源管理共同責任制的建設和實施。
總體上講，局的中層領導干部普遍具備較高的綜合素質，政治敏感、顧全大局，敬業(yè)奉獻、廉潔自律，能夠獨擋一面，是一支想干事、能干事、愿干事、干成事的中堅力量。局的主要職能包括土地管理、地質礦產資源管理、房屋管理、測繪管理和住房保障五大塊工作，歸結起來就是抓好兩件大事：一是保護資源、保持穩(wěn)定、科學發(fā)展；二是抓好保障、搞好服務，就是要為廣州城市建設、經濟發(fā)展做好保障，為全市人民的居住問題做好服務。由于國土房管工作件件關系發(fā)展、事事牽涉民生，不僅要求我們要全面掌握政策、用好政策，更要求我們把每一項工作做實做細，要將心比心，換位思考，切切實實把各項工作落到實處。這就要求我們不僅要抓好中層領導干部隊伍建設，更要下大力抓好干部職工隊伍建設。在座各位都是各處室、單位的“領隊”，要進一步發(fā)揚成績，增強信心，更好地發(fā)揮中堅作用，團結一班人，帶好一支隊伍，以飽滿的精神狀態(tài)，推進各項工作。
二、正確定位，常省乎己，不斷加強自身建設
我們在肯定成績、總結經驗的同時，更要正視工作中存在的問題和不足，認真分析原因，以利于更好地推動各項工作。我感到以下幾個方面的問題和現象亟待改進。
一是個別處級領導干部責任心還不夠強，工作落實還不到位。表現在工作分工不協作，一些處室、單位領導干部之間工作分工后，各守一攤，各忙各的，過問其他工作少，存在分工分家的現象；個別同志對領導交辦的事情，沒有跟蹤落實到位，過了很長時間，一問三不知；一些領導干部對下屬缺乏教育、引導和管理，帶動和影響其他干部職工的作用不強。
二是一些處級領導干部上進心不強，求真務實的勁頭不足。有的領導干部忙于事務，不注意加強自身的學習，工作憑經驗，辦事水平低下；有的因循守舊，怕創(chuàng)新，不愿意接受新生事物，工作方法老舊；有的滿足于現狀，做一天和尚撞一天鐘，不敢冒進，不敢為人先。
三是少數領導干部作風不實、工作怠慢、效率較低。我們面對復雜的問題，要敢于負責任，創(chuàng)造性地開展工作。但有的同志卻是一味等待上級領導的具體布置，貽誤時機；有的作風漂浮，工作拖沓，布置的工作遲遲沒有落實，缺少跟蹤問效。
四是一些領導干部缺少主動協調、及時溝通。我一直強調處室之間、處室與單位之間要加強溝通協調，經過努力，有所改觀，但與建設高效行政機關的要求仍存在一定差距。主要表現：有的領導干部主觀能動性不夠，主動思考不多；存在本位思想，大膽協調、主動溝通不夠；局部利益看得過重，全局利益觀念還需要進一步加強。
五是一些領導干部不善于思考總結，工作缺乏前瞻性和預見性。一些領導干部不善于思考和總結，對工作缺乏全面把握，重點不突出，關鍵問題把不準，缺乏統籌協調能力，總是被任務和問題牽著走，遇到重大工作任務或突發(fā)情況，往往手忙腳亂，處處被動。
查找問題，是為了更好地解決問題。正確定位，常省乎己，就是要正視我們工作中存在的問題和現象，認真思考，分析查找存在問題的原因，端正思想，擺正位置，探索和實踐解決問題的辦法，努力克服和解決存在問題。通過自省、自警和自我完善，不斷加強學習和修養(yǎng)，進一步推進自身建設。
三、轉變觀念，講究方法，不斷增強執(zhí)行力
下面我不想談太多的理論，只想引用幾個小故事，和大家一起探討如何轉變觀念、掌握方法、抓好落實、增強執(zhí)行力的問題。
一是關于石頭的故事。從前有一戶人家，門前道路上有一個石頭，家人路過時常被絆倒。一天，兒子取來工具，想撬掉石頭，把道路整平。父親見了就說：“你要撬那個石頭？它在我家門口，祖祖輩輩不知被絆倒多少次，也沒有人把它撬掉。因為，看它那樣子，肯定撬不了，要能撬掉，我的爸爸早就把它撬掉了。所以，才一直留在那里?！眱鹤勇牶?，只好作罷。后來兒子成家，娶了媳婦。媳婦進門第一天就被那石頭絆倒了。新媳婦不問什么，拿起鏟子就鏟，沒幾下就把石頭鏟出來，搬走了。原來石頭埋在泥土下面的部分很小，很容易就被鏟了出來。這個故事告訴我們，做什么事情，認準了目標就要堅定不移、想方設法抓好落實，要有不達目的不罷休的信念；要學習“新媳婦”的敢闖精神，不受舊思維的束縛，不依賴舊路徑，勇于更新觀念；一些懸而未決、看似難辦的問題，要積極想辦法、主動協調，推進解決。
二是關于將軍趕路的故事。古時，有一將軍赴京復命。路上挨餓，看到路邊有兔子跑動，將軍本可以取箭徑射，輕而易舉獲得充饑之物。但為了趕路，他沒有這樣做，而是目標明確、不受誘惑地奮力趕赴京城。這個故事告訴我們，工作任務明確之后，就不能因為唾手可得的利誘而忘記目標、分散精力，導致半途而廢、前功盡棄；工作中一定要分清輕重緩急，突出重點，抓住關鍵，一抓到底。
