□記者
核心提示
用塑料薄膜包裹的一次性消毒餐具，放到你面前，看起來(lái)很干凈，但包裝膜卻沒(méi)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。更細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，戳破那層干凈的膜，部分一次性消毒餐具上或許會(huì)沾有辣椒皮、飯?jiān)嗽惖臇|西。
無(wú)獨(dú)有偶。就在前天，鄭州市衛(wèi)生局對(duì)外發(fā)布信息稱，近期組織的集中消毒餐具單位衛(wèi)生質(zhì)量抽檢中，有5家集中消毒餐具不合格。
經(jīng)過(guò)高溫消毒的餐具，為何會(huì)有這樣的瑕疵？
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月摸底調(diào)查之后，7月4日，記者進(jìn)入鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一家餐具消毒廠“打工”。沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康檢查，記者順利成了這家消毒廠的員工。
記者“打工”發(fā)現(xiàn)，這家餐具消毒廠竟然建在居民樓院大棚下，清洗餐具的污水在地面隨意流淌，女工用黑乎乎的手套擦拭著已經(jīng)“消過(guò)毒”、即將包裝的餐具。而消毒點(diǎn)內(nèi)落滿死蒼蠅的粘紙，讓記者在“打工”之后仍記憶猶新……
投訴
打開(kāi)包裝膜，驚現(xiàn)辣椒皮
“罩有一次性消毒包裝膜的盤(pán)子竟然還有辣椒皮。我在吃夜市時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況，當(dāng)時(shí)就對(duì)這些消毒餐具產(chǎn)生了懷疑，真不知道他們是如何消毒的?！鼻岸螘r(shí)間，鄭州市民吳女士向記者反映，自從有這次遭遇后，她每次在飯店使用消毒餐具，總會(huì)用開(kāi)水燙后用著才放心。
吳女士的遭遇并非個(gè)例，記者也不時(shí)接到關(guān)于消毒餐具不衛(wèi)生的反映，并曾有過(guò)親身經(jīng)歷，“一拆開(kāi)包裝袋，就看到潔白的盤(pán)子上有污漬，用手輕輕一擦就掉了”。
一名讀者說(shuō)，一些消毒餐具連基本清潔都不過(guò)關(guān)，哪談得上消毒啊。
記者注意到，鄭州各家飯店使用的消毒餐具品牌種類繁多，大多帶有“雅”“康”“鑫”之類字樣的企業(yè)名，地點(diǎn)大都位于鄭州市郊區(qū)，具體地址卻語(yǔ)焉不詳。很多消毒餐具的外包裝膜上，也沒(méi)有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
調(diào)查
部分消毒餐具是“三無(wú)產(chǎn)品”
走進(jìn)鄭州市一家飯店，記者見(jiàn)到了由武陟永潔餐具消毒站提供的消毒餐具。包裝顯示，該消毒站位于武陟縣大司馬工業(yè)園，有“豫衛(wèi)〔2007〕第64號(hào)”批文，沒(méi)有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。記者通過(guò)河南省衛(wèi)生廳審批查詢系統(tǒng)查詢，“豫衛(wèi)〔2007〕第64號(hào)”下無(wú)任何內(nèi)容。
記者致電該站服務(wù)電話，最終聯(lián)系上了該站老板李先生。他說(shuō)，該批號(hào)是溫縣的一家餐具消毒單位的批號(hào)，該單位倒閉后，由他接手，繼續(xù)使用了該批號(hào)。至于該批號(hào)的審批經(jīng)過(guò)和具體內(nèi)容，他不清楚?！拔覀冇袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在衛(wèi)生許可證也不給辦。要說(shuō)不合適，這個(gè)批號(hào)我讓承印單位給撤掉算了?！彼f(shuō)。
在另一家飯店，印有“六福源放心餐具”的消毒餐具的包裝上顯示，該單位有“豫衛(wèi)食證字（2009）第410105-001675”批號(hào)，未見(jiàn)生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期等內(nèi)容。
