“十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一重大任務(wù),要切實(shí)加強(qiáng)三方面的工作。 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。切實(shí)增加投入,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的水平;加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)的能力,使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上來(lái);完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通業(yè),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,加快健全對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧食生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制。加快推進(jìn)對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)和農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民依法自愿有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的支持,尤其是要研究出臺(tái)更有力的財(cái)政金融稅收等政策,吸引農(nóng)民組織起來(lái)提供自我服務(wù)和自我保護(hù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系,在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體組織和政府專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的同時(shí),支持多種社會(huì)力量興辦多元化、多層次的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),著力改善農(nóng)村民生。在千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的同時(shí),還必須按照國(guó)家的要求,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜的方針,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全和公路、沼氣等建設(shè),繼續(xù)改造農(nóng)村危房,加大整治農(nóng)村環(huán)境的力度,加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。目前,發(fā)展農(nóng)村公共文化、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障等重要制度都已建設(shè)起來(lái),要在完善體制、提高標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)公共資源配置均等化等方面加大力度,逐步實(shí)現(xiàn)這些方面的公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí),加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作,盡力而為、量力而行地?cái)U(kuò)大覆蓋面,盡快實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的期盼,為逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 |
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