三是關于大雁南飛的故事。大雁南飛，都形成一個倒“V”字型或“一”字型的陣勢?？茖W家研究發(fā)現，這樣的雁陣飛行比單雁飛行可多飛12%以上的距離。因為，領頭雁在飛行的過程中，其身后產生了低壓區(qū)，緊隨其后的大雁飛行阻力就會減小。依此類推，大雁一只緊挨一只，除領頭雁外，其余的大雁都可以因減少體能消耗而飛行更遠的距離。由于領頭雁消耗了更多的體能，感到疲倦時就會自動退出，而由另一只大雁接替領頭，這時雁陣就會為退下來的領頭雁鳴叫，以示感謝和鼓勵。如此，以領頭雁多消耗體能而換取雁群受益的領頭雁精神不斷得到發(fā)揚和傳遞。同時，科學家還發(fā)現，這樣的雁陣飛行，未成年雁夾在其中飛行，可以得到保護，使雁群得以整體遷徙；當雁陣出現個別病雁或傷雁，需要退出雁陣的時候，都會有一、兩只大雁陪伴，直到病雁或傷雁康復具備隨大隊飛行的能力或者死去，才追趕雁群。這個故事告訴我們，雁群是一個很好的團隊，他們有共同的目標，彼此互相鼓勵、互相支持、互相促進、互相照顧，不拋棄、不放棄，齊心協力實現更加遠大的目標。在這個過程中，領頭雁的作用非常重要，團隊精神獲得大發(fā)揚。
四是關于許三多的故事?！妒勘粨簟防镉泻芏嗥椒捕档梦覀儗W習和研究的故事。其中戰(zhàn)士許三多從紅三連五班、鋼七連到A大隊的成長過程，所體現的精神就很值得我們學習。許三多無論在哪個崗位，加入什么樣的集體團隊，都立志成才、勤學苦練，最終獲得成功。其中，領導干部的指引和帶頭作用非常重要。故事從頭到尾都貫穿著一種團隊精神：不拋棄，不放棄。如何帶好團隊？故事的許多實例很值得我們借鑒。
五是關于挪威人捕沙丁魚的故事。挪威人捕捉沙丁魚，通常要去很遠的地方。由于條件限制，捕魚歸來時，存活的沙丁魚所剩無幾。而有一位船長每次捕魚回來的時候卻很少死魚，大家不得其解，直到該船長去世后，迷底才被解開。原來，沙丁魚在船艙里游動不夠活躍，是長途跋涉導致死亡的直接原因，這位聰明的船長就在存放沙丁魚的船艙里放了鯰魚。由于鯰魚生性好動，在籠子里來回竄動，把沙丁魚也帶動起來，結果沙丁魚死的很少。一個集體、一個團隊需要科學搭配人員結構，做到老、中、青相結合，還要注意個性特征的搭配。作為處室、單位的主官，要善于發(fā)現工作人員中的各方面人才，尤其要善于培養(yǎng)處室、單位里的鯰魚式人才，以利于活躍處室、單位氣氛，增強活力。
通過上述幾個小故事，我們可以得到這樣的啟發(fā)，就是作為處室、單位的主官，要學做“新媳婦”、當好“領頭雁”，要帶好團隊、培養(yǎng)團隊精神，還要善于發(fā)現和培養(yǎng)“鯰魚”，活躍處室、單位氛圍。
當前，有很多事務性工作困擾著我們，怎么辦？要學會超脫！周恩來總理說過：“毛澤東同志領導中國革命戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)略領導上抓得很緊，在戰(zhàn)役的組織和戰(zhàn)術的運用上就交給下面去辦，因為他們最了解具體情況，只有充分發(fā)揮干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能打勝仗。打仗是這樣，建設也是這樣?！倍爬嗽谟行У墓芾砩险f：“期望于我的是什么？”因此，我們首先要認清自己的職責，就是搞清楚要干什么和怎么干。干什么就是籌劃戰(zhàn)略方向，怎么干就是制定政策和策略，要抓中心工作、重點工作，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。其次要講究工作方法。對領導干部來說，學會授權和放權是重要的工作方法。授權包括臨時性的處置權、提供咨詢權、法定職務權、臨時責任權和委托。放權，就是要根據權限和重要程度，把一些事項放給下一級審批，如標準案件可以由經辦人員做好前期工作，由分管領導審批。要復雜問題簡單化，找到解決問題的最簡單方法，包括為人要簡單、處事要簡單、工作要簡化。為人簡單就是要待人真誠，工作簡化就是要帶好部下，訓練下屬學會把復雜的問題分解成簡單的事，分解出主要矛盾、次要矛盾和矛盾的主要方面、次要方面。其三要下級的事由下級干。實行層級管理，不要越級攬事，包辦一切。其四要集中精力謀大事干大事。處級領導干部要站在全局的高度思考問題、謀劃工作，找出共性、抓住規(guī)律，解決共性問題。其五要解決責任心問題。責任心是主動做好工作的基礎。我們不能等著“別人能為你做什么”，而應保持“我能為別人做什么”的主動性，積極、勤奮、努力地工作。責任心是團隊精神的集中體現。處室、單位的主官要培養(yǎng)干部、帶好隊伍，打造一個好的團隊，要堅持開處務會、單位例會，通過短會形式與大家聊聊天、談談心、分析案件，形成一個和諧共事的活躍氛圍，建設一個凝聚力強、敢負責任、有戰(zhàn)斗力的工作集體。