對(duì)該批號(hào)，自稱“鄭州六福源餐具消毒公司”的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們有衛(wèi)生許可證，是金水區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的，頒發(fā)時(shí)間可能是2008年上半年。記者問(wèn)該批號(hào)若是金水區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)，不可能是“豫衛(wèi)食證字”，該負(fù)責(zé)人回答“就是這”。
通過(guò)省衛(wèi)生廳審批查詢系統(tǒng)查詢，記者未查到該批號(hào)的任何內(nèi)容。有知情人士說(shuō)，該批號(hào)如果存在，應(yīng)該是省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的一種食品生產(chǎn)許可證號(hào)，而消毒餐具不屬于食品，自然不會(huì)有此批號(hào)，該單位打出該批號(hào)，有標(biāo)榜正規(guī)、弄虛作假之嫌。
除此之外，在“潔玉餐具消毒服務(wù)中心”的消毒餐具包裝上，記者沒(méi)見(jiàn)到批號(hào)，但見(jiàn)到了“執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB14934-94號(hào)”的內(nèi)容。查詢顯示，該標(biāo)準(zhǔn)為食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
衛(wèi)生部餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范中規(guī)定：餐飲具獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注餐飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容。
| “潛伏”：本報(bào)記者幾經(jīng)周折探黑幕 |
| 企業(yè)招工不用健康證、粘蠅紙隨意亂放、工人戴著臟手套擦拭餐具 |
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核心提示
從包裝上直觀感受，消毒餐具市場(chǎng)有些亂。這些消毒餐具是如何進(jìn)行消毒的？生產(chǎn)的過(guò)程是否衛(wèi)生？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州市的違規(guī)餐具消毒企業(yè)大多都“藏身”于鄭州市郊的都市村莊中。在費(fèi)盡周折后，記者終于以打工的名義進(jìn)入了一家企業(yè)，直擊了對(duì)餐具進(jìn)行所謂“消毒”的全過(guò)程。
調(diào)查
探訪餐具消毒企業(yè)有些難度
今年6月，記者到一些飯店探訪，獲悉了一些消毒餐具企業(yè)的電話和地址。
記者發(fā)現(xiàn)，這些生產(chǎn)企業(yè)的地址大都位于鄭州市郊區(qū)諸如黑莊、柳林之類的都市村莊。
為摸清這些消毒餐具企業(yè)的情況。記者撥通一家位于柳林的消毒餐具企業(yè)的電話：“我開(kāi)了個(gè)餐館，想去你那里進(jìn)點(diǎn)餐具。”
有些出乎意料，老板并沒(méi)有很熱情地招攬生意，而是很冷淡地問(wèn)記者：“你是從哪里知道我電話的？”
記者說(shuō)，是從包裝袋上獲取的。他又追問(wèn)在哪個(gè)地方的飯店看到的。當(dāng)記者如實(shí)回答后，他才哦了一聲，并問(wèn)記者要多少。
記者說(shuō)：“你們廠在柳林哪個(gè)地方?。课蚁氲侥銖S里瞅瞅，看弄得干凈不干凈?！?/p>
一聽(tīng)說(shuō)記者要上門(mén)探訪，柳林的這名老板很直接地說(shuō)，“這沒(méi)啥看的，你想要就直接給你送去，不想要就算了。”
稍后，記者又撥通了地址在黑莊的餐具消毒點(diǎn)老板的電話，他同意了記者上門(mén)看看的要求，并說(shuō)他的廠位于花園路和三全路交叉口的一個(gè)糧油批發(fā)市場(chǎng)后面。
記者按照約定時(shí)間趕到批發(fā)市場(chǎng)附近時(shí)，老板的手機(jī)卻無(wú)法接通。記者在附近打聽(tīng)了一個(gè)多小時(shí)，一無(wú)所獲。
記者準(zhǔn)備返回時(shí)，卻又接到了老板的電話，說(shuō)他的廠不在黑莊，而是要順著糧油批發(fā)市場(chǎng)前面的一條路一直往東走幾公里，看見(jiàn)預(yù)制板廠就到了。
