最近看到一家HRO機(jī)構(gòu)在群里推的“靈活用工”廣告，感慨頗多，如下：
靈活用工是與傳統(tǒng)用工對標(biāo)的甲方企業(yè)的一種用人方式，對HRO來說為甲方提供靈活用工服務(wù)，是其產(chǎn)生的緣由或價(jià)值所在，國內(nèi)外勞務(wù)派遣制度的起因也在于此。
基于HRO機(jī)構(gòu)與甲方企業(yè)執(zhí)行的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，若HRO沒有調(diào)配或匹配式的靈活用工服務(wù)，固定人員+固定服務(wù)單位+傳統(tǒng)用工的派遣或外包服務(wù)，無法在成本與效能上助力甲方企業(yè)，提供價(jià)值服務(wù)。故靈活用工是甲方的必然選擇，靈活用工服務(wù)是乙方的應(yīng)然產(chǎn)品。
但“靈活用工”概念被過度消費(fèi)+被濫用，類似概念的濫用-例如2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的“勞務(wù)派遣”。市場諸多HRO將靈活用工與不繳納社保、稅務(wù)籌劃進(jìn)行掛鉤，“靈活用工=不繳社保，靈活用工=個(gè)稅低”，同時(shí)將靈活用工與平臺經(jīng)濟(jì)混淆，“平臺經(jīng)濟(jì)=靈活用工”。
針對上述行業(yè)問題白永亮老師在【白話勞動(dòng)法】人本學(xué)堂365會(huì)員課堂上進(jìn)行分享，提出如下5個(gè)觀點(diǎn)：
本期探討話題
1. 靈活用工：不同時(shí)代不同稱謂
2. 企業(yè)靈活用工=HRO靈活用工服務(wù)
3. 外包收益最大化與靈活用工無關(guān)
4. 異地社保政策利用與靈活用工無關(guān)
5. 平臺經(jīng)濟(jì)不等于靈活用工
靈活用工：不同時(shí)代不同稱謂
白永亮老師認(rèn)為企業(yè)靈活用工一直存在，不同的時(shí)代不同稱謂，當(dāng)招聘成本不高+人工成本不貴+退工成本不高+監(jiān)管不嚴(yán)+職工維權(quán)意識不強(qiáng)，企業(yè)會(huì)自己直接用，例如當(dāng)年的臨時(shí)工、季節(jié)工、合同工、勞務(wù)工等；當(dāng)招聘成本高+人工成本貴+退工成本高+監(jiān)管嚴(yán)+職工維權(quán)意識強(qiáng)時(shí)，企業(yè)會(huì)通過第三方專業(yè)HRO機(jī)構(gòu)用，例如：替代性派遣，臨時(shí)性派遣，短期外包，事務(wù)/崗位外包等。
概念不同，實(shí)質(zhì)相同。企業(yè)靈活用工的動(dòng)因恒久未變：工作量不飽和崗位上的小時(shí)工的需求+訂單式短期用工需求+能進(jìn)能出的體制外用工需求+專業(yè)的一事一議需求。
02
企業(yè)靈活用工=HRO靈活用工服務(wù)
白永亮老師提出，企業(yè)靈活用工不等于人力公司靈活用人，企業(yè)需要的是靈活用工的服務(wù)，HRO公司能做的是給企業(yè)調(diào)配或匹配對應(yīng)的人。企業(yè)基于季節(jié)性、短期性、體制外用工需求，HRO公司可以通過派遣或外包服務(wù)來滿足；企業(yè)基于基于小時(shí)工、合作式用工需求，HRO公司只能通過外包服務(wù)來滿足。
在滿足上述需求的情況下，HRO公司針對的是群體下甲方企業(yè)需求，可根據(jù)不同客戶的需求進(jìn)行人員的搭配與組合，進(jìn)而可以與C端建立短期勞動(dòng)合同、長期勞動(dòng)合同、非全日制勞動(dòng)合同、民事合作合同等。
03
外包收益最大化與靈活用工無關(guān)
白永亮老師認(rèn)為，外包服務(wù)產(chǎn)生交易稅=增值稅，有些政策洼地地方政府基于對服務(wù)外包行業(yè)的扶持，按交稅額給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，HRO機(jī)構(gòu)為了追求外包收益最大化，選擇了異地外包服務(wù)。
同時(shí)，對于一些高收入的非雇員的群體，一些地方政府從招商引資的角度看，允許個(gè)體進(jìn)行便捷化的組織注冊與運(yùn)營，并給予較低的增值稅與個(gè)稅政策例如：個(gè)體工商戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營合伙企業(yè)等。因此，在HRO機(jī)構(gòu)為甲方企業(yè)提供外包服務(wù)后，將相關(guān)的業(yè)務(wù)拆分轉(zhuǎn)包到個(gè)體。
通過個(gè)體組織化，可以擺脫增值稅和個(gè)稅的地域限制。而不符合平臺經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景，硬生生轉(zhuǎn)化為平臺接單或派單模式，也是為了擺脫增值稅和個(gè)稅的地域限制。
以追求外包收益最大化為目的的靈活用工，實(shí)質(zhì)是政策洼地選擇問題，與靈活用工無關(guān)。
04
異地社保政策利用與靈活用工無關(guān)
白永亮老師認(rèn)為，基于我國城鎮(zhèn)化沒有完成，城鄉(xiāng)之間，城市之間人員的高流動(dòng)性，導(dǎo)致并非所有人會(huì)選擇職工+社會(huì)保險(xiǎn)的就業(yè)模式與保障模式，也并非所有人都會(huì)在今天所就業(yè)的城市退休。
因此，繳費(fèi)地與退休地，社會(huì)保險(xiǎn)保障與醫(yī)療和職業(yè)災(zāi)害保障，并不完全統(tǒng)一。為此，也存在各地社保繳費(fèi)成本、管控力度的不統(tǒng)一。故企業(yè)基于成本+基于員工流動(dòng)性考慮，讓HRO機(jī)構(gòu)為其提供基于異地社保政策利用的外包服務(wù)，是基于流動(dòng)性在100%合規(guī)與概率風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行的一種選擇，與靈活用工無關(guān)。
05
平臺經(jīng)濟(jì)不等于靈活用工
白永亮老師認(rèn)為，平臺經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)模式，靈活用工是用工模式。討論平臺經(jīng)濟(jì)要區(qū)分兩種情形，一種是通過在平臺上活動(dòng)直接賺取收益，例如：直播、寫手等；另一種是通過平臺接單能自主的為第三方提供勞務(wù)的，例如：出行、物流、快遞等。
上述兩種場景若是真實(shí)的，數(shù)據(jù)是真實(shí)的，均屬于平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。平臺經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是C可以擺脫組織自主的直接給第三方提供服務(wù)，原有的產(chǎn)業(yè)模式是C通過組織向第三方提供服務(wù)。有的行業(yè)是有準(zhǔn)入或?qū)徟T檻的，C必須通過組織才能向第三方提供服務(wù)，例如：律師、廚師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、保安、房產(chǎn)銷售、醫(yī)藥銷售、保險(xiǎn)銷售、監(jiān)理等，那么這種服務(wù)采用平臺經(jīng)濟(jì)模式本身存在合法性問題。還有的沒有自主性，必須按照組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程協(xié)同服務(wù)的，例如：生產(chǎn)、建筑、挖掘等，照搬平臺經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)合法性問題。
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