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長沙，國家中心城市落選，落后武漢、鄭州、合肥、成都等新一線城市
2017年，住建部聯(lián)合多個部委推進(jìn)、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)編制的新版《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》引發(fā)了關(guān)于“國家中心城市”的競爭。而國家層面先后在不同途徑確定了8個國家中心城市，分別是北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州。
搜狐財經(jīng)在一篇名為《這十年，成功與失敗的城市》中，列舉了過去十年中國最成功的5座城市，分別是騰飛的合肥、飛躍的鄭州、勵志的貴陽、夢幻的杭州、圖騰的深圳。2017年10月，中國社會科學(xué)院與聯(lián)合國人居署共同發(fā)布《1007個全球城市競爭力報告2017-2018》，中國排名最高的城市是深圳，排名第六位，長沙位列71位，中國城市第13位，新一線城市中排名武漢、南京、成都之后。
雖然，近年來，長沙致力打造國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心。相繼出臺“工業(yè)30條”“人才新政22條”“1+4”科技創(chuàng)新政策體系等戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開放新高地，岳麓互聯(lián)網(wǎng)峰會、智能網(wǎng)聯(lián)汽車搶占制高點(diǎn)。2017年，長沙GDP總量10535.51億元，進(jìn)入全國14個“萬億俱樂部”之一，居全國大中城市第13位、省會城市第6位，經(jīng)濟(jì)總量首度居全國第十位，人均GDP、人均社會消費(fèi)指數(shù)和上市公司總數(shù)排名中部省會城市第一，經(jīng)濟(jì)活躍度領(lǐng)跑中部。
但是，國家中心城市的落選，意味著長沙從政策傾斜的角度上，已落后于中部“四小龍”的鄭州、武漢，僅排名南昌之前，前有標(biāo)兵，后有追兵，互聯(lián)網(wǎng)中心杭州，國家存儲基地、集成電路中心武漢，米字型高鐵、國際航空港鄭州，大數(shù)據(jù)中心貴陽，原本和長沙在同一起跑線的各個省會城市，皆打造出城市新名片和核心競爭力。
作為中國第一個舉辦G20峰會的城市，今天的杭州，已不再是以詩人和畫家聞名世界，而是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的新經(jīng)濟(jì)走在前列。從全國來看，杭州獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量列北京、上海之后居第3位，估值僅次于北京居第2位。
鄭州是國家首個“米”字型高鐵建設(shè)城市，鄭州航空港是國務(wù)院批復(fù)的中國首個航空港綜合實驗區(qū)，也是內(nèi)陸地區(qū)功能性口岸最多的城市。2017年鄭州機(jī)場全年貨郵吞吐量突破50萬噸，居全國第7位，躋身全球前50強(qiáng)；旅客吞吐量躍升至全國第13位，客貨運(yùn)規(guī)模均超過武漢、長沙，實現(xiàn)中部機(jī)場“雙第一”。富士康、蘋果代工廠、國家專利審協(xié)河南中心等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)和國家級功能平臺落戶鄭州，2017年鄭州外貿(mào)進(jìn)出口完成產(chǎn)值596.3億美元，位居中部第一位，在全國省會城市排名中位列第四。
毗鄰長沙的武漢， 2017年GDP13410.34億元，比長沙多出2875億元，穩(wěn)居中部第一。投資1600億的國家存儲器基地、460億元的京東方等高新產(chǎn)業(yè)聚集，武漢“光谷”呈現(xiàn)出“光一樣的發(fā)展速度”，正在打造世界級的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。科技部火炬中心發(fā)布《2017中國獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報告》，武漢上榜企業(yè)數(shù)量在全國各城市中排名第五，僅次于北京、上海、杭州和深圳。
“變局+機(jī)遇”，中國城市的競爭與分化正在形成，城市體系面臨重塑。長沙，作為湖南省會和首位城市、長江經(jīng)濟(jì)帶中心城市，如何在新一輪城市競爭中找準(zhǔn)位置、走在前列，對長沙和湖南的發(fā)展至關(guān)重要。
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建設(shè)“大”長沙，湘江新區(qū)合并湘潭九華、昭山、株洲云龍，托管湘陰、汨羅兩型片區(qū)