記者到預(yù)制板廠后，仍無(wú)法找到這家餐具消毒企業(yè)，和這個(gè)老板再也聯(lián)系不上了。
臥底
以打工為名混入餐具消毒廠內(nèi)
6月底，在一名線人的幫助下，記者來(lái)到鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大孫莊找到了一家餐具消毒廠，但記者不敢貿(mào)然入內(nèi)。
7月3日上午，記者穿上一套多年前的舊衣，來(lái)到這家餐具消毒廠應(yīng)聘。
這家企業(yè)位于大孫莊內(nèi)一處居民樓院內(nèi)，門(mén)口的路上有多處污水坑，門(mén)口沒(méi)見(jiàn)掛牌子。這家餐具消毒點(diǎn)設(shè)在院子里，院子的上方搭建了一個(gè)拱形的簡(jiǎn)易棚。一臺(tái)傳送餐具的機(jī)器?？吭谠鹤游鱾?cè)，一個(gè)小推車(chē)內(nèi)放置著腥臭的餐廚垃圾，裝運(yùn)餐具的藍(lán)色塑料筐隨意堆放在地面上，食物殘?jiān)臀鬯诘孛骐S處可見(jiàn)。院內(nèi)彌漫著難聞的食物變質(zhì)餿臭味。
“要人不？想找個(gè)活干?！庇浾邌?wèn)機(jī)器旁的一名男子。
男子看了看記者說(shuō)，這活你不一定能干成，并問(wèn)記者是否在村里住。
記者說(shuō)在村北商都路上的陶瓷店里幫人看店，經(jīng)常搬瓷磚，應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。
“我們這里都是要長(zhǎng)期干的，不要臨時(shí)工?！蹦凶诱f(shuō)。
當(dāng)記者表示可以長(zhǎng)期干時(shí)，男子讓記者第二天上午來(lái)上班，“一月1500元，住我們這里也可以，早上7點(diǎn)多上班，中午還能休息?！?/p>
“我來(lái)干啥活兒？”記者問(wèn)。
男子指著機(jī)器旁邊裝滿餐具的塑料筐說(shuō)：“就搬這?！?/p>
當(dāng)記者向男子要聯(lián)系方式時(shí)，他隨手遞給記者一個(gè)包裝膜說(shuō)，“上面有”。包裝膜上寫(xiě)著“康潔仕健康碗連鎖加盟機(jī)構(gòu)”。
餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范：餐飲具集中消毒單位不得建于居民樓內(nèi)，遠(yuǎn)離露天垃圾堆、糞坑、污水池、非水沖式廁所等污染源30米以上。無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)露天堆放垃圾。
隨意
招工不需要健康證當(dāng)天就上崗
7月4日7點(diǎn)30分，記者來(lái)到這家餐具消毒廠時(shí)，七八名女工正忙碌著洗碗端筐。前一天答應(yīng)記者來(lái)工作的男子站在機(jī)器前，正搬著飯店送來(lái)的、裝滿餐具的塑料筐，往傳送帶上傾倒碗筷。
記者要接替的，正是這名男子的工作。
“我現(xiàn)在就開(kāi)始干吧，你歇一會(huì)?！蓖K兮兮的塑料筐，記者對(duì)男子說(shuō)，“給我找個(gè)手套吧?！?/p>
“你戴個(gè)線手套就行了?！币幻诱f(shuō)。
記者找了一雙濕漉漉的手套戴上，男子又給記者找來(lái)雨靴和一件油膩濕滑、已看不出顏色的塑料罩衣。
記者更衣均是在大棚下進(jìn)行，沒(méi)有見(jiàn)到更衣室。
沒(méi)有辦理任何手續(xù)，也沒(méi)讓記者進(jìn)行身體健康檢查，那名女子只交代了一句，“我們七點(diǎn)半上班”。就這樣，記者成了這家餐具消毒廠的員工。
傳送帶旁堆放著數(shù)百筐從飯店運(yùn)來(lái)的碗筷，盤(pán)子碗內(nèi)是魚(yú)肉、米飯、酒水等食物殘?jiān)?，在夏季的高溫下，散發(fā)出難聞的餿臭味。
沒(méi)有口罩，記者強(qiáng)忍著餿臭味，把重十幾公斤的餐具筐搬到傳送帶上，并把盤(pán)子、碗傾倒在傳送帶上，盤(pán)子和碗從傳送帶送入機(jī)器內(nèi)進(jìn)行粗洗。從這個(gè)機(jī)器出來(lái)后的盤(pán)子和碗已沒(méi)了食物殘?jiān)?，工人接著就把粗洗后的餐具放入水池中再次清洗?/p>
大棚下共有七八名女工在干活，她們均沒(méi)有穿戴白色的口罩和衛(wèi)生衣帽，身穿便裝在清潔碗筷。
記者的腳下，隨處可見(jiàn)油膩的污水和看不出形狀、顏色的食物殘?jiān)?/p>
餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范：從業(yè)人員持有有效健康證明，個(gè)人衛(wèi)生良好，工作衣帽整潔，更衣室有流動(dòng)水洗手和消毒設(shè)施。
| “潛伏”： 本報(bào)記者幾經(jīng)周折探黑幕 |
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現(xiàn)場(chǎng)
成堆死蒼蠅隨處可見(jiàn)
成堆的死蒼蠅，是這里給記者留下的最深印象。
在樓院左側(cè)一個(gè)洗滌機(jī)器旁，放置著一個(gè)堆滿了有瑕疵玻璃杯的袋子，袋子上放著一張粘滿死蒼蠅的紙。
粘蠅紙?jiān)谶@里不止一張。在粗洗機(jī)器的頂部，也放置著一張粘蒼蠅的紙，上面同樣粘滿了密密麻麻的死蒼蠅，挨著粘蠅紙放置的是一盤(pán)豬蹄。在一個(gè)紙箱內(nèi)也放著一張粘蠅紙，上面同樣是密密麻麻的蒼蠅。
記者在7月3日去應(yīng)聘時(shí)，就看到過(guò)這些死蒼蠅，直到4日記者開(kāi)始在這里干活，這些死蒼蠅依然擺放在這里，沒(méi)有及時(shí)清理到垃圾箱中。
緊挨著粗洗機(jī)器旁，是一個(gè)用鐵柵欄格擋的下水道，附近的臟水順著地面流入這個(gè)下水道。
記者連續(xù)搬了十幾箱骯臟的盤(pán)子、碗后，招記者進(jìn)來(lái)的男子對(duì)記者說(shuō)：“我看你干不了這活?！?/p>
“太累了，我稍歇一會(huì)兒?！庇浾叱脵C(jī)脫身，在這個(gè)院內(nèi)轉(zhuǎn)著觀察著。
充斥著食物殘?jiān)牟途邚拇窒礄C(jī)器中出來(lái)后，女工們把經(jīng)過(guò)粗洗的餐具放入距粗洗機(jī)器不到兩米的水池中清洗，水池中的水渾濁發(fā)黃?！澳阆赐胗玫氖遣皇窍礉嵕?？”記者問(wèn)其中一名女工?！安皇?，用的是一種藥劑?！边@名女工頭也不抬地告訴記者。
餐具在這兒洗滌后，開(kāi)始進(jìn)行清洗。幾個(gè)女工直接用手拿著塑料水管對(duì)這些餐具進(jìn)行沖洗，并把沖洗后的勺子、碗擺放整齊，放在一個(gè)不銹鋼框架內(nèi)，再放入消毒烘干機(jī)器內(nèi)。
消毒烘干機(jī)、粗洗機(jī)器、露天清洗……這些清洗地點(diǎn)相距很近，均在大棚下進(jìn)行，沒(méi)有進(jìn)行分區(qū)。
餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范：無(wú)蚊蠅孳生地，按清洗消毒流程設(shè)置回收粗洗間（區(qū)）、清洗消毒間（區(qū)）、包裝間（區(qū)）、成品間、包材間。
目擊
戴著黑乎乎的手套擦拭餐具
烘干消毒機(jī)器的末端所處的位置，算是這個(gè)餐具消毒企業(yè)最干凈、封閉最嚴(yán)的地方。一名從消毒機(jī)器末端接碗筷的工人告訴記者，從消毒機(jī)器出來(lái)后，就可以用薄膜包裝了。
一名戴著手套的女工把成筐消過(guò)毒的餐具倒在一個(gè)大桌子上，另一名男子拿著抹布擦拭著餐具，這名男子沒(méi)有戴手套，也沒(méi)有穿工作制服。
女工的手套黑乎乎的，她用戴著手套的手擦拭著餐具。
“你這手套咋這么黑啊？”記者問(wèn)她。
“還沒(méi)來(lái)得及換新的?！彼f(shuō)。
雖然這個(gè)地方放置的均為消過(guò)毒、準(zhǔn)備包裝的餐具，可第一天來(lái)這里上班的記者卻可以隨便出入。
記者注意到，雖然包裝膜上號(hào)稱是紅外線高溫消毒，但用手觸摸這些剛從機(jī)器里出來(lái)的餐具卻只是溫溫的，并不燙手。
在消毒包裝間，記者發(fā)現(xiàn)墻壁上掛著一張鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“我們是康潔仕健康碗鄭州消毒配送中心?！迸渌椭行牡膭⑾壬嬖V記者。
配送中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們是比較正規(guī)的，一套餐具最低6毛錢(qián)，一天能送6000套，附近不少飯店都在用他們的餐具。
這些用塑料膜包裝后的餐具要放進(jìn)一個(gè)藍(lán)色塑料筐內(nèi)送到飯店，雖然塑料筐在這里經(jīng)過(guò)了初步洗滌，但記者看到筐內(nèi)依然有污濁的水跡。
“你把這些筐放到門(mén)口晾曬吧?！币幻又笓]記者。記者把筐按照要求擺放在大門(mén)口晾曬，由于筐內(nèi)有殘留的污水，記者就隨手就地倒掉?！翱茨愣疾粫?huì)干活，咋能把水倒在這里呢？”女子說(shuō)。
