學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神,如果沒有著力點(diǎn)、落腳點(diǎn),只會(huì)從文件到文件,從字面到字面,從會(huì)議到會(huì)議,這樣的學(xué)習(xí)無法深刻透徹,落實(shí)自然也就無法深入到位。
如何全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。一個(gè)最深的感受是,應(yīng)該站在“十一五”走向“十二五”這個(gè)歷史坐標(biāo)軸的交匯處,聯(lián)系本地本部門的實(shí)際情況,找到一個(gè)學(xué)習(xí)的著力點(diǎn),一個(gè)落腳點(diǎn),一字一句地讀,一句一句地想,許多道理才會(huì)想得明白。
五中全會(huì)提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“拓寬農(nóng)民增收渠道”。對(duì)照工作實(shí)際,歷史地看如何拓寬農(nóng)民增收渠道,各地有各地的作法和思路,沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案。而實(shí)際情況則是,隨著一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的發(fā)展,但很不平衡。在許多地方,產(chǎn)業(yè)化只是個(gè)別能人的產(chǎn)業(yè)化。大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力參與的程度并不高,農(nóng)村中稍有文化的青壯年大都外出打工,留守在家的無力參與。有一些龍頭企業(yè),卻缺少帶動(dòng)效應(yīng)。一些龍頭企業(yè)沒有用利益機(jī)制把農(nóng)戶和企業(yè)連接起來,發(fā)揮不了應(yīng)有的帶動(dòng)作用。有的地方建立了一些基地,但沒有形成規(guī)模。運(yùn)行機(jī)制不完善,缺乏激勵(lì)機(jī)制和健全的服務(wù)組織、完善的服務(wù)手段,基地的發(fā)展相對(duì)緩慢,沒有真正形成規(guī)模。有一些特色產(chǎn)業(yè),但還沒有形成產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有健全。因此,“打工經(jīng)濟(jì)”仍然是目前我區(qū)許多農(nóng)民快速改變經(jīng)濟(jì)窘境的首選出路。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道,首先就要找準(zhǔn)著力點(diǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)觀念,吸引外出務(wù)工人員回流,解決生產(chǎn)、銷售服務(wù)等問題,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,實(shí)實(shí)在在拓寬農(nóng)民增收渠道。
近年來,藤縣以黨組織為核心,以協(xié)會(huì)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為載體,以農(nóng)民增收為目的,要求各村黨組織以本村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為載體,創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范基地。全縣266個(gè)農(nóng)村黨組織都建立了種養(yǎng)示范基地,帶動(dòng)上萬戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),加入?yún)f(xié)會(huì)(合作社)的農(nóng)戶年均收入2萬元以上。由此產(chǎn)生的更大效應(yīng)是:大批外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開始良性循環(huán),進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道。
農(nóng)村基層黨組織找準(zhǔn)了發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。把黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,由村黨組織牽頭,根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),動(dòng)員組織黨員群眾以創(chuàng)建種養(yǎng)示范基地為切入點(diǎn),創(chuàng)新開展黨的各項(xiàng)活動(dòng),使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力推手,既增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力,更推動(dòng)群眾積極創(chuàng)收,努力創(chuàng)收。
農(nóng)業(yè)龍頭公司和經(jīng)濟(jì)能人找到了加快發(fā)展的著力點(diǎn)。對(duì)于剛落戶當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭公司和事業(yè)剛有起色的經(jīng)濟(jì)能人來說,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)、增加投入,帶動(dòng)更多農(nóng)戶致富,首要考慮的是投資的風(fēng)險(xiǎn)以及與之結(jié)成聯(lián)合體農(nóng)戶的誠信度。有了村黨組織從中運(yùn)作,甚至由村黨組織直接領(lǐng)辦或協(xié)辦各種協(xié)會(huì)(合作社),龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能人放心與農(nóng)戶簽訂相關(guān)種養(yǎng)合同,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力找到了自我創(chuàng)業(yè)的落腳點(diǎn)。以村黨組織為紐帶,聯(lián)合龍頭公司和經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展起來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化新思路,解決了過去田地租賃、種植技術(shù)和產(chǎn)品銷售等問題,降低了投入風(fēng)險(xiǎn),最大限度提高了種養(yǎng)收益。不少外出務(wù)工者看到了希望,一大批有文化、有思想的青壯年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良性循環(huán)。
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