建設(shè)“大長沙”，首要的是將長株潭行政一體化提上重要議事日程。2017年長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值15000多億元，人口1500多萬人，超過武漢、南京、杭州、成都。作為“中國第一個自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實驗的案例”，長株潭一體化雖然取得了很大成效，但規(guī)劃建設(shè)一體化滯緩、城市群引領(lǐng)作用不突出等問題逐漸顯現(xiàn)，比如三城之間還沒有高標(biāo)準(zhǔn)的城市干道。主要原因還是行政體制的制約。要在目前湘江新區(qū)的基礎(chǔ)上，劃入湘潭九華工業(yè)區(qū)、昭山示范區(qū)、株洲云龍示范區(qū)，考慮將湘陰、汩羅“兩型”片區(qū)劃入或?qū)嵭型泄?，設(shè)立副省級行政區(qū)或行政管理區(qū)。改正在規(guī)劃的長沙南部新城為長株潭新城，區(qū)域包括長沙天心區(qū)、雨花區(qū)、湘潭岳塘區(qū)、株洲云峰區(qū)，引入湖南奧林匹克中心等重要資源，對標(biāo)雄安新區(qū)，學(xué)習(xí)鄭東新區(qū)打造5.6平方公里龍湖、兩江新區(qū)打造中國和亞洲最大中央公園、東莞打造松山湖科技總部等舉措，打造原生態(tài)和后現(xiàn)代結(jié)合的世界級未來城。逐步調(diào)整行政區(qū)劃，第一步與湘潭合并，再與株洲合并，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和提升湖南地位的國際化大城市，實現(xiàn)“大長沙”的百年夢想。
楊峻專家提出，打造長沙副省級城市，首要目標(biāo)是把長沙城市擴(kuò)大，真正落實長株潭行政一體化。長沙雖然2017年擠進(jìn)“萬億俱樂部”，但城市規(guī)模和常駐人口距離成都、武漢依然有較大的差距。要打造1200萬人口規(guī)模的大長沙，目前四百萬的缺口從哪里來？
專家指明了四百萬人口缺口的大方向，湘潭九華、昭山，株洲云龍，甚至湘陰、汨羅都將成為擴(kuò)大長沙城市規(guī)模和人口的來源，這意味著，年初流出的長沙2035遠(yuǎn)景規(guī)劃圖，周邊的空白區(qū)，都將成為未來大長沙的地盤。
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改正在規(guī)劃的南部新城為長株潭新城、目標(biāo)朝著“鄭州鄭東新區(qū)”“重慶兩江新區(qū)”
2018年5月，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織召開了長沙南部片區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計單位見面會，正式啟動長沙南部片區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃范圍與期限為：繞城高速以南、西至湘江、南面及東面至天心、雨花行政邊界（含解放垸全部范圍約17.8平方公里），總用地面積約294平方公里，規(guī)劃期限至2035年。并計劃將組織相關(guān)設(shè)計單位在7月上旬完成南部片區(qū)概念規(guī)劃方案比選，8月上旬完成概念規(guī)劃的整合和優(yōu)化，形成高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃成果。
（南部新城規(guī)劃草圖）
規(guī)劃提出：
1、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌片區(qū)與長株潭大空間的關(guān)系，突出其作為融城核心的功能引導(dǎo)作用，真正實現(xiàn)長株潭一體化。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
圍繞國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心“三個中心”建設(shè)，貫徹“兩型社會”發(fā)展要求，創(chuàng)新利用綠心地區(qū)的生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，秉承產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)與差異化發(fā)展理念，提出南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
3、空間發(fā)展規(guī)劃
考慮大托機(jī)場搬遷、紅星市場升級、綠心保護(hù)、長沙大都市區(qū)建設(shè)等片區(qū)內(nèi)外形勢的變化，借鑒國內(nèi)外同類城市區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗，制定片區(qū)空間重整策略，提出片區(qū)用地布局與空間結(jié)構(gòu)。
4、城市支撐體系規(guī)劃
統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外交通、軌道交通、車行和慢行、城市公交系統(tǒng)，制定南部片區(qū)交通組織體系方案和交通發(fā)展戰(zhàn)略。
5、生態(tài)保護(hù)與空間管制
制定生態(tài)保護(hù)和發(fā)展策略，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。按照全域空間管控的要求，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，實施片區(qū)的空間管制。