“看你干不成這活兒，別在這里干了?！币苍S是發(fā)現(xiàn)記者老愛(ài)四處轉(zhuǎn)悠，招記者進(jìn)來(lái)的男子起了疑心，不停催記者走。
當(dāng)記者從這里干完活出來(lái)兩個(gè)多小時(shí)后，想起里面的腥臭味，依然忍不住想吐。
食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：紅外線消毒一般控制溫度120℃。
無(wú)奈
正規(guī)企業(yè)“干不過(guò)”違規(guī)企業(yè)
作為新成立的鄭州餐具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，鄭州市康鑫源餐具消毒公司經(jīng)理朱保林對(duì)鄭州餐消行業(yè)了解很深，對(duì)行業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題也是深有體會(huì)。
這幾年來(lái)，朱保林對(duì)行業(yè)感觸最深的就是，作為市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)運(yùn)而生的餐具消毒業(yè)務(wù)受到了人們?cè)絹?lái)越多的歡迎和青睞，但大量未經(jīng)審批的小作坊、黑作坊看到商機(jī)，一窩蜂地上馬。在低投入、低成本、低衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作下，黑作坊以極低的價(jià)格占據(jù)市場(chǎng)極大份額，使得不少規(guī)模大、衛(wèi)生狀況好的正規(guī)餐消企業(yè)生存困難，有些甚至已經(jīng)倒閉。
朱保林說(shuō)，目前鄭州城鄉(xiāng)接合部的都市村莊已經(jīng)成為餐飲消毒黑作坊的主要聚集地，特別在金水、管城等區(qū)十分集中，占領(lǐng)了很大市場(chǎng)。
對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)大量違規(guī)單位擾亂市場(chǎng)的問(wèn)題，鄭州餐具消毒行業(yè)協(xié)會(huì)在自行摸排后也多次向鄭州市工商部門(mén)包括衛(wèi)生部門(mén)反饋，但查處力度始終不大，使得不少違規(guī)作坊規(guī)模越做越大，嚴(yán)重威脅市民健康。
“在行業(yè)監(jiān)管不到位的情況下，我們?cè)噲D通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)的方式加強(qiáng)自律?！敝毂Ａ诌€以一個(gè)小故事來(lái)說(shuō)明行業(yè)的尷尬：協(xié)會(huì)成立之初，他們找到鄭州市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所，希望協(xié)會(huì)掛靠在衛(wèi)生部門(mén)名下，接受衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)管理，但始終遭到衛(wèi)生部門(mén)拒絕。無(wú)奈，他們的協(xié)會(huì)只能掛靠在一個(gè)與自身業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度極低的主管部門(mén)——鄭州市民政局名下。
朱保林告訴記者，他們的企業(yè)是嚴(yán)格按照要求進(jìn)行餐具消毒的，清洗用水經(jīng)過(guò)了河南省疾控中心的檢測(cè)，消毒過(guò)后的餐具都有鄭州市疾控中心的抽檢報(bào)告，而他們中心的選址也沒(méi)有選在居民樓院內(nèi)，而是一個(gè)單獨(dú)的院子。
7月4日，記者來(lái)到朱先生的公司，他拿出上述檢測(cè)報(bào)告讓記者看，“我們都是規(guī)規(guī)矩矩來(lái)的，但我們卻賺不到多少錢(qián)，因?yàn)檫@些投入少的不正規(guī)企業(yè)靠低價(jià)來(lái)和我們競(jìng)爭(zhēng)”。
記者在朱保林的公司內(nèi)看到，粗洗車(chē)間、精洗車(chē)間、消毒包裝車(chē)間均為流水線作業(yè)，每個(gè)車(chē)間都有獨(dú)立的區(qū)域和隔斷，工人們均配備白色的口罩、衣帽、手套進(jìn)行操作。
| 監(jiān)管、處罰、立法：“一個(gè)都不能少” |
