以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主題的2018年中央一號文件，是改革開放以來第20個，也是新世紀(jì)以來的第15個關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件。與其他年份中央一號文件不同的是，這次的文件是按實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，全面解決“三農(nóng)”問題來部署的，重點安排近幾年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作。
伴隨著平和喜樂的音樂，冬棗大棚的棗樹開始萌芽；基于農(nóng)產(chǎn)品原料的保健食品加工車間的生產(chǎn)線，在持續(xù)生產(chǎn)；各項指標(biāo)領(lǐng)先、口感超群的玉香梨開始出口加拿大；更多地方特色農(nóng)產(chǎn)品，通過電商等渠道得到各地消費者的青睞……產(chǎn)業(yè)如此興旺的情形令人感到鄉(xiāng)村振興的前景充滿希望。
這種產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)，是圍繞共享理念和終端消費的三產(chǎn)融合發(fā)展。消費作為最終需求決定著整個市場的需求走勢，直接影響到國內(nèi)投資需求的最終實現(xiàn)和我國對進口商品以及外資的需求,進而促進經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)提升。共享消費模式以實現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置作為核心價值目標(biāo)，已成為改善不平衡不充分發(fā)展的重要手段之一。
作為農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的重要新生事物，農(nóng)村電商是促進城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。2018年中央一號文件用180多字對農(nóng)村電商發(fā)展進行了重點部署。其中可以感受到明確的問題導(dǎo)向，主要聚集于農(nóng)產(chǎn)品上行問題，“重點解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題”，是在回應(yīng)文件第三大部分的標(biāo)題“提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能”及第三條的標(biāo)題“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”的關(guān)鍵訴求。顯然，農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中首要的還是要促進農(nóng)村三產(chǎn)融合，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。
進一步促進帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的共享經(jīng)濟，還應(yīng)該在兩個方面加強政策著力點。一個是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，質(zhì)量興農(nóng)，增加高品質(zhì)的加工農(nóng)產(chǎn)品的供給，從而在消費升級過程當(dāng)中，使中高端消費的供給短板得到滿足。另外一個是，應(yīng)積極探索今年中央一號文件明確的“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的實現(xiàn)形式，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，比如利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，提升農(nóng)村休閑服務(wù)消費的水平。
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