結(jié)合長沙南部新城規(guī)劃將在8月出結(jié)果，智庫專家楊峻提出的：
改正在規(guī)劃的長沙南部新城為長株潭新城，區(qū)域包括長沙天心區(qū)、雨花區(qū)、湘潭岳塘區(qū)、株洲云峰區(qū)，引入湖南奧林匹克中心等重要資源，對標(biāo)雄安新區(qū)，學(xué)習(xí)鄭東新區(qū)打造5.6平方公里龍湖、兩江新區(qū)打造中國和亞洲最大中央公園、東莞打造松山湖科技總部等舉措，打造原生態(tài)和后現(xiàn)代結(jié)合的世界級未來城。逐步調(diào)整行政區(qū)劃，第一步與湘潭合并，再與株洲合并，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和提升湖南地位的國際化大城市，實現(xiàn)“大長沙”的百年夢想。
南部新城規(guī)劃若改為長株潭新城，對標(biāo)“鄭東新區(qū)”和“兩江新區(qū)”，意味著將集中省級資源將長株潭一體從規(guī)劃上提高長沙南部定位，將大長沙的規(guī)模南下覆蓋湘潭、株洲的湘江沿線。
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打造長沙歷史文化名片，提高服務(wù)業(yè)首位度，大力發(fā)展文化、金融、物流、房地產(chǎn)、教育等第三產(chǎn)業(yè)
必須承認(rèn)，長沙城區(qū)目前還缺乏如成都太古里、寬窄巷子、武漢楚河漢街這樣有世界影響的文化產(chǎn)品。長沙要以文化為根基、創(chuàng)意為靈魂、產(chǎn)業(yè)為支撐，像新華聯(lián)打造銅官窯古鎮(zhèn)一樣大手筆、高水準(zhǔn)、快節(jié)奏打造湘江古鎮(zhèn)群、以曾國藩墓為核心的湘軍文化園、“漢長沙國”國家考古遺址公園等拳頭文化產(chǎn)品，恢復(fù)并擴(kuò)建天心閣和古城墻范圍，主動申報世界性文化組織，舉辦世界性文化節(jié)日，搭建與世界文化名城開展文化交流、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作新平臺，打造世界文化名城。此外，長沙 “文化湘軍”雖然聞名遐邇，但與武漢、成都相比，2017服務(wù)業(yè)年首位度差距12.5個和9.4個百分點(diǎn)，必須大力發(fā)展文化、金融、物流、房地產(chǎn)、教育等第三產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)足短板。
文章指出，長沙缺乏成都“寬窄巷子”“太古里”，武漢“楚河漢街”這樣的有世界影響力的文化產(chǎn)品，但，長沙真的缺乏文化產(chǎn)業(yè)么？長沙作為千年古城，馬王堆漢墓的發(fā)現(xiàn)震驚全球，“黑石號”長沙銅官窯瓷器遠(yuǎn)銷全球，近年來，以湖南廣電為代表的文化湘軍的彪悍，成為全國電視行業(yè)的佼佼者，同時衍生出眾多服務(wù)于廣電行業(yè)的視頻制作、推廣、動漫、購物等上下游產(chǎn)業(yè)。
如何將長沙的歷史文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，打造長沙獨(dú)有的文化名片，除了“馬欄山V谷視頻產(chǎn)業(yè)園”，開發(fā)歷史文化街區(qū)也成為急需實現(xiàn)的目標(biāo)。
個人認(rèn)為，天心閣古城墻以及緊鄰的白沙井區(qū)域，大有作為，結(jié)合該片區(qū)自然形成的古玩交易街市，引入新的文化旅游方式，將天心閣這片長沙千年古城的區(qū)域，建設(shè)成比肩“寬窄巷子”和“楚河漢街”的歷史文化街區(qū)，打造歷史文化與創(chuàng)新生活消費(fèi)共贏的文化名片。
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利用長沙“房價洼地”打造“人才高地”
數(shù)據(jù)表明，2005年至2015年，長沙市GDP增長460%，增速領(lǐng)跑全國，但房價收入比卻在全國35個大中城市中墊底，這在全國也是“特例”。理性、健康、穩(wěn)定的房價，是長沙用“房價洼地”來形成“人才高地”的重要砝碼。除了房價，建設(shè)一個蘊(yùn)含人情味、舒適度和幸福感的長沙也極其重要。
一個城市要發(fā)展，終究是靠千千萬萬的人的工作、生活、消費(fèi)活動來推動的，隨著一線城市擠出效應(yīng)的形成，二線省會城市接棒迎來做大做強(qiáng)的絕好機(jī)會。
長沙作為連續(xù)十年的最具幸福感的城市，低房價，舒適的工作生活節(jié)奏，高速發(fā)展的軌道交通建設(shè)，城市基礎(chǔ)配套的完善，以及眾多產(chǎn)業(yè)扎根提供的良好的就業(yè)氛圍，成為長沙吸引人才的核心籌碼。長沙雖然沒有國家層面上的政策傾斜，但低房價一定程度來說就是長沙提高城市競爭力的部分優(yōu)勢。
長遠(yuǎn)來說，只要城市規(guī)模不斷在擴(kuò)大，長沙將成為本省年輕人的首先安居樂業(yè)之地，甚至，長沙緊鄰江西，一定程度上，臨近長沙的部分江西年輕人也將長沙作為首位城市。
長沙，未來的方向在哪里？各位看官意見如何？歡迎留言區(qū)共同吃瓜討論。
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