| 監(jiān)管責(zé)任不清，處罰不力，準(zhǔn)入門(mén)檻低，餐具消毒衛(wèi)生暴露諸多問(wèn)題 |
一些正規(guī)的餐具消毒點(diǎn)投入了高昂的設(shè)備，按規(guī)矩進(jìn)行餐具消毒，但因價(jià)格比違規(guī)企業(yè)高，無(wú)法和違規(guī)消毒窩點(diǎn)抗衡，而這和當(dāng)下的政府監(jiān)管措施不無(wú)關(guān)系。
亂象
衛(wèi)生監(jiān)督所說(shuō)“不歸我們管”，衛(wèi)生局說(shuō)“有監(jiān)管責(zé)任”
昨日，省內(nèi)各大媒體發(fā)布了由鄭州市衛(wèi)生局組織各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查后發(fā)布的鄭州市場(chǎng)有關(guān)單位專業(yè)消毒不衛(wèi)生等新聞，引起市民極大關(guān)注。
昨日下午，就餐具消毒企業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題，記者致電鄭州市衛(wèi)生監(jiān)督所。工作人員了解情況后明確表示“餐具消毒企業(yè)不歸我們監(jiān)管，也不屬于我們的監(jiān)管范圍”，問(wèn)及此次新聞發(fā)布，該負(fù)責(zé)人表示，如果有，那也是各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的工作，跟他們沒(méi)有關(guān)系。
隨后，記者致電鄭州市金水區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。該所工作人員回答得更加干脆利落：“這個(gè)不是我們管的內(nèi)容，也真管不了，餐具消毒單位是企業(yè)，是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是屬于質(zhì)檢部門(mén)的責(zé)任?！?/p>
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法規(guī)處工作人員明確表示，餐具消毒企業(yè)屬于餐飲環(huán)節(jié)，監(jiān)管職責(zé)在衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，質(zhì)檢部門(mén)無(wú)權(quán)干涉。
對(duì)新聞稿發(fā)布的內(nèi)容，金水區(qū)衛(wèi)生局該工作人員則表示“這個(gè)真不清楚，得問(wèn)鄭州市衛(wèi)生局”。
鄭州市衛(wèi)生局組織宣傳處有關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況后，讓該局衛(wèi)生監(jiān)督處處長(zhǎng)楊東霞接受了采訪。
據(jù)楊東霞介紹，早在2008年，國(guó)家就取消了餐具消毒企業(yè)的衛(wèi)生許可證審批。按照2010年2月21日衛(wèi)生部、工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》文件，
楊東霞說(shuō)，他們對(duì)餐具消毒企業(yè)的監(jiān)管，主要也就是日常監(jiān)督、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，依據(jù)的是《消毒管理辦法》、《消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》和《食飲具消毒標(biāo)準(zhǔn)》。“應(yīng)該說(shuō)，衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐具消毒企業(yè)是有監(jiān)管責(zé)任的，說(shuō)沒(méi)有責(zé)任肯定是不負(fù)責(zé)任的?！彼f(shuō)。
原因
行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻被降低，法規(guī)處罰不力
一不愿具名的律師指出，當(dāng)前餐具消毒行業(yè)出現(xiàn)的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)卻能招搖過(guò)市的現(xiàn)象，與法律規(guī)范不到位、處罰不力密切相關(guān)，而這些又直接凸顯了立法方面的欠缺。“當(dāng)前法律法規(guī)未設(shè)定對(duì)餐具消毒行業(yè)的衛(wèi)生許可制度，這是一個(gè)很大的缺失，餐具消毒行業(yè)不能沒(méi)有衛(wèi)生許可制度，這實(shí)際上是降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻?！彼f(shuō)。
此外，在執(zhí)法監(jiān)督方面，衛(wèi)生部門(mén)只能依據(jù)《消毒管理辦法》、《消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生規(guī)范》等法規(guī)對(duì)其加工環(huán)境、操作要求進(jìn)行管理以及抽查產(chǎn)品，而且只是指導(dǎo)而不能強(qiáng)制，如果一些單位拒絕抽檢，衛(wèi)生部門(mén)也無(wú)可奈何。
行政處罰方面，如果依據(jù)《傳染病防治法》處罰，傳染病與餐具使用的關(guān)聯(lián)需要很多證據(jù)，使得依據(jù)該法對(duì)餐具消毒企業(yè)進(jìn)行處罰基本沒(méi)有實(shí)施的可能，而《消毒管理辦法》的4種受處罰主體，無(wú)一個(gè)適用于餐具消毒企業(yè)。
建議
可否引入認(rèn)證認(rèn)可制度，進(jìn)行衛(wèi)生審查
不少市民在受訪時(shí)表示，要保證餐具消毒企業(yè)的衛(wèi)生狀況，最重要的是企業(yè)自律，只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高認(rèn)識(shí)，充滿了“道德的血液”，才可能自覺(jué)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)良心產(chǎn)品。
也有市民認(rèn)為，讓企業(yè)自律往往是奢求，政府職能部門(mén)的監(jiān)管更加重要?！叭绻麍?zhí)法人員天天都只坐在辦公室里，再多、再好的法律規(guī)范，也只是廢紙一張。”
針對(duì)公眾最為關(guān)注的餐具消毒企業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主管部門(mén)能否依據(jù)2003年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，引入認(rèn)證認(rèn)可制度，借以實(shí)施衛(wèi)生審查?！坝瑟?dú)立的第三方社會(huì)組織對(duì)餐具消毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可評(píng)定，也是一種加強(qiáng)行業(yè)管理的重要手段，可以借鑒。”該人士說(shuō)。
此外，還有人表示，在國(guó)務(wù)院取消了衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐具消毒行業(yè)的衛(wèi)生許可審批后，不少餐具消毒企業(yè)基本上擺脫了衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管束縛，處于無(wú)法無(wú)天狀態(tài)?！凹热恍l(wèi)生許可證不能審批，衛(wèi)生部門(mén)能否考慮實(shí)行備案制度，來(lái)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位的監(jiān)控？”他說(shuō)。
餐具消毒關(guān)乎民生，如果你發(fā)現(xiàn)餐具消毒企業(yè)的違規(guī)行為，如果你有獨(dú)到的意見(jiàn)和建議，歡迎通過(guò)本報(bào)熱線96211、短信平臺(tái)106573096211與我們聯(lián)系。
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廈門(mén)成立福建省首家餐具消毒質(zhì)檢中心
2010年1月，在廈門(mén)市衛(wèi)生監(jiān)督所的牽頭指導(dǎo)下，廈門(mén)多家集中式餐具消毒企業(yè)聯(lián)合成立了福建省首家餐具消毒質(zhì)量檢測(cè)中心。今后，廈門(mén)所有餐具消毒企業(yè)提供的每一批次消毒餐具，都應(yīng)當(dāng)具有檢測(cè)合格的報(bào)